案例内容
【活动概况】
为进一步促进“疏解整治促提升”专项行动有序开展，努力为专项行动营造浓厚的法治氛围，平谷区司法局、峪口镇政府于2017年9月中旬在峪口镇坨头寺村法治文化广场开展了系列“疏解整治促提升 法治护航助发展”法治宣传活动。 活动现场，通过观看“疏整促”工作成果图片展、“疏整促”专题片等方式展现开展“疏整促”专项行动以来取得的成绩；通过“疏整促”法律法规摘要展板、普法微电影、法治文艺演出、现场法律咨询等形式开展法治宣传、提供法律服务，为“疏整促”专项行动提供法治保障。
【重点宣传内容】
“疏解整治促提升”专项活动工作内容包括： 1、拆除违法建设。坚决遏制全市新增违法建设，确保新增违法建设零增长。进一步加大全市违法建设拆除量，发挥集中连片拆除违法建设对人口调控的带动效应。扎实推进城六区拆除违法建设工作，全面拆除道路、小街巷、胡同两侧的违法建设。加大违法建设拆除后综合整治和管控力度，确保还绿、复耕比例。 2、占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治 。在全市范围内特别是城六区坚决取缔无证无照占道经营违法行为，严格管控道路两侧经营商户占道经营行为，加强对经过审批许可设立的便民服务点等占道经营行为的规范管理。坚决依法加快取缔无证无照经营行为，确保存量无证无照经营行为大幅下降，并严禁新增无证无照经营行为。集中整治临街房屋“开墙打洞”行为，清理违规底商；封实开凿门窗，恢复原貌。规范升级中心城区老街区沿街房屋商业经营。 3、城乡结合部整治改造。持续开展城乡结合部地区社会治安、出租房屋、违法建设、安全生产、消防安全、市场经营、环境卫生等综合整治。推进“一绿”地区城市化建设，加快“二绿”地区城乡一体化建设。严控开发强度，推动集体建设用地腾退减量和集约利用。完善垃圾、污水处理等基础设施，改善人居环境。整合城乡结合部地区管理资源，健全常态化管理机制。 4、中心城区老旧小区综合整治。加快推进中心城区老旧小区违法建设、群租房、地下空间、低端业态等综合整治工作。以整体打包方式，推进抗震加固、节能改造、加装电梯、架空线入地、上下水改造、补建停车位、增设养老和文化健身等便民设施、楼顶绿化等一体化实施。健全完善老旧小区管理机制，有条件的老旧小区引入物业管理。 5、疏解一般制造业和“散乱污”企业治理 。全面治理环保不达标、无证无照经营、违规经营、安全隐患严重的一般制造业和低端服务业企业，确保东城区、西城区完全退出制造业生产环节，中心城区“散乱污”企业得到明显整治。疏解腾退空间重点发展符合首都城市战略定位的文化与科技创新型产业，实现中心城区工业用地减量提质发展。 6、地下空间和群租房整治。全面综合治理地下空间，在全市范围内消除人防工程和普通地下室“散租住人”现象，加快推进地下空间集体宿舍、地下旅馆整治。全面清除现有违法群租房，严格禁止新增违法群租房，依法加强对房屋中介经营机构的监管力度。做好地下空间清理后续利用工作，鼓励公益性使用。 7、疏解部分公共服务功能。制定实施部分教育资源疏解、市属医疗卫生资源率先疏解促进协同发展工作方案，优化调整教育医疗资源布局。加快疏解普通高等学校本科教育和职业教育，积极引导以面向全国招生为主的一般性培训机构控制在京尤其是在城六区的培训规模。推动市属医疗卫生资源优先向薄弱地区疏解，切实降低中心城区就诊数量。 8、疏解区域性专业市场。制定疏解清单，按照整体推进、重点突破的原则，推进区域性专业市场和区域性物流基地疏解，加快相关市场和物流中心升级改造。积极引导和推动农副产品、基础原材料等大宗商品的仓储物流功能外迁。疏解腾退空间主要用于补充公共服务设施及便民生活服务设施。 9、棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治 。??加大城六区集中连片棚户区改造力度，加快推进核心区棚户区改造和环境整治，保护好历史文化街区和历史建筑。全面排查和消除直管公房转租、转借及改变用途行为，制定出台深化直管公房管理体制改革相关政策。全面整治违规“商改住”行为，加强商业办公用房监管。 10、中心城区重点区域整治提升。全面整治中心城区重点区域违法建设、违法经营、违法出租行为，加快疏解低端业态，防止人口无序聚集。全面排查消除安全隐患，确保城市安全运行。实施环境提升工程，消除环境“脏乱差”现象。加快完善道路微循环系统，改善交通出行环境。做好文物腾退保护利用工作，实现旧城整体保护，恢复古都风貌。
【活动特点和效果】
此次宣传活动以村民自编自演的法治文艺演出形式开展，可谓“聚人气、接地气”，通过大鼓、小品、舞蹈、快板等群众喜闻乐见形式，开展法治宣传。文艺作品内容涉及拆除违章建筑、防治大气污染、治理水污染、城市治理等多个方面，法治文化的教育、熏陶、引导作用发挥明显。此外，在法治文艺演出中穿插法律知识有奖问答，与现场村民零距离互动，村民的参与感、体验感更有助于其对相关法律知识的消化吸收。活动的顺利开展有助于充分发挥法治“引航”、“护航”、“守航”、“助航”四大服务保障作用，为“疏解整治促提升”行动营造了和谐、稳定的法治氛围。
