案例内容
【案情简介】
张甲和张乙是亲兄弟，父母均已过世。张乙家中两个儿子均已到结婚的年龄，但家里只有一处宅子。2014年4月，张乙计划在老宅基地上盖房子，就在其张罗着动工时，张甲开始阻拦，声称该片地是父母留下的，理应兄弟俩一人一半，张乙只能在一半上建房，另一半不能建。张乙争辩，这片宅基地是父母留给自己的，当时村委会已经经过确认，只是没形成书面证据，哥哥现在是无理取闹。兄弟两人各不相让，矛盾纠纷激化。这起纠纷先后经过同族长辈和该村人民调解委员会调解，均无果。
【调解过程】
2014年5月初，张甲和张乙因房屋宅基地纠纷来到长葛市某镇人民调解委员会（以下简称镇调委会）申请调解。镇调委会受理纠纷后，迅速介入开展情况调查。 镇调委会三名调解员利用两天的时间，通过走访村干部和左邻右舍，弄清了事情的来龙去脉。张甲和张乙两兄弟在父母生前就因为赡养问题反目成仇。现在，张乙准备为两个儿子置办婚房，就想在这片老宅基地上盖房子，并自称这片老宅基地是以前经村委会确认留给自己家的宅基地。 其实，这片老宅基地是张家上辈流传下来的，张甲搬家时，在上面堆放了砖块等杂物，还种有几棵树。目前，这几棵树已经长大。当张乙张罗着盖房时，张甲拦着不让盖，要求一人一半。张甲还认为，老荒地有自己种的树，张乙要盖房子，砍树必须给予自己赔偿。张乙则认为宅基地是自己的，一分钱不赔。 调解员经过分析得出，此次房屋宅基地纠纷只是矛盾纠纷的导火索，双方存在更深层次的积怨。只有找到症结，对症下药，才能药到病除。调解员通过认真找双方当事人约谈，理清了形成矛盾的三个原因。一是父母在世时，因赡养老人及其他家务事积了不少怨气；二是在父母办理丧葬问题上，张乙不讲信用，兄弟反目；三是张甲的孩子结婚时，张乙作为叔叔没来婚礼现场，双方的裂痕进一步加深。 彻底弄清了兄弟俩人的矛盾焦点后，调解员制定了详细地调解方案。主要是分三步走，一是从亲情入手，疏通双方矛盾积怨。必要时可请他们子女参与。二是从道德层面入手，宣传家和万事兴的理念，提升家庭关系认同感。三是厘清法律关系，从利益划分上彻底解决矛盾纠纷。制定好工作方案后，调解员就分头开始做双方工作。 调解员首先来做张甲儿子的工作，跟他分析利弊，希望他不要计较老辈人的得与失，都是年轻人，要考虑堂弟结婚的实际需求……张甲儿子同意做父母的工作，愿意和叔叔一家和解。调解员多次找到张甲夫妇，疏导他们的情绪，再加上张甲的儿子也多次劝说父母化干戈为玉帛，为下一代做个榜样。经过数十次的劝说，张甲夫妻最终同意和解。 调解员趁热打铁，继续对张甲说，村里已经给你分了一处宅基地，按照规定，你不能再拥有第二处宅基地。张乙是你的亲兄弟，老宅基地就让他盖房，让张乙补偿你腾挪杂物的误工费及老宅基地上树木的费用，既得到了补偿，又化解了与兄弟的矛盾，何乐而不为呢！经过调解员反复讲事实，摆道理，谈亲情，张甲最后同意接受调解。 另外两名调解员开始给张乙做工作。调解员说道，你以前未办理集体土地使用证，这块地让你自己盖房确实没有法定依据，但你又急着给孩子盖结婚用房子，所以，只有调解才是解决问题的办法。调解员建议张乙考虑兄弟情分也做出适当让步，给予张甲一些补偿，兄弟之间也趁此和解。最终张乙也表示认可调解员说法，同意调解。
【调解结果】
调解员组织包村干部、村委会、派出所、土管所等多方参与，经过多轮调解，张甲、张乙都做出让步。最终双方达成协议： 一、张乙一次性补偿张甲4000元经济损失。协议签订后立即履行； 二、张甲同意张乙盖房，不再要求对此块土地的相关权利，并于三日内挪走相关杂物； 三、此次纠纷处理后，双方之间不能再因此事有其他纠纷和争议。 最后，反目十多年的兄弟握手言和。
【案例点评】
本次纠纷调解中，双方矛盾积怨时间久，情况复杂，调解员之所以能成功化解，得益于几方面原因：首先，调解员受理此次纠纷后，能够迅速介入，控制事态发展。其次，调解员受理纠纷后不是盲目进行调解，而是先进行调查研究，弄清事实真相，为下一步纠纷化解打下基础。第三，弄清事实真相后，调解员分工协作，多管齐下，终使双方接受调解。最后，调解员针对纠纷涉及法律关系的复杂性，联合土地所、派出所、村委会、包村干部等，共同参与调解，最终成功调解这起复杂矛盾纠纷。
