案例内容
【活动概况】
1992年，东方风来满眼春，邓小平同志发表了著名的南方谈话；也正是这一年，国家税务总局将每年4月定为税收宣传月，旨在让民众增强税法意识、依法诚信纳税、共促社会改革发展。自此，诞生于改革开放春天的税宣月延续至今，中山市税务部门连续28年倾心倾力开展税宣月普法活动，不断开拓创新普法形式手段，着力打破税宣月的时间和空间界限，在全社会营造“全员普法、全年税宣”的浓厚氛围，将税收的力量传递给每一位奋斗者和改革者。上个世纪九十年代起，“摆摊”一直是税宣月的“传统节目”，通过在人气旺盛的地方“集中摆摊、沿街宣传”，为群众提供纳税辅导、税务咨询服务的同时，开展税收普法。随后“服务式普法”与时俱进，逐步由“摆摊普法”走向集中普法、合作普法、精准普法，使税收政策更好地深入人心，助力企业与社会发展。 集中普法助力应对金融危机。1997、1998年金融危机冲击后，我市吸引外资并不容易。1999年税宣月有的放矢，连续举办多场出口货物企业税收政策宣讲会，组织各镇区抓财经的领导、经济发展总公司和外经办的主任，到外商投资企业的厂长经理、主管会计乃至报关员，一一开展针对性的税收辅导，为招商引资、优化外商投资环境贡献税务力量。那一年，在各方共同努力下，中山共签订外资合同协议144宗，协议利用外资4.7亿美元，分别比1997年高出35%和27%。 合作普法助力新经济发展。随着我市镇区特色经济发展、经济主体趋多元化，市税务部门先后联合市金融、经贸、侨务、工商联等部门，以及国际商会、镇区商会、行业商会等组织，“以线串点”开展针对性税宣普法，如2014年联合侨务部门向中国欧盟商会珠三角分会企业代表宣传介绍涉税政策，2018年联合市金融部门举办税务沙龙向上市后备企业普及财税金融法律政策，2019年与市工商联签订框架协议联合为民营企业举办法规宣传培训等，助力各行各业经济发展。 精准普法助力高质量发展。针对近年经济进入新常态、税制改革频繁的情况，税务部门逐渐推动精准普法，更好地满足企业个性化的辅导需求。2019年税宣月启动仪式上，中山市税务局同步启动“先锋连万企”精准服务企业活动，为全市企业一对一提供“问需问计、解疑解难、宣传辅导、风险体检”等四项贴心普法服务，并成立“青年助企团”鼓励团员干部深入服务企业，仅上半年就为企业提供普法服务89087户次，提供税收风险预警服务93户次，解决税法问题1647个，助力粤港澳大湾区营商环境持续向好、地方经济高质量发展。
【重点宣传内容】
税宣月经过二十多年的发展，宣传普法的媒介、形式、手段发生了翻天覆地的变化，从最早期的贴海报、拉横幅、登报刊，逐渐衍生了“活动式普法、趣味式普法、渗透式普法”等全新税宣文化生态，推动税宣月成为延续全年、覆盖全面的“普法嘉年华”。 （一）活动税宣增加普法参与感。贴近社会群众，举办形式丰富的线下税宣普法活动，如绿色骑行税宣紧贴2018年环保税开征时点，以作为税宣月启动仪式，融合税宣普法倡导健康出行；红心税宣入驻中山红木家具文化博览会，向广大厂家、商户、消费者普及税法知识、提供税务咨询，凸显税收助推产业发展的良性导向作用；马拉松税宣走进古镇半程马拉松比赛，穿着税宣标语的税宣员为参赛者解答个税新政和减税政策；减税降费嘉年华在小榄百汇时代广场举行，通过开设知识宣传区、有奖问答区、新税法“擂台”等区域，吸引了600多名市民参加了解税法知识。 （二）趣味税宣增添普法亲切感。探索新形式，将看似艰涩难懂的税收政策转化为通俗易懂的普及知识，如拍摄税收宣传公益广告“改变不止一点”浓缩个税新政精华，拍摄制作Vlog小视频向大众推送“减税降费36计”，制作“技能在手 申报不愁”H5、《2018年度企业所得税汇算清缴辅导服务手册》电子书等税宣作品，集可读性、趣味性、知识性于一身，让税法宣传更加年轻、受众更广、理解更易。 （三）渗透税宣增添普法存在感。充分利用每一种传播媒介，开展潜移默化的渗透税宣：走在路上，可见中山市区内各主要交通干道、十字路口户外电子屏正播放减税降费宣传视频；走进商圈，盛景尚峰金融商业中心、金逸电影院、“壹加壹”连锁超市、“盒子咖啡”连锁店等商家显眼处有减税降费宣传资料；走进小区，丰巢快递柜被“增值税税率下降”的海报装点得格外亮眼……如今，28岁的税宣月，正随时代的脉动、社会的变迁，将税收法治的文化渗透社会生活的每时每刻、方方面面，不断地深入人心。
【活动特点和效果】
过去，税宣普法都被认为是专业性强、难度高的一项工作，都一直由基层税务人员承担，在前台向群众讲解税务操作，或由税管员下户普及征管法规、业务骨干召开宣讲会集中讲解税种政策。然而，随着税制改革的深入，税收对社会的影响越来越广，市税务部门充分撬动了社会力量，构建起专家普法、代表委员普法、村委普法等多元普法主体格局，使税收新政充分向社会不同群众传达。 （一）专家视角普法更具说服力。邀请专业院校、四大会计师事务所等专业机构参与税宣普法，先后邀请广东商学院副院长于海峰、中山大学岭南学院教授杨卫华等作讲座，以专家的视角向纳税人讲解经济形势、财税政策、地方经济转变方式，助力企业发展；多次邀请毕马威会计师事务所为大企业讲解税务处理和企业内控风险等讲座，从实践层面推动企业遵从税收政策。 （二）代表委员普法更具影响力。近年逐步构建“两代表一委员”税务联络机制，全系统各级税务部门定期邀请党代表、人大代表、政协委员参加办税体验、互相走访座谈等，主动向代表委员汇报税收新政和税收工作，现场解答代表委员的涉税咨询，并通过全国人大代表张传卫、米雪梅等代表委员向其所在的社会群体宣传税收政策、便民办税服务措施等，使税宣普法产生“涟漪效应”，扩大社会影响。 （三）村委志愿普法更加接地气。针对中山特色镇产业集聚的实际，整理针对不同行业特点的税收优惠政策开展专门的村委培训会，培养一批“业余”税收宣传员，结合村镇经济的实际消化理解税收政策，由他们用地道的语言和讲解，将政策送到企业，实现税收政策以点带面，覆盖全村所有企业，让减税降费政策打入村委、贯穿社区。
