案例内容
【案例背景】
戒毒人员经过强制隔离戒毒，出所后立志要改过自新的时候，大多面临着经济拮据、工作难找、事业难创以及家庭矛盾的现状，遇到一些自身难以解决的不平或者困难时，常常会使他们的上进心受挫，很有可能导致破罐子破摔、自暴自弃甚至走上复吸的道路。因此，在法律上和情理上帮助他们解决一些问题和困难，能让他们感受到社会的温暖，看到生活的希望，有利于他们坚定戒毒和重新做人的信心。 泰州后续照管指导站在帮扶照管对象的过程中，发现照管对象的困难是多方面的，为了更好地帮扶照管对象，有效解决他们的实际困难，江苏省泰州市后续照管站邀请各行各业的志愿者们加入后续照管志愿者团队，从生活、心理、法律、工作以及家庭纠纷婚姻矛盾等多方面进行帮扶，为照管对象重新融入社会保驾护航。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象吴某，女，39岁，初中文化。曾因吸毒被强制隔离戒毒两年，2020年5月期满出所后，与泰州后续照管指导站签订了后续照管协议。两年的强制隔离戒毒使吴某认识到毒品的危害，立志改过自新，加上后续照管民警和工作人员的鼓励，悉心照管，吴某度过了出所后的迷茫期，重新树立生活的信心，并找到了一份营销工作，生活渐渐走上正轨。 2021年11月某日，吴某来泰州后续照管指导站寻求帮助，民警热情接待，耐性询问情况。前些日子吴某因公司效益不好被公司辞退，后吴某知道公司一直没有给她交“五险”，而自己当时也不懂，与公司签订合同的时候也没有认真看就签字了，自己也没有要合同，去找公司理论，公司以不存在劳动关系为由拒绝了她。 （二）方案制定 指导站工作民警听吴某说明情况后，考虑到吴某出所后家庭经济紧张，刚刚有了生活的希望，开始了新的人生，现在遇到挫折困难，来向后续照管指导站求助，是对后续照管的信任，应该全力以赴去帮助她。针对吴某的情况，泰州后续照管指导站制定了有针对性的帮扶救助方案。 1.耐心倾听，安抚吴某情绪。详细了解吴某的工作情况，让吴某知道后续照管会竭尽全力帮助她解决困难。 2.了解政策，提供法律援助。联系站内后续照管志愿者王可律师，提供法律援助，找到法律依据，完善证据链。 3.联系公司，沟通解决问题。联系吴某任职公司负责人，通过向他宣传法律法规，晓之以理，展示证据，使公司能主动承认错误，补缴“五险”。 4.完善证据，申请劳动仲裁。如果与公司沟通失败，就进一步完善证据链，申请劳动仲裁。 5.就业帮扶，主动介绍工作。“五险”问题解决后，依托指导站与某人力资源有限公司合作搭建的“自强”就业信息推介平台，向吴某推介就业信息，提供就业帮扶。 （三）方案实施 首先，安抚思想情绪。指导站民警先安抚她的情绪，在听取了吴某的情况说明后，告诉她指导站会竭尽全力帮助她，大家共同努力，只要能找到法律依据，找到有力证据，一定能解决问题，让她觉得有希望存在，使其放下思想包袱，增强信心。 其次，志愿团队律师支援。指导站联系后续照管志愿者团队成员王律师，约吴某一起到律师所，详细了解案情，梳理证据，经过对案情研判，王律师认为需要进一步完善证据链来证明吴某与公司的劳动关系，才有主张补缴“五险”的可能性。完善证据链的关键点在于证明吴某受公司的管理，在公司工作期间的工资证明，王律师经过向吴某询问、查证，仅用了不到一天的时间整理了多组证据，包括员工工作证、员工工资表、微信聊天记录、转账记录等较为全面、真实的反映吴某与公司存在劳动关系及工作年限。 第三步，解决实际问题。完善证据链后，指导站民警联系了吴某之前工作的公司负责人，约其第二天在公司见面。第二天指导站民警带着吴某与王律师一起来到吴某之前工作的公司，找到了公司负责人。指导站民警首先向负责人介绍了吴某的情况，由王律师向其解读了法律依据，公司负责人辩称和吴某不存在劳动关系，王律师向负责人出示了多组证据后证明吴某与公司存在劳动关系，公司负责人才承认吴某之前系公司员工，王律师趁热打铁，向负责人讲解《社会保险法》第八十四条规定，告知其不补缴“五险”受到的处罚是非常严重的，负责人才认识到问题的严重性，承诺尽快按照吴某的工作年限补缴“五险”。 第四步，持续跟踪帮扶。吴某来到指导站告诉民警，她的“五险”已经补缴的喜讯，并向民警表达了感激之情，指导站民警先恭喜吴某解决了问题，紧接着询问吴某的下一步打算，并向她推荐了与志愿者团队成员某人力资源有限公司负责人，通过“自强”就业信息推介平台，向她提供了就业信息。吴某根据就业信息，选择了适合自己能力和实际情况的公司，指导站再将吴某的情况通过推介平台推送给某人力资源有限公司，吴某与公司签订了劳动合同，开始了新的生活。 （四）实施效果 通过多方的共同努力，照管对象吴某的“五险”求助得到了圆满的解决，并顺利解决了就业问题，目前吴某的生活稳定，工作安心，家庭放心，虽然很辛苦，生活也拮据，但吴某表示对今后的生活充满了希望，相信通过自己的努力生活肯定能好起来，她非常感谢指导站及各方的帮助，自己一定不辜负指导站的希望，保持良好戒治操守，远离毒品，感恩社会。
【案例思考】
（一）帮扶救助，做到“四心” 戒毒人员作为社会特殊群体，他们的心理是敏感的，对社会是存在疑虑的，回归社会后面临很多的困难和问题，很多时候不会想到走正常途径，怕受到歧视，后续照管作为保障照管对象重新融入社会“最后一公里”，提高帮扶质效，成为照管对象的贴心人，就需要认真做好后续照管对象的帮扶救助工作，不仅要有诚心去帮助照管对象，细心地为照管对象考虑困难，还要做到有心提高帮扶救助的能力，更要有不达目的不罢休的决心，切实解决照管对象的实际困难，让照管对象真正感受到社会的温暖和包容。 （二）专业帮扶，提高质效 在对后续照管对象提供帮扶救助中，发现照管对象的求助是多样多面的，为更好的为照管对象提供帮扶，提高救助效果，泰州站一直注重扩大社会影响力，让社会各界更多的了解后续照管工作的目的和意义，并在各行各业中发展邀请志愿者加入后续照管团队，用他们的热情和专业特长为照管对象解决思想、工作、生活等各方面的实际困难。本案例中如果没有王律师的帮助，很难找到证明吴某劳动关系的证据链，就不能有效地帮助吴某追缴“五险”，没有某人力资源公司的帮助，就不能高效地提供就业帮扶。 （三）换位思考，能帮尽帮 本着“能帮尽帮能助则助”的原则，在对照管对象帮扶的过程中，不能只限于帮助照管对象解决求助问题，要以换位思考的态度实际考虑求助对象的难处，设身处地的为求助对象解决实际困难。本案例中吴某的求助是解决“五险”困难，民警在收到吴某求助，制定救助方案中，积极换位思考，不但要追缴“五险”还积极提供就业帮扶，真正解决了吴某的实际困难，这样才能做到急群众之所急，想群众之所想。
