案例内容
【案例背景】
强制隔离戒毒人员作为违法者，普遍存在法律意识淡薄、遇事盲目冲动的问题，日常的普法宣传教育呆板生硬，矛盾纠纷调解规范性不强，使我们日常的工作经常出现“梗阻”。江苏省宜兴强制隔离戒毒所通过多年探索，坚持和完善新时代“枫桥经验”，借鉴改进兄弟单位经验，在充分认识所内矛盾普遍性的基础上，加强戒毒人员矛盾的特殊性原因分析，形成了一套“将普法宣传寓于个案，将矛盾纠纷和平化解”的特色做法，数年内边干边学边改进，通过实践积累经验，形成了“就地化解矛盾，小事不出组，大事不出队，矛盾不上交”的宜兴所实践，取得了良好的效果。
【案例基本情况】
（一）基本情况 戒毒人员胥某，1968年生，离异，小学学历。自2009年以来，因赌博被行政处罚3次，因容留他人吸毒被判刑1次，因吸毒被行政拘留共计5次、强制隔离戒毒3次。胥某身体健康状况一般，但病情稳定，患有高血压、肛瘘，有痛风史，并自述曾在公安戒毒所与他人发生矛盾，遭到掌掴导致耳膜破裂。 自入所以来，因为其讲话多，嘴巴“臭”，十数次与同戒发生争吵，3次发生打斗，还多次与民警发生争吵，对大队的戒治秩序造成了恶劣的影响，因各类事由被责令队内强化学习训练4次，入所队强化学习训练1次。在与他人发生矛盾纠纷后，能够积极承认错误，感谢民警，但经常性称病，在所期间共在所内外就医25次，民警不但积极配合其治疗，还耐心劝导教育，其身体状况较入所初改善很大，但其依然坚持诉说自己的身体不适、戒治没有方向，大队民警数十次本着挽救一名戒毒人员就是救助一个家庭的心态对其帮助教育，但收效甚微，可谓屡教不改。胥某与家人亲属的关系也较差，多次电话拨通后都被亲人粗暴挂断，对其可谓深恶痛绝。胥某在戒毒矫治期间，与同戒的矛盾、与民警的矛盾、与医院的矛盾、与家人的矛盾、与所外人员的矛盾纠纷不断，堪称“矛盾综合体”，如何帮助其处理好这些矛盾，修复其性格缺陷、恢复其家庭支持，促进其积极戒毒，恢复大队健康秩序，成为大队一个重要的课题。 （二）原因分析 鉴于胥某的现实表现，大中队多次进行分析研判，从本质上来说，胥某并不是心怀恶念、不明事理之人，胥某在2009年之前还拥有美满的家庭、兴旺的事业，但由于种种原因，与妻子感情的破裂给他造成了巨大的打击，离婚后他逐步染上了赌博和吸毒的恶习，很快败光了家产，欠下巨额赌债，吸食毒品也摧毁了他的身体。众叛亲离、钱财散尽、身陷囹圄，巨大的落差使得其精神方面出现了问题，scl-90心理测量量表显示，其已经出现了不同程度的焦虑、敌对、偏执精神病性倾向，这也验证了其一旦被严厉对待，就会出现过激行为的合理性。他与同戒、与家人、与民警等的矛盾本质上都是由于其染上赌博和毒品的后果，从家庭美满到无人问津，情感上的缺失，关爱的消失使得其表现出“表现型”人格，这也解释了为什么他喜欢哗众取宠，而民警一旦对其关心帮助，他会表现得很谦和感激，表现也会好转一段时间。因此，“柔性”化教育矫治变成了我们为其矛盾化解工作的出发点和落脚点。 （三）方案制定与实施 1.舆论引导有方法 针对胥某与同戒之间的生活、戒治矛盾，对民警管教的不适反应，民警借鉴社区调解“枫桥经验”，巧妙避开矛盾锋芒，避免矛盾扩大和转移，选任大队中办事公道、人缘较好的戒毒人员担任“调解员”，多次组织召开矛盾纠纷调处会，让矛盾双方坐下来开展听证，大家开门见山把问题症结说开，通过民警引导、“调解员”现场说理调解、双方磋商给出问题的解决方案，民警对于矛盾双方也持包容和鼓励的态度，在解决矛盾且保证不再因此发生矛盾的前提下，对矛盾双方减轻甚至不处理，并且把处理结果通报大队，以点带面，进一步强化大队规范，降低矛盾发生的频率。