案例内容
【案例背景】
近几年国家禁毒办发布的毒情形势报告数据表明，全国在册吸毒人数逐年下降，全国各地区、各有关部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，推动禁毒工作取得了重要阶段性成效。湖南省坪塘强制隔离戒毒所积极响应党中央号召，坚持关口前移，预防为先，回应人民群众心理需求，整合各类优势资源，不断推进新时代禁毒宣传的改革创新，探索禁毒宣传“六进”新途径新方法，成立“星火”禁毒志愿者联盟，打造三个专业团队，力争在常规禁毒宣传基础上创新突破，系统地开展多维度多形式的禁毒宣传志愿活动，助力禁毒人民战争取得全面胜利。
【案例基本情况】
（一）筑牢根基，确定打造复合型团队整体思路 根据新时代全民禁毒宣传教育工作的基本原则，“星火”禁毒志愿者联盟以“播撒禁毒星星之火，期待全民禁毒意识燎原，助力人民禁毒战争取得全面胜利”为服务宗旨，研究制定工作章程，确定工作目标，组织所内外禁毒宣传工作，提供形式创新、内容详实的禁毒宣传活动，普及禁毒知识，增强民众禁毒意识，提升民众拒毒能力。“星火”禁毒志愿者联盟在湖南省戒毒管理局、湖南省坪塘强制隔离戒毒所党委管理下开展各项活动。机构由热心戒毒、禁毒志愿服务事业的戒毒民警和戒毒典型自愿组成，分为禁毒讲师团、禁毒艺术团、戒毒典型团三个专业团队，目标明确、任务具体、职能科学、事权清晰，确保打造一支正规化、专业化、职业化的复合型团队。章程规定：禁毒讲师团负责进行禁毒宣传课程的讲授和综合性禁毒活动的组织；禁毒艺术团负责策划排练禁毒主题的文艺节目参与禁毒宣传活动；戒毒典型团负责参与相关的禁毒宣传活动宣讲，并进行同伴教育和就业互助。 “星火”禁毒志愿者联盟以三大专业团队协同运作为支撑，普及禁毒知识，增强公民的禁毒意识，提升公民抵制毒品的能力，实现科学、专业、精准的宣传，营造全社会“健康人生、绿色无毒”的禁毒氛围。 （二）提升技能，锚定培养专业型人员具体目标 “工欲善其事必先利其器”，禁毒宣传活动常受场地、安全、人力原因等因素限制，要保证执行宣传任务效果，必须锤炼志愿者专业素养。联盟注重通过“三位一体”团建培训机制，不断提升队伍专业素养、研习技术手段、涵养敬业精神，努力实现一名志愿者就是一支独立宣传队的工作效果。 1.着力抓好团建培训。联盟由坪塘强制隔离戒毒所每年在社会帮教费中列支一定的经费，保障专业化团建培训的执行效果。在专业水平提升方面，邀请湖南省禁毒委员会、中南大学法学院、湖南师范大学教育学院等相关专家学者进行授课，增强禁毒宣传实操的指导性、实用性；在知识更新层面，邀请湖南省禁毒总队、湖南警察学院禁毒教研室、湖南司法警官职业学院禁毒康复教研室专家进行授课，确保对毒情形势精准把控、与时俱进，促进专业知识更新快、门类全；在理论研究方面，以高职院校教研室为合作伙伴，增强学术研究合作，激发志愿者“产学研用”潜能，实时总结理论服务于实践，实现禁毒宣传水平质量稳步提高。 2.适时进行横纵交流。通过与兄弟单位志愿者组织、岳麓区禁毒协会、长沙市禁毒讲师团、湖南省禁毒委深度合作，积极参与各类培训、宣传、竞赛，联盟组织和志愿者个人均获得提升和进步。联盟组织志愿者集中进行行业展馆参观学习，前往区、市禁毒教育基地参观3次，深入了解禁毒前沿形势；组织开展“禁毒英模事迹分享会”，与长沙市禁毒战线典型开展座谈交流，打破“固步自封”式的行业壁垒、以先进事迹激发联盟的活力与激情。