案例内容
【案例背景】
组织戒毒人员开展生产劳动，有助于培养戒毒人员形成劳动意识和劳动习惯，并能学习掌握劳动技能，使其出所后顺利实现社会融入。但生产安全生产是前提，对戒毒人员开展安全生产教育是维护场所持续安全稳定的关键。 戒毒人员普遍存在缺乏自律意识，对于所从事的生产工作专注度不够、注意力不集中的行为特征，更有个别戒毒人员因游手好闲沾染毒品，对安全操作规程、安全管理规定不以为然，经常出现违规作业的现象，这无疑给生产安全带来了较大风险和隐患，使得加强安全生产教育显得尤为迫切而必要。为此，甘肃省第二强制隔离戒毒所坚持将安全生产教育作为对戒毒人员进行教育戒治的一项常规性教育常抓不懈，有效提升戒毒人员安全生产意识，促进了场所规范化管理，确保了场所安全稳定。
【案例基本情况】
（一）营造浓厚的安全生产文化氛围，培养安全意识 在习艺车间各部位张贴安全提示、指示、警示信息卡片资料，将安全生产法律法规、规章制度、安全生产操作规程、安全生产宣传材料、安全生产挂图、安全生产标语等上墙。设备和工器具上粘贴必要的安全操作提示卡，制作以安全生产为主题的黑板报等。组织戒毒人员开展安全生产大讨论、大学习，逐步改变戒毒人员固有思维和不良认知，转化其思想认识。 （二）建立健全安全生产管理制度，守住安全底线 进一步建立补充完善了一系列安全生产管理制度，涵盖了消防、工器具、设备、人员安全生产管理等多个方面。对戒毒人员参加习艺生产的各工序和所接触的各类设备工器具制定具体可行的安全操作规程，监督遵守、落实。根据最新的安全生产方面的政策、法律法规及时修订、完善各项安全生产管理制度，组织戒毒人员学习掌握安全操作规程和一系列安全规定，并在具体生产过程中督促落实、及时纠正制止其不安全行为。 （三）建立完善安全生产管理资料台账，促进安全管理 分门别类建立各类安全生产管理资料，能够装订成册的约34种不同类型的安全生产管理资料，主要包括：戒毒人员安全生产承诺书、安全技术交底、安全生产教育记录、安全生产演练资料、安全生产检查记录、不安全行为纠正告知记录、安全生产风险告知记录、安全生产黑名单管理运行记录等。确保所有的安全生产管理行为均能如实记录，做到可查询、可追溯。 （四）强化安全生产教育 坚持常规教育和专项教育相结合，宣讲习近平总书记有关安全生产的一系列重要讲话精神和重要指示精神，组织学习安全生产政策、法律法规和规章制度。对苗头性的、多发性的不安全行为分析讲解其危险性及危害后果。工间巡查中发现其有不安全行为时及时予以制止并做好安全生产教育。组织收看安全生产月教育专题片和安全生产事故警示教育片，通过大量活生生的案例，将一系列安全生产事故的震撼场景及严重危害后果直面展现在面前，唤醒并进一步巩固其安全生产意识，使其认识到开展安全生产管理教育的必要性和重要性。
【案例思考】
（一）多管齐下是做好场所安全生产管理的重要抓手 安全生产管理教育宣传到位、制度健全、措施具体，是安全生产的前提。从中让戒毒人员时刻牢记遵守安全生产管理制度，才能使自己不受伤害；一旦发生安全生产事故，都是违反制度造成的。 （二）安全生产教育必须要有连续性 个别戒毒人员遵规守纪意识差，同一个问题强调一两次并没有起到明显的作用，教育之后还是我行我素，毫无改观。只有持续不断对其开展安全生产教育，才能使戒毒人员真正从思想上重视、行动上落实，进而达到消除隐患的目的。要及时将最新的安全生产政策、制度传达到每一名戒毒人员，不断更新其安全认知。定期不定期组织观看安全生产警示教育片，使戒毒人员时刻保持警惕心，降低场所安全风险。根据经验，一名戒毒人员只要经过6个月以上的持续不断的安全生产教育，就能构建其安全信仰，使其做到安全遵从。 （三）营造浓厚的安全生产文化氛围有利于做好安全生产管理 安全生产政策、法律法规、规章制度等上墙，一方面戒毒人员目视范围内随时随处可见安全生产要求，另一方面戒毒人员可以随时查询、翻阅这些资料，拓宽了学习渠道，满足了戒毒人员自我提升安全文化素养的需求，彻底杜绝了戒毒人员以不知晓安全生产制度为由，进而出现不遵从安全生产制度的行为。 （四）工作留痕有助于做好安全生产管理 组织学习的所有安全生产政策、法律法规、规章制度等一律要求戒毒人员予以签字确认后留存。履行安全承诺、安全风险告知、安全技术交底等一律采用书面形式并要求戒毒人员签字后留存。所有安全生产管理过程中能留存的记录一律留存资料备查。通过工作留痕，一方面规范了安全生产管理工作，另一方面也确保了戒毒人员的知情权，有效防止戒毒人员一旦在场所内发生安全生产事故后推卸其应承担的责任。
