案例内容
【案例背景】
吸毒人员回归社会后，社会管控不到位，容易引发各种社会问题，影响社会的持续和谐发展。苏州后续照管指导站以护航党的二十大为主线，以“一体两翼”工作格局为导向，构建“六位一体”后续照管联动机制，充分发挥“四个专员”融合照管模式，构建“共建共管共帮”平台，有效管控重点照管对象，提升操守保持率，切实维护基层稳定。 苏州后续照管指导站结合苏州工作实际，构建起了强戒所、地方司法所（后续照管服务站）、属地派出所、自强服务社、照管人员及家属相结合的“六位一体”后续照管联动机制。在照管工作中发挥融合工作效能，做到“服务员”“引导员”“培育员”“监督员”四个角色互通，以内容优势求发展优势，细化了后续照管“信息对接共享、定期跟踪回访、提供帮扶救助、支持戒毒康复”四项工作职能，真正形成了“大戒毒、大融合、大服务”的中枢平台。“六位一体”共同开展解戒人员照管工作，确保人员管控到位，消除社会不稳定因素。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象刘某，男，51岁，初中文化，离异。先后三次被强制隔离戒毒。2020年3月解除强制隔离戒毒回归社会后，没有固定职业，没有亲人，加之长期吸毒导致个性比较偏激，社会归属感比较差，不能很好融入社会。 在社工回访的过程中，刘某表现出不耐烦，回访效果不是很理想。刘某患有白内障导致视力严重下降，性格更加乖张。刘某将视力下降原因归咎于强制隔离戒毒，到社区、街道无理取闹，还要求政府帮助解决工作、低保、住房等问题。后续照管服务站启动应急机制，把刘某作为重点照管对象进行管理，协调各方资源，解决实际困难，化解心中戾气，引导其保持戒治操守。 （二）原因分析 照管帮扶小组通过走访谈心、调取资料档案和侧面谈话等方式，经过充分的讨论与分析，认为刘某产生偏激想法的原因主要有以下几个方面：一是刘某患有眼疾，视神经萎缩，又没有条件进行治疗，影响其对社会的看法；二是家庭支持系统较为缺失，唯一的女儿因为种种原因不愿和他一块生活；三是刘某长期吸毒，接触的朋友圈素质都比较低，刘某个人性情也变得比较怪异；四是刘某回归社会后没有谋生技能，经济条件比较差，对生活没有信心，意志消沉。 （三）方案制定 经地方司法所（后续照管服务站）、自强服务社工作站、属地派出所三方联席会议讨论，决定对刘某的管控帮扶工作从以下几个方面着手： 一是重点管控。属地派出所把刘某列入重点管控对象，加强管理，防止出现过激行为； 二是思想引导。由自强服务社工跟踪帮扶，做好刘某思想工作的同时做好刘某女儿的思想工作，让其也加入到帮扶工作中来； 三是普法教育。由地方司法所（后续照管服务站）联合强戒所民警一同对刘某开展普法教育，引导其构建正确人生观价值观。 四是帮扶救助。由地方司法所（后续照管服务站）牵头，帮其办理临时救助补贴，协调民政部门给予困难补贴，治疗眼疾，并跟踪其办理低保程序，解决其生活困难； 五是心理辅导。由强戒所专职心理咨询师为主导加以心理辅导干预，进行专业的心理辅导，重构健康的认知模式。 （四）方案实施 1.纳入重点人群，强化人员共管 苏州后续照管指导站深度融入地方集成管理，实施后续照管人员网格化管理。对于研判确定的重点照管对象，通报属地派出所列入地方特殊人群管控。掌握刘某的相关情况后，帮扶小组立马将其列为重点照管人员进行管控，并且通报属地派出所。由属地派出所社区民警会同自强服务社社工进行动态跟踪管控、思想教育引导，同时细化回访管控工作流程，将“硬性”的尿检管理与“软心”的劝解引导深度融合，深化回访的排摸、分析与反馈，确保刘某不失联，防止刘某做出极端举动。 2.开展亲情帮扶，增强心理获得感 帮扶小组通过走访得知，刘某有一个女儿从小和她母亲生活在一起，今年刚毕业参加工作，与刘某关系比较疏远。加上刘某有吸毒恶习，刘某女儿对刘某比较排斥。现在刘某女儿已经成家，有自己的生活，不愿意在和刘某有过多的交集。帮扶小组了解相关情况后，社区民警、社工、司法所工作人员在做好刘某本人思想工作的前提下，一起上门耐心做刘某女儿的思想工作，从亲情的角度入手，希望刘某女儿能够从大局出发，给予刘某精神上的鼓励。