在戒毒人员教育上，为了避免孤立胥某，民警着意加强舆论引导，鼓励同戒在日常生活中关心和帮扶胥某，鼓励胥某通过才艺展示表示对大家的感谢，有效增强了胥某的集体归属感。 2.个别教育显关怀 在对胥某的教育上，民警角度不同，分工明确，为了改掉他急躁、容易激动的习惯，民警要求其每次向民警汇报时采用书面的形式，务必要用简捷的语言把事情说清楚，经过长时间的练习，胥某不仅语言逻辑有进步，连书写工整度和规范性都有所增强。在个别教育中，有的民警经常性关心其生活起居和身体情况，考虑其年龄大、身体素质较差，为其多发放一条棉被，没有布鞋，民警自掏腰包为其购置等，从生活细节处体现出对他的关怀；有的民警着重强调纪律规范性，不厌其烦提醒胥某，督促他按照所规队纪积极戒治，并适时在同戒面前给予其肯定和鼓励，使得其戒治表现持续向好。 3.教育矫治讲策略 要真正教育引导好胥某，解决其个人与家庭、社会的矛盾尤为重要。在与其谈话过程中，胥某一开始始终不愿提及家人和小孩，经过多次推心置腹的交谈，胥某才说出自己对妻子仍有感情，离婚给他造成很大打击的实情，民警一方面鼓励他通过写信等途径联系前妻和孩子，另一方面也联系胥某的姐姐、弟弟等家属经常性关心胥某，让其感受到家庭的温暖。民警了解到胥某的母亲长期卧病在床的情况，经常为其报名参加视频会见，在视频中看望老人，通过一系列的亲情帮教，使得胥某内心受到了触动，民警适时开展攻心谈话，为其分析原因，指出他本人逐步堕落的根源就在于自我放纵，丧失了对家庭的责任感，胥某表示认同，表示自己尚属壮年，正是上有老下有小的年纪，小孩还没有结婚，自己应尽的义务也没有完成，今后会好好学习谋生技能，保持和家人的联系，出去之后痛改前非，老老实实过日子。 临解戒时，胥某表示，自己从没想过对这么多同戒的生活产生了不好的影响，以前与他人出现矛盾，总觉得是别人的问题，对抗情绪特别严重，通过这两年民警的教育引导，才让自己真正认识到了自己曾经的蛮横和对家庭的不负责任，也让自己知道有了矛盾还可以通过交流妥善解决。
【案例思考】
利用群众的力量强化戒毒人员管理，运用法治手段开展矛盾调处特色实践，把矛盾调处这一项大队的日常工作做到科学化、规范化、专业化，既是在调解戒毒人员之间、警戒之间的矛盾，也是在调处戒毒人员内心之中的矛盾，更是在提高他们的法律意识，提升他们的法律素养，当他们回归社会，能够做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，我们的教育矫治工作才算取得了成果，对于他们的家庭，对于社会，才算交上了一份满意的答卷。 通过对胥某的矫治案例分析，在利用“枫桥经验”化解矛盾纠纷方面，特别需要注意以下四点： 第一，绝大多数问题最终都可归纳为矛盾问题，矛盾纠纷调解的普适性很强，关键在于正确“审题”，找到“解题”思路。 第二，要根据实际情况分析戒毒人员存在的症结问题，做到对症下药，药到病除，不可生搬硬套。 第三，多种矛盾调解手段可以灵活、循环运用，不必因为有时没有成效而丧失信心。 第四，要充分领会“枫桥经验”的内涵要义，要善于利用群体力量，善于团队合作，这样才能无往而不胜。
