案例内容
【案情简介】
石家庄市某别墅区居民李某居住的小区围墙西侧正在建设“河北某某医药产业园”项目，李某认为该项目存在环境污染问题，生态环境主管部门办理环评的具体行政行为违法，侵犯了其作为项目附近居民的合法权益，准备提起行政复议，如果对行政复议决定不服，再提起行政诉讼。因生态环境主管部门的官网上登载的相关内容与案件具有关联性，李某向石家庄市某公证处申请办理互联网网页的保全证据公证，以作为支持其主张的证据。公证处经研究认为，中华人民共和国环境保护部令第4号《环境行政复议办法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为地方环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级环境保护行政主管部门申请行政复议。”《行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”根据上述规定，可以认为李某享有申请行政复议的权利，对行政复议决定不服享有提起行政诉讼的权利，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十四条规定：“以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。”据此，公证处可以办理该公证。李某向公证处提供了身份证、《公证申请书》《房屋所有权证》及委托代理人王某某的身份证和《授权委托书》等相关证明材料，该公证处为李某办理了该保全证据公证。
【公证书格式】
公 证 书 （20××）冀石太证经字第××号 申请人：李某，男，一九××年×月××日出生，公民身份号码：130×××。 委托代理人：王某某，男，一九××年××月×日出生，公民身份号码：××××。 公证事项：保全证据 申请人李某的委托代理人王某某于××××年×月×日来到我处称“申请人是石家庄市某别墅区居民，在申请人居住的小区围墙西侧正在建设‘河北某某某医药产业园’项目，申请人认为该项目存在环境污染问题，环境保护行政主管部门办理环评的具体行政行为违法，侵犯了申请人作为附近居民的合法权益。根据规定，公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益，有权申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，申请人准备提起行政复议，如果对行政复议决定不服，申请人则再提起行政诉讼。环境保护行政主管部门的官网上登载的相关内容与案件具有关联性，申请人需要收集固定该部分网页证据，互联网网页作为证据属于电子数据证据，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十四条规定：‘以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。’为此特申请对某某区人民政府官网上登载的相关网页页面进行保全证据公证。” 申请人的委托代理人王某某向我处提供了申请人的身份证、公证申请书、授权委托书、商品房买卖合同及委托代理人王某某的身份证等相关证明材料。根据《中华人民共和国公证法》和《公证程序规则》的规定，我处受理了该公证申请。本公证员与申请人的委托代理人进行了接谈，告知申请人的委托代理人保全证据公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述或者对申请人的取证行为的真实性予以证明的活动。 二〇××年×月×日在我处510室，申请人的委托代理人王某某在场，在我处的公证人员彭某某的监督下，本公证员操作我处的电脑进行保全证据，保全证据的主要过程如下： 1、打开我处510室的电脑，检查该电脑互联网连接情况，经检查互联网连接正常。 2、在电脑E盘上新建一文件夹，将该新建文件夹命名为“李某证据保全”文件夹。 3、17时45分，启动电脑上所装载的“屏幕录像专家 V2017 软件”，设置屏幕录像软件，将屏幕实时录像所取得的电子数据存储于“李某证据保全”文件夹内。 4、清理电脑缓存。 5、点击电脑左侧的“开始”，电脑屏幕上弹出“开始”菜单，在该菜单内的对话框内输入命令“cmd”，点击“开始”菜单中的“cmd”程序，电脑屏幕上弹出“管理员：C:Windowssystem32cmd.exe”窗口，在该窗口中输入命令“ipconfig”,按一下Enter键，窗口内出现有“IPv4 地址：192.168.1.174”、“子网掩码：255.255.255.0”、“默认网关：192.168.1.1”，将该页面最小化。 6、点击Google chrome浏览器登录互联网，电脑屏幕上出现“2345网址导航”的页面，在该页面的百度搜索栏内输入“某某区人民政府”,将该页面进行一次拷屏，打开电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹，在该文件夹中新建一word文档，并命名为“截屏”，将该拷屏页面粘贴至该文档，将该文档进行保存后，返回到上述页面。 7、点击该页面上的“搜索一下”，电脑屏幕上出现“百度为您找到相关结果约207000个 石家庄市某某区人民政府官网……”的页面，将该页面进行一次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，返回到上述页面。 8、点击“石家庄市某某区人民政府官网”，电脑屏幕上出现“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府……”等字样，在该页面的搜索栏中输入“某某某”，将该页面进行一次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，返回到上述页面。 9、点击搜索栏旁的搜索图标，该页面上出现“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 您搜索“某某某”获得约8条结果……”等字样，将该页面进行一次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，返回到上述页面。 