案例内容
【案例背景】
2018年下半年，大队对在队266名戒毒人员进行了两项调查，结果显示：在队总人数中，文盲人数占比为8%，小学学历人数占比49%；在近半年的违纪事件中， 70%的违纪事件发生在低学历戒毒人员身上。以上数据表明，目前我大队收容的戒毒人员中低学历、低文化者居多，且低学历戒毒人员更易发生违纪行为。由于文化程度低，思想认识狭隘和自我修养不足，发生纠纷矛盾时，戒毒人员不能理智地控制自己的情绪，更倾向于选择简单粗暴解决方式，进而导致矛盾的升级和违规违纪的发生。同时，在民警与戒毒人员的沟通中，因文化素质差异和方言障碍，有时无法有效地开展教育工作。因此，民警需要通过实现低学历戒毒人员的文化增值，丰富其解决问题的手段与方法，稳定教育矫治秩序，实现教育转化提效。
【案例基本情况】
（一）成立活动小组，研究精准实施方案 1.大队成立文化增值活动领导小组，挑选业务精湛、经验丰富的民警作为组员。召开专题讨论会，组织民警围绕“如何简单有效地提高低学历戒毒人员的文化水平”，“文化课的开展形式以及内容选取”，“如何督促戒毒人员进行文化课学习”等问题进行集中研讨，结合目前所内教育矫治的主体措施，积极调研、制定实施方案，并要求全体民警严格执行，推动方案实效化。 2.确立活动目标并和考核方式。工作组民警针对不同学历的戒毒人员，帮助他们确定活动阶段目标，在每一阶段结束时对戒毒人员进行阶段测评，合格者可以继续下一阶段的学习，不合格者继续当前阶段的文化知识培训。 3.确定活动的主要任务。一是推广普通话。民警通过摸底排查，把普通话水平较差的戒毒人员筛选出来，通过多种方式提高其普通话水平。二是普及高频文字及用语，工作组民警采集戒毒场所内的高频文字及用语，让戒毒人员多看多听多说，提高戒毒人员对语言的理解和运用能力，加强思维认知能力。三是通过采用文化教育，行为养成，语言能力训练等方式，营造良好的文化氛围，使戒毒人员转变思想认知，丰富文化底蕴，减少违纪行为，达到以文修身、以学促改的目的。 （二）创新教学模式，营造浓厚学习氛围 1.以趣味引领学习，激发活动参与热情 一是创新教学模式。民警通过模仿小学英语“GO”系列丛书的教学模式，将配图与普通话发音相结合，利用看图导入，形成联想，加深记忆。不断提高戒毒人员学习文化知识的兴趣，同时加深知识的固化。 二是开展“有声课堂”。在每周的文化知识大讲