案例内容
【案例背景】
吸毒人员经强制隔离戒毒回归社会后，因绝大部分文化程度较低、资金不足，很难走自主创业之路，到企业去实现再就业是他们的主要选择，而其身份在再就业方面往往受到社会的歧视，特别是女性吸毒人员，在实体就业的环境里，其过往的历史更会造成对其心理伤害，让她们畏惧融入社会，容易自暴自弃，重新走上复吸之路。 近年兴起的电商营销可以很好地解决吸毒回归人员自主创业的困难，江苏省沭阳县是全国有名的花木之乡，电商营销花木发展很快。本案例中，沭阳后续照管工作站对辖区内的后续照管对象进行排查，对有意愿的对象进行帮扶，利用电商营销和产业优势，让他们能够快乐工作，体面生活，更好融入社会。
【案例基本情况】
一、基本情况 照管对象仲某，女，31岁，初中文化，离异，女儿由自己抚养，目前居住在娘家。初中毕业后无固定职业，由于交友不良沾染毒品，被强制隔离戒毒2次，2020年12月解戒出所。解戒后，仲某并没有第一时间到后续照管服务站报到，工作人员主动与其联系沟通得知，在这次被强戒后不久，丈夫与其提出离婚，父母务农打短工并帮其抚养小孩，家庭条件不太好，也对仲某很失望。在所强戒期间，因为疫情，与父母、小孩的交流沟通机会较少，仲某情绪低落，郁郁寡欢，加上家人对其责备，更让其产生了深深的内疚感。回归社会后，仲某几次寻找工作，不是因疫情原因门店临时关门，就是企业的工作时间较长无法照看小孩等情况，更有的老板听说仲某有吸毒的经历直接拒绝求职。仲某不愿出门，玩手机度日，对生活失去信心，有破罐子破摔迹象，父母对其特别担心，对后续照管服务站的帮扶表示配合。 二、方案制定 针对仲某的具体情况，后续照管站及时研判，有针对性地制定帮扶就业方案： 一是积极与仲某沟通，了解仲某就业需求，及时解决经济窘迫现状，拉进距离，建立信任； 二是与花卉电商销售基地联系，沟通提供必要的技术、入职培训和提供工作岗位； 三是与相关部门协调，肯定其父母支持，在家庭所在地建立建设花卉培育大棚基地，提供技术资金等支持； 四是及时回访了解仲某在利用电商平台经营销售情况，联系社会力量，帮助解决目前和潜在发展问题，帮助其坚定信心，艰苦创业，找回自信，顺利回归家庭、融入社会。 三、方案实施 1.积极排摸，主动上门，打开心结，建立信任基础 因疫情原因，解戒人员不能及时到后续照管服务站报到，他们没有及时接受到照管的帮扶和服务，后续照管站在疫情好转的时候开始对所有照管对象进行排摸，向他们宣传后续照管政策，详细了解出所后的生活打算和存在困难，提出联合多方力量尽量解决他们暂时困难，从而取得初步信任。仲某出所后，家庭破裂，几次的找工作经历让其身心疲惫，经济没有来源，幼女的教育费用，父母的担心指责唠叨，以及邻居的异样目光，几乎就是要压垮她的几座大山。工作人员上门实地家访了解仲某目前状况，及时安抚因生活不顺利带来的焦虑，提出帮助解决实际困难的方案，逐步取得仲某和家人与工作人员的信任。 2.发挥就业基地作用，克服标签身份自卑，助立就业创业信心 沭阳县司法局根据就业帮扶工作需要，结合后续照管人员和安置帮教对象的特点，多年来在县城和乡镇培育了多个就业基地，特别是县城周边花卉培育电商营销的就业模式比较受这些人员的欢迎。特点是门槛低，时间自由，上手快，收入可以。经过与仲某沟通以及和就业基地的协调，安排仲某先参观实习，后实际操作。基地提供货源，平台运营渠道，营销氛围的渲染，采取直播拍卖的形式进行销售，仲某她们仅仅负责直播拍卖，工资收入包括工时工资和拍卖溢价提成组成。更关键是这个工作可以掩饰自己的过往，基地内也有同样经历的人员可以互相支持。仲某了解后，表示很感兴趣，认真考虑后，参加了这份工作。就业基地工作人员热情对其进行培训，快速上手。工作人员几次回访，基地反映仲某进入工作状态很快，特别对花卉的种植管理以及大棚管理也在认真学习，收入可以，就是有时要照顾小孩会有点影响工作。仲某自己也说，现在有信心能够自食其力，经济方面不依靠别人，就是父母还要务农，基地离家有十多公里，直播时间多是在晚上，有时小孩要照顾就影响直播，目前还没有什么好的办法解决，比较苦恼。 