案例内容
【基本情况】
重庆市南川区南城街道清桥社区地处南川城区中心，辖区面积1.8平方公里，下设7个居民小组、8500户、24300余人，现有14个物管小区和4个非物管小区。社区积极探索创新，在城市党建、志愿服务、法治小区建设、居民自治等发力，创出“四化四品牌”,先后被评为重庆市先进基层党组织、重庆市基层党建示范点、重庆市文明社区、重庆市先进社区、重庆市绿色环保社区等荣誉称号。2022年，清桥社区成功创建为全国民主法治示范社区。
【任务措施】
在上级党委、政府的领导下，清桥社区党委、居民委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实加强民主法治、努力构建和谐社会、扎实推进“全国民主法治示范社区”创建。 一是“党建+”管理网格化，打造“党员示范社区”。积极探索“党委+业主委员会+物业服务企业+楼栋长+平层长”党建引领物业的管理新模式，在各小区建立了党委，将党员设岗定责到楼栋，驻社区单位党组织共同参与城市基层党建工作联建共建协调机制。针对老旧社区“三多”“三差”，通过成立党支部、选举业委会、引入物业等规范管理，各支部书记与业委会主任“一肩挑”，党员担任业委会成员，开展上门亮身份、亮承诺“双亮”服务，成功破解社区治理困局，“问题”小区变成示范小区。实行“1+N”网格化管理，把社区划分为34个网格单元，党员干部任网格员，每人分片包干管理300户，实行网格化精细化管理，一个党员就是一面旗帜，让“党旗飘扬在网格”。 二是特色志愿服务长效化，打造“暖心互助社区”。社区党委与驻社区单位共建，发展在职党员、离退休党员、共建单位党员干部等，到社区报到，成立了社区爱能量志愿服务团，下设夕阳红、暖心服务队、文卫、红袖标治安巡逻等4支贴心志愿者服务队，组织参与关爱老人、知识宣讲、交通秩序维持、困难帮扶、治安巡逻等志愿服务活动，24小时为居民提供义务服务，居民亲切地称为“党员110”，做到“哪里有困难，哪里就有党员的身影”。同时，推出志愿者服务积分激励制度，鼓励志愿者长期持续参与志愿服务，吸引和带动更多居民参与到志愿服务队伍中来，现社区志愿者增至452人，每年开展志愿者服务60余次，群众安全感和幸福指数得到“双提升”。 三是普法宣传常态化，打造“书香法治社区”。建成“法治文化长廊”，展示多个法治历史人物和法治典故等，让居民在休憩中感知法治历史；建起一个“法润我心”清风亭，小区楼栋长、业主代表、群众常年在此议事；建好“法治道德文化广场”，每年更换展示社区遵纪守法、尊老爱幼、贤良淑德等“小区最美人”典范事迹，让居民学典型争做典型；打造“法治文化墙”，将法律格言、法律谚语等“种”在墙上，“种”入居民心中；设置“法治文化宣传栏”，将宪法、法律援助法、物业管理条例等与居民生活息息相关的法律法规进行宣传，营造浓厚法治氛围；建设一批法治小区、法治楼院、法治单元、法治楼层等法治文化阵地，让“法”常伴居民身边。 四是居民自治制度化，打造“和谐文明社区”。成立楼院自治领导小组，制定居民公约和楼栋公约，建立管理和监督机制、星级评选机制等，引导居民积极参与小区自治。抓好“四民主、两公开”，推进基层民主政治建设。打造“一楼一品牌”，每个楼栋居民自主命名决定打造“平安楼、和谐楼、明理楼”等不同特色楼栋，实现“一楼一名一特色”。打造平安法治体系，社区有法律诊所、小区有法治宣传站、楼栋有普法服务点，常态化开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询等，打造平安社区、平安楼栋、平安单元，将法律服务延伸到居民家门口。共建共治共享，社区联建单位不定期走进小区，与居民一起开展党员示范家庭、道德模范评比、志愿者服务、道德礼仪宣传、妇女权益维护等活动，打造文明小区、卫生小院、绿色楼栋，实现“三个文明”协调发展。
【特点和效果】
清桥社区积极创建“全国民主法治示范社区”，工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。 一是社区两委班子建设进一步加强。社区干部民主议事、依法办事意识明显增强，干事谋发展能力进一步提升，基本形成以党委为核心，以居民委员会为依托，其他各类组织相互配合的工作格局。 二是党群、干部关系明显改善。通过加强基层民主法治建设，保障了社区居民民主权利，规范了社区干部日常行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到有效改善。 三是社区管理进一步规范。建立健全了一整套民主管理制度，实现了社区经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。 四是社区居民幸福指数大幅提升。通过深入开展法德教育和综合整治，社区的社会治安进一步加强。矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件，社区民风进一步好转。