刘某女儿最后虽然不愿意和刘某见面，但是同意和刘某通电话，并且每月支付一定的生活费用，希望刘某能够改过自新。刘某接到女儿电话后感慨，由于吸毒恶习，自己与女儿十几年都没有交流，没有尽到父亲的责任，非常愧疚。当得知女儿每个月会给生活费时，刘某内心的善念被激起了。通过从无到有，从有到深的亲情感召力的介入，刘某与女儿的关系得到了缓和，更让刘某心中燃起的希望的火苗，激活刘某内心的积极因子。刘某向帮扶小组表示，自己一定不会碰毒品了，也不会到社区街道无理取闹了，希望能够自食其力，克服不良习惯，得到女儿的认可。帮扶小组希望刘某能够配合帮扶行动，不要放弃自己，用积极的心态去面对挫折和压力。 3.进行普法教育，增强守法意识 鉴于刘某社会主义法制观念比较淡薄，帮扶小组决定由地方司法所（后续照管服务站）联合强戒所民警一同对其加强普法教育，让其做个遵纪守法的公民。结合属地司法局开展的普法宣传活动为其定制了相应的普法课程。定期运用通俗的案例为其讲解《宪法》《民法典》《禁毒法》《戒毒条例》等相关法律知识，并让其加入普法云课堂的学习，参加普法宣传活动，巩固强化其法制意识，筑牢社会主义法制观念，引导其正确的人生观、价值观。经过一段时间的学习，刘某在读书笔记中写道，没有良好的法律纪律意识，各种恶习就会腐蚀自己的内心，为自己过往的行为深感后悔，以后要多参加普法公益活动，做一个懂法的好公民。 4.集聚优势资源，优化后续共帮 针对刘某眼疾和没有收入来源的实际困难，帮扶小组激活政府机构与社会组织资源，由司法所牵头沟通协调，运用政府共建的精准帮扶网络，首先成功申请了街道临时救济补助帮助其缓解生活压力，稳定其情绪，其次为申请其医疗特困补助帮助其及时就医，缓解病痛带来的心理压力，再次积极为刘某奔走办理低保和并实时跟踪进度。同时帮扶小组找到刘某女儿，跟她讲了刘某的一些积极变化，希望其能够在刘某治疗期间进行照顾。刘某女儿看到刘某积极面对生活的态度，也同意照顾刘某。在各方的共同努力下，刘某眼部手术比较成功，恢复的比较理想。在照料相处的过程中，刘某父女感情也渐渐恢复。后来，地方司法所（后续照管服务站）帮助刘某找了一份物流分发的工作，虽然收入不高但足够养活自己，生活逐步走入正轨。 5.启动心理干预机制，进行专业心理辅导 为了矫正刘某偏激性格，巩固帮扶成效，强戒所专职心理教育民警主动担责，当起了刘某的心理辅导员，对其进行心理辅导干预和治疗。心理咨询师定期对刘某进行心理疏导，建立咨访关系，运用认知行为疗法引导刘某挖掘自身闪光点，增强自信心，找到心中症结，改善人际交往能力。同时引导刘某参加了一些心理团辅活动，逐步克服刘某的心理障碍，缓解其心理应激反应，增强自身控制力。心理咨询师激发刘某的书法爱好，通过重拾练习书法，让刘某修身养性，陶冶性情。通过定期的心理辅导，刘某的认知和习惯有了极大的改善，与周围的人相处也比较融洽。 （五）案例效果 通过照管帮扶小组的不懈努力，刘某对社会的看法逐步改变，不再到街道无理取闹，同时生活的自信心也渐渐增强；与女儿的关系有所改善，社会融入感也逐步增加；懂法守法意识有所增强，能够自食其力，生活有了较大的改善。
【案例思考】
（一）加强多方共管，确保管控到位 吸毒人员回归社会后，往往家庭支持系统缺失，有些恶习较重的成为当地不安定因子。我们要把照管对象纳入属地的特殊人群进行统一管理，动态排摸，对于重点人员及时加强管控，防患于未然，防止出现危险社会稳定的过激行为。 （二）统筹资源共帮，解决实际困难 吸毒人员回归社会后，会遇到就业、医疗和家庭社会接纳等现实问题。我们需要整合社会各方力量，形成共同帮扶合力，解决照管对象生活中遇到的各种难题，从而有效降低复吸率，促进社会安全稳定。 （三）多种维度共建，激发心灵善念 联合第三方心理咨询机构建设心理辅导室，专业的事交给专业的人做。后续照管对象普遍存在行为认知偏差、态度消极和负面心理问题，加大对后续照管对象心理帮扶和心理治疗，对提升戒治操守率至关重要。