3.帮扶解决实际困难，多部门沟通，稳定创业基础，做好父母工作成坚强后盾 由于仲某的实际困难，目前的工作条件的确不是很稳定，仲某与工作人员平时交流中也流露出希望依靠自己积累的知识能够独立经营，但花卉大棚的建设土地使用和电商营销渠道的建立需要几个部门的沟通协调，仲某因外嫁又离婚回家，户口没有迁回，这些问题她个人比较难以解决，还有启动资金有部分缺口，她个人贷款有很大困难。工作人员研判仲某的需求以及当前的市场形势和仲某的实际工作能力，可以帮扶其独立自主创业，与民政、镇政府、村委会、农商银行等部门积极联系沟通，协助解决了仲某个人开办花卉种植销售的大棚。其父母原希望女儿不重新走上吸毒的老路，能够有个工作不在家里荒废了，再建立一个家庭就好了，对于建大棚搞创业有很大担心，怕钱打水漂，怕求人办事，怕邻居笑话。工作人员也对其父母所担心的事情进行分析，特别是现在做的事对其女儿的重要性，为自己的孩子能够自主创业，独立生活，脱离以前的圈子，达到戒除心瘾，永远摆脱毒品的阴影，是非常有意义的。而且周围这种经营模式成功的范例很多，本乡镇有得天独厚的资源，初期的投入风险在可控范围，成功的几率较高，父母做好帮衬和后勤，会有收获的。 经过三个多月的协调沟通和建设，一个占地400多平方的花卉大棚，一个直播间，一个打包发货工作间建成开始营运，仲某和家人每天忙碌其中。 4.跟踪管理，及时回访关注其关切问题，协调沟通解决，助其及家庭加强信心走下去 因疫情原因，物流经常受到影响，特别是2022年上半年情况比较严重，仲某交易的花卉也经常发不出去，经营受到影响，而且春季还是销售旺季，损失较大。工作人员经过回访了解到，仲某一家现在担心疫情反复，目前的经营收入支付贷款和零工工资困难，而且种植管理不能停还要正常投入，全家比较焦虑，希望后续照管站协助帮忙在还贷方面能够帮助。工作人员根据了解的情况和分析当前形势，及时和相关部门一起和银行协调，经过四方积极沟通，重新签订了还款协议，缓解仲某经营资金困难问题。随着形势好转，经营也走向正常，回访过程中感受到仲某和父母信心更加坚定，特别感谢工作人员的真心帮扶帮助，也表示一定会用积极的心态迎接生活，与不堪的过往一刀两断。 四、实施效果 自我评估：通过后续照管工作人员的悉心帮助和开导，特别是在关键时候的雪中送炭，让我非常感激，也让我非常感恩他们。我特别满足目前自己能够自主创业，照看好小孩，还能孝顺父母。也许我会扩大经营，也许会重新成家，也许还会遇到不如意的时候，但我肯定不会再走以前的犯错的老路，更不会愧对我的父母和一路帮助我的工作人员。 工作人员评估：仲某本质不坏，尽管在生活方面遭遇挫折，但改变自己回归到正常的家庭生活，并顺利融入社会的意愿比较强烈，有责任感，对工作人员的工作比较配合，会识别并应对高危情景，目前已连续保持操守超过两年。 家人评估：仲某明显和以前不一样了，每天忙于自己的事情，关心小孩，对我们也很照顾和孝顺。
【案例思考】
一、后续照管帮扶关键是扶心立志 后续照管工作的关键是帮助他们树立积极面对现实生活的信心，与过往不堪的违法经历断然断绝，只有激发照管对象内在的潜能潜力，坚定戒毒信心和决心，增强生活的内在动力，才能促进操守持续保持。从事后续照管工作，一定要从关注和重视照管对象的“内心”开始，帮助他们正视自己，扬长避短，克服困难，解决问题，这样才能有真正的人生蜕变。 二、后续照管就业帮扶要因地制宜 就业帮扶要结合当地的主流产业，形成规模的，有成功案例可以参照的，让照管对象看得见，模仿得来，少走弯路。对那些创新度高，小众化，技术要求高的就业创业项目因谨慎，工作人员要清楚一次不成功的帮扶比十次成功的影响更大。 三、后续照管在整合资源帮扶要尽心尽力 照管对象回归社会后中面临着社会对他们的各种问题，我们需要整合各方资源，汇聚各方力量时，关键是消除对他们的偏见，协调沟通一起帮扶救助工作，切实为他们解决实际问题，为他们顺利回归融入社会助力加油。