在过去的两年里，联盟获评岳麓区“禁毒宣传优秀团队”，三人次获评长沙市禁毒讲师团“优秀讲师”，新增入选湖南省禁毒讲师团和长沙市禁毒讲师团讲师各一名，新增入选岳麓区禁毒讲师团讲师4名。 3.倾情鼓励专长发挥。发挥志愿者团队中3名司法部专家库成员优势，加强专长指导，鼓励引导志愿者们主动参与政府、社会各类禁毒宣传竞赛。志愿者及联盟先后获得全国禁毒演讲赛三等奖、湖南省禁毒演讲赛一等奖、长沙市禁毒演讲赛第一名、湖南省司法厅新媒体宣传先进个人、第五届平安中国“三微”比赛优秀作品等荣誉，全过程锤炼提升队伍专业素养。同时，志愿者撰写的禁毒宣传活动稿件被市级媒体宣传推送6篇、被省级媒体宣传推送4篇，极大地激发了志愿者工作服务热情，起到了良好的引领示范作用。 （三）加强服务，靶向设计互动型禁毒宣传活动 “星火”禁毒志愿者联盟通过靶向设计、创新活动、服务发展，把禁毒宣传教育与公民思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育相结合，开展情理法结合、通俗易懂的禁毒宣传教育，全面助推禁毒宣传教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，“星火”品牌效应不断升华。 1.主动对接，抓住重要时间节点做好禁毒宣传服务。联盟紧盯“6·26”国际禁毒日、开学季、重大节假日、退伍季、拆迁后等重要时间节点，以“勇担社会责任 铸就戒毒先锋”的责任担当对接相关单位、学校、社区（村）、工厂工地、社会团体，根据相应节点的特殊性，特征化制定宣传活动方案，达到时间节点与宣传节点双结合的“仪式感”和实效性。方案制定期间，积极与对口单位进行协调，有效利用场所优势和人群特点，力争按需供给、增强效力。 2.提前策划，贴合受众心理需求设计禁毒宣传流程。联盟对禁毒宣传流程进行了模块化设计，对应不同受众的心理需求力争宣传效果最大化。三个团队中，禁毒讲师团负责禁毒宣传课程的讲授和组织综合性禁毒活动，组织过程中结合互动小游戏、趣味活动、毒品模型展示等形式，激励中小学生参与禁毒宣传教育的积极性和主动性；禁毒艺术团负责策划、排演禁毒主题的文艺节目，结合惠民文艺演出、广播电视“村村通”、职工书屋等形式，为基层社区、农村提供丰富多元的禁毒文化产品；戒毒典型团则负责禁毒宣传活动中的现身说法宣讲，做好鲜活鲜明的警示教育，并开展同伴教育和就业互助，对社区戒毒康复人员进行再宣传、再教育、再帮扶，实现法律约束与道德引领相融合，引导全民禁吸戒毒的良好社会风尚。三个团队经常有机结合，打造复合型的禁毒宣传模式，丰富活动层次，取得更好效果。 3.加强联动，整合对方资源力量确保禁毒宣传效果。禁毒宣传的效果一定程度上受到场地、设备等资源的限制，联盟注重加强与相关部门的联动，整合对方资源力量进行具体分析、确定方法、确保效果。如：利用各类电子显示屏播放禁毒宣传片、校园电视台课程直播辐射全校甚至教育集团校群、录制课程进行多次轮播、缺乏电教设备的则在露天场地用易拉宝展览和宣传画片授课、租用移动宣传设备车流动宣传、与社会禁毒教育基地联合开展参观授课活动等。对于对方资源力量确实不足的情况，联盟积极向所部疫情防控部门汇报申请，邀请受众来所开展禁毒宣传，结合志愿者编排的戒毒人员禁毒主题文化艺术节目展演，辅助宣传效果，将所部资源力量效用充分发挥。 4、及时总结，不断改进禁毒宣传活动执行瑕疵细节。联盟注重总结历次活动的经验教训，查漏补缺，持续提升禁毒宣传活动质量水平。