10、点击“某某开发区拟不予批准河北某某某医药有限公司河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的公示04-25”，页面上出现“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 发布机构：开发区管委会 名称：某某开发区拟不予批准河北某某某医药有限公司河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的公示发文日期：2019-04-25”等字样，将该页面进行两次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存。 11、点击该页面下方的“附件：某某某医药基地项目评估意见（不予意见）.doc”打开该文档，电脑屏幕上弹出“河北瀚林环境评估服务有限公司文件冀瀚【2019】P010号…….”的Word文档，将该文档的内容进行两次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存。 12、返回到“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 您搜索“某某某”获得约8条结果……”等页面，点击“某某开发区关于拟批准河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的公示05-20”，页面上出现“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 发布机构：开发区管委会 名称：某某开发区关于拟批准河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的公示发文日期：2019-05-20”等字样，将该页面进行两次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存。 13、点击该页面下方的“附件：河北某某某医药产业园项目.pdf”,页面上出现“编制单位和编制人员情况表”字样，将该页面进行一次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，关闭该页面，返回到上述页面。 14、点击该页面下方的“附件：某某某环评项目技术评估意见.doc”打开该文档，电脑屏幕上弹出“河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的评估意见”的Word文档，将该文档进行六次拷屏，并将拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存。 15、返回到“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 您搜索“某某某”获得约8条结果……”等字样的页面，点击“某某开发区关于河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的审批决定公告05-27”，页面上出现“欢迎访问某某区人民政府网站！石家庄市某某区人民政府 发布机构：开发区管委会 名称：某某开发区关于河北某某某医药产业园项目环境影响报告表的审批决定公告发文日期：2019-05-27”等字样”，将该页面进行两次拷屏，并该拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，关闭该页面，返回到上述页面。 16、返回到“管理员：C:Windowssystem32cmd.exe”窗口的页面。在该窗口中输入命令“ping sjzlq.gov.cn”,按一下Enter键，窗口内出现有“正在 Ping sjzlq.gov.cn [61.182.25.82]具有32字节的数据：”，将该页面进行一次拷屏，并该拷屏页面粘贴至电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹中的“截屏”文档中，将该文档进行保存后，关闭该文档，返回到上述页面，关闭全部页面。 17、十八时十一分停止屏幕录像。 18、以上使用“屏幕录像专家 V2017软件”进行屏幕录像所取得的视频文件命名为“屏幕录像”AVI文件，该视频文件被存储在我处电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹内，本公证员将空白光盘放入该电脑刻录光驱，启动该电脑上所装载的nero刻录软件，将电脑E盘上的“李某证据保全”文件夹的电子数据一并刻录至空白光盘，共刻录光盘一式四张。刻录完毕后，本公证员与公证人员彭迎浩将该四张光盘中的三张进行了封存。 申请人的委托代理人王某某随同本公证员与公证人员彭某某回到518室，本公证员使用518室的电脑，将上述所取得的光盘内存储的“截屏”的电子文档进行打印，共打印出20页纸质文件。 以上保全证据行为结束，就上述过程本公证员整理制作了《工作记录》一份。 兹证明上述过程中共取得光盘一式四张，我处对三张光盘进行了封存，其中一张经封存的光盘由我处存档，另三张光盘（两张封存，另一张未封存）由申请人的委托代理人王某某取走保存；光盘内所存储的电子数据系我处公证人员彭某某与申请人的委托代理人王某某均在场的情况下，由本公证员在上述过程中操作我处的电脑所取得，光盘内所存储的电子文档和视频文件未经过编辑和修改，电子数据完整；本公证书后附的电子文档的纸质文件共计20页，上述纸质文件与“截屏”文档中电子文档的内容相符；屏幕录像所取得的被命名的“屏幕录像”的视频文件，能够完整显示“截屏”文档中所存储的电子文档取得的过程。本公证员整理制作的《工作记录》一份由我处存档。 附：电子文档的纸质文件共计20页。 中华人民共和国河北省石家庄市××公证处 公证员 二〇××年七月十七日
