案例内容
【基本情况】
“八五”普法以来，江苏省宿迁市宿城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强青少年法治教育的重要论述，大力弘扬法治精神，发挥司法行政职能优势，以“五个一”活动为重点，通过宣传、教育、援助、调解、矫治等多种方式，探索打造未成年人法治护航工作品牌，教育引导青少年尊法学法守法用法，以法治方式保护未成年人健康成长，遏制和减少未成年人违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。
【任务措施】
（一）举办一次模拟法庭。依托“少年模拟法庭”，联合教育、公安、检察、法院等部门，每学期在每个学校至少开展一次模拟庭审活动。模拟庭审以预防未成年人违法犯罪、防止校园欺凌等为主题，学校积极与指导团队沟通、协调，以未成年人犯罪案件为蓝本，精心改造模拟庭审案情，指导学生有序开展活动，进一步引导广大师生积极参与到青少年尊法、学法、守法、用法的活动中来，推动平安校园、法治校园建设。2023年1月至6月，全区累计开展模拟庭审43次，参与学生达16500余名。 （二）进行一场普法活动。根据未成年人不同年龄阶段的成长规律，重点围绕《宪法》《民法典》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，开展各有侧重的法治宣传教育活动。在每学期开学季，组织全区各学校法治副校长为广大中小学生上好“法治第一课”，有效提高未成年人的法治素养；在各类假期，邀请法律专家、普法讲师团成员、普法志愿者、村（社区）法律顾问定期为农村留守儿童、困境儿童送去“爱心法治课”。截至2023年6月，已组织开展“法治第一课”“庭审释法进校园”“送法进校园”等普法活动150余场次，为未成年人系好人生的第一粒“法治扣子”。 （三）开展一项法律援助。在区法律援助中心设立针对未成年人权益保护的法律援助专门服务窗口，挑选政治觉悟高、业务能力强，熟悉未成年人身心特点、责任心强的律师充实到未成年人法律援助律师团。全面推行“点援制”指派，根据受援未成年人和监护人的意愿，优先指派“点援律师”提供法律援助服务，使其能够选择自己信任的援助律师，切实提升办案效果。在法院、检察院和看守所等场所派驻值班律师，依法为没有辩护人的未成年犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。在学校、镇街道司法所设立法律援助工作站或者联络点，就近受理法律援助申请。2023年1月至6月，区法律援助中心累计成功办理涉及抚养类、校园侵权类等未成年人法律援助案件15件。 （四）建立一个调解组织。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进涉未成年人矛盾纠纷化解工作，推动成立校园矛盾纠纷人民调解委员会，调解涉及校园内发生的教师之间、学生（家长）之间、教师和学生（家长）之间、本校师生与其他单位人员之间有关人身、财产权益及其他权益等各类矛盾纠纷。同时通过调解工作，向师生宣传《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等法律法规及校园安全知识。2023年，全区共调处涉未成年矛盾纠纷46件，其中重大、疑难纠纷6件。在依法调处的同时，秉承人文关怀的司法理念，努力把对给孩子的伤害降到最低。 （五）做好一项教育矫治。依据《社区矫正实施办法》，对9名未成年社区矫正对象制定差别化、个性化的矫正个案，分类别、分等级、分阶段地开展针对性的矫正工作。将心理咨询与社区矫正工作相结合，加强未成年社区服刑人员入矫教育、法治教育、政治思想专题教育，每个月进行一对一谈心谈话，掌握其心理变化，不断强化其社区矫正意识。协调法院、检察院、公安等部门定期开展警示教育，截至2023年6月，已组织开展现场参观监狱、警示教育室、旁听庭审等警示教育7次；协调民政、财政等部门对困难家庭进行走访慰问；协调人社部门提供免费技能培训3场次；协调教育部门帮助失学、辍学对象复学，努力降低未成年社区矫正对象的再犯罪率。
【特点和效果】
一是凝聚思想共识，夯实未成年人法治护航工作“根基”。推动将青少年普法工作纳入“八五”普法规划，列入年度法治宣传联动事项，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，引导教育、团委、民政、妇联等部门常态化开展“普法进校园”“以案释法”等青少年法治宣传教育活动；推动检察、文广旅等有关部门加强对文身店、电竞酒店接纳未成年人行为的监管排查，极力消除侵害未成年人合法权益的各种风险，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局，不断增强未成年人法治护航工作的凝聚力。 二是组建优质队伍，旺盛未成年人法治护航工作“绿叶”。从律师、基层法律服务工作者、普法志愿者、“法律明白人”中挑选出96名擅长青少年普法工作的人员组建成专项普法宣传队伍，与基层法庭、公安派出所、司法所等基层单位和村（社区）等基层组织协同合作，广泛法治宣传和法律咨询。加强对不良行为青少年、闲散青少年等群体的法治宣传教育，对如何预防违法犯罪、面对不法侵害如何自我保护等问题进行讲解，增强其辨别是非能力，引导其用法律武器保护自己，远离危险和侵害。 三是细化工作举措，绽放未成年人法治护航工作“向阳花”。紧抓“民法典宣传月”“青少年法治宣传周”等重要时间节点，2023年1月至6月，围绕青少年法治需求，精心组织模拟法庭、法治演讲、法治教育讲座、主题班会、法治互动答题、观看法治微视频等青少年喜闻乐见的法治宣传活动30余次，通过沉浸式、体验式的普法方式，有效激发青少年的学法兴趣，提升青少年的法治意识。通过建优配强各镇街法治学校、司法行政服务站、法律援助工作站等基层法律服务阵地，积极组织全区1152名“法律明白人”、130名村(社区）法律顾问、31名乡贤人民调解员、22名社区矫正工作者、3名心理咨询师等志愿服务队伍，做好教育引导、心理辅导、助困帮扶等结对帮教活动，共同维护未成年人群体的健康成长。