一是在每一次宣传活动后，志愿者主动向受众单位进行效果问询，及时记录，作为服务工作改进依据；二是联盟定期召开志愿者会议或研讨沙龙，汇总各团队、各志愿者服务中出现的大小瑕疵，并进行改进性讨论，解决问题，形成共识，促进联盟的禁毒宣传不断取得进步。 在持续努力下，“星火”禁毒志愿者联盟积极开展多渠道的禁毒宣传活动，年均为企事业单位、军营、学校、社区（村）、工地、社会团体宣讲40余场次，接待来所受众10余批次，受众10万人次以上，获得社会各界的一致好评。 （四）扩大影响，综合运用新媒体禁毒宣传方法 联盟积极主动适应新时代的媒体格局、舆论生态、传播载体，运用新技术、新手段，把握新变化、新特点，构建“三微一端”的统一互动平台，增强禁毒宣传教育活动的吸引力和感染力，推送个性化、靶向式的禁毒教育资讯，并充分利用抖音、快手短视频或网络直播等新兴形式以及转发、弹幕、点赞等手段，持续增强全民禁毒宣传教育推动力。联盟为视频剪辑、动漫制作专长的志愿者搭建平台，争取上级资金和项目支持，建立与“湖南禁毒”“长沙禁毒”“岳麓禁毒”等省市区各级新媒体投稿合作联系，参与中央政法委、司法部、湖南省禁毒委等相关赛事，通过抖音直播宣讲禁毒知识等，有效扩大禁毒宣传教育活动的受众面和社会效应。 按照依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”的要求，充分了解禁毒新闻宣传工作的规律和特点，利用传统广播、电视、报刊、网络等大众传播手段，加强与本地新闻媒体、电视电台的合作，如长沙政法频道、湖南经济电视台、湖南教育电视台等，打造专业媒体、专栏、专题报道、网络平台直播为一体的高水平禁毒新闻宣传新格局，不断推进禁毒宣传教育的新思路、新内容、新手段，提高传播力、扩大影响力，增强禁毒宣传教育的科学性、有效性、时代性，确保禁毒工作正确舆论导向。 综合三个专业团队的特色优势，“星火”禁毒志愿者联盟紧盯加大禁毒宣传覆盖面目标，2022年与电视媒体开展合作宣传5次，参与各类禁毒主题节目3次，在各级刊物发表文章5篇，将禁毒宣传“产品”精准推送至各年龄、群体受众，不断增强禁毒宣传“产品”社会影响力与实效性。
【案例思考】
湖南省坪塘强制隔离戒毒所“星火”禁毒志愿者联盟始终贯彻服务宗旨，把预防宣传教育作为禁毒工作的“防火墙”，对维护国家安全、社会稳定、人民利益具有重要意义。 （一）禁毒志愿者联盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领禁毒宣传教育工作，不断完善禁毒志愿服务组织体系，健全工作机制，打造了一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的禁毒宣传教育专职队伍，推动了禁毒志愿服务常态化、专业化、规范化的禁毒宣传团队是本案例成功的前提。 （二）禁毒志愿者联盟通过开展所内、所外禁毒宣传、后续照管、就业帮助、社会帮教、毒情调查等活动，创新运用新媒体宣传教育手段，不断丰富禁毒文化传播形式，提高了公民主动参与禁毒的意识，科学高效的工作流程、丰富多样的活动形式是本案例成功的关键。 （三）“星火”禁毒志愿者联盟根据新时代全民禁毒宣传教育工作的基本原则，坚持关口前移、预防为先、以人为本、科学创新、统筹推进，把宣传教育置于禁毒工作基础性、全局性的战略位置，形成了党委领导、部门联动、社会参与的禁毒宣传教育工作格局，科学化、规范化、精细化的制度体系是本案例成功的核心。
