案例内容
【活动概况】
惠州市人力资源和社会保障局（以下简称“惠州市人社局”）始终坚持以人民为中心的普法工作原则，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入贯彻党的二十大精神，做到“学宣讲用”，深入园区、企业，深入职工群众中间，营造法治化营商环境，构建和谐劳动关系。结合《惠州市2023年“千人百场”送法律服务进基层活动方案》要求，惠州市人社局积极响应、迅速行动，于2023年2月15日开展了“送法暖企”服务活动，以专业法律服务护航惠州民营企业高质量发展。
【重点宣传内容】
（一）组建专业法律服务团队。为了给惠州民营企业提供全方位、多渠道、专业化的劳动法律法规解答和协调处理劳动人事争议，惠州市人社局牵头建立了政府与律所联合的专业法律服务团队，由惠州市人社局劳动关系科、执法监督科、调解仲裁科从事劳动法律法规解答、劳动保障监察执法和劳动人事争议调解仲裁的4名工作人员与惠州市律师协会劳专委4名律师组成。专业法律服务团队日常加强信息沟通与合作，接受企业和劳动者法律咨询。本次“送法暖企”服务活动中，专业法律服务团队为企业解决或提供解决思路的劳动人事争议12宗。 （二）召开座谈会宣讲劳动法律法规。“送法暖企”服务活动以座谈会形式开展，结合企业实际需求，专业法律服务团队向现场30多名民营企业人力资源干部宣讲劳动法律法规。一是对《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律重点条文进行解读，并结合日常法律咨询、仲裁诉求、监察重点案例进行深入分析。针对《劳动合同法实施条例》第十九条规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的十四种情形，多名人力资源干部提出疑惑，即对他们实际遇到的大错不犯、小错不断的“小白兔”人员，怎么判断是否符合上述解除劳动合同的情形。据此，专业法律服务团队从“程序合法”和“管理自主权”两个角度进行解惑。一方面，引导企业对已有的这部分“小白兔”员工，要注意加强考核，优胜劣汰，合法合规解除劳动合同。另一方面，引导企业依法健全内部管理制度并从员工入职开始加强培训，全面落实企业内部规章制度，从制度上约束员工，避免养成“小白兔”员工。二是针对企业人事管理中的痛点、难点法律问题，专业法律服务团队进行了专业解答，并就如何构建和谐劳动关系，从“法”“理”“情”角度为在场人力资源干部排忧解难，从法律层面上助企纾困。三是加强企业用工风险防范意识。座谈会所有参与人员对相关劳动用工管理热点、难点及工会实务等问题进行了深入交流，团队通过帮助企业厘清法律风险防范的重点和举措，引导企业进一步完善用工管理制度、规范用工行为、充分发挥工会维护劳动权益的作用，构建更加和谐的劳动关系。 （三）劳动用工个案分析助企纾困。通过座谈会的形式，现场10余名人力资源管理人员提出了近20个身边发生的或企业经营过程中遇到的常见、疑难的劳动用工管理问题，这些问题对企业的人事管理工作提出了重大挑战。如：某企业A员工主张工作导致其腰部不适，要求企业为其认定工伤、给予补偿并调岗。该企业人力资源管理人员表示，虽然在鉴定过程中无直接证据可将其鉴定为工伤，但A员工坚持要求补偿和换岗，企业面临着法律与人道主义的两难。据此，专业法律服务团队从法律层面，提出两方面建议：一是根据《中华人民共和国职业病防治法》《广东省工伤保险条例》等法律法规，建议企业依法组织员工开展职业病等健康检查，既依法保障劳动者权益，也通过做好用工风险防范减少劳动纠纷；二是纠正“劝退”的企业传统观念，合法合理运用《劳动合同法》，审慎处理调岗问题，如员工拒不配合该企业合法的调岗安排，再协商解除劳动合同，如协商不成，企业则要考虑单方面解除合法与否的问题。专业法律服务团队还从人道主义的角度，提出该企业虽在法律层面不需承担其治疗费等待遇，但可给予该员工一定的关怀补助，同时工会要积极对该员工进行慰问、普法、协商调岗，充分发挥工会在保障职工合法权益和劳动人事争议调解方面的作用。
【活动特点和效果】
“送法暖企”共建和谐劳动关系。通过本次活动，专业法律服务团队向企业人力资源管理人员、工会干部，既输送了劳动法律知识和管理技能，又倡导通过集体协商、个案协商等方式，将情理法融合在日常用工管理中，并通过“以案释法”等形式，讲实际、多角度解答企业的劳资纠纷问题。通过本次座谈交流，长期困扰企业的人事管理问题迎刃而解，企业法律意识和用工风险防范意识也进一步提高。 下一步，惠州市人社局将继续加强专业法律服务团队合作，持续开展好“送法暖企”服务活动，加强政策宣传、指导帮助企业解决用工、人才等实际问题，切实做到维护劳资关系和谐稳定，促进企业高质量发展，助推企业在法治春风中破浪前行。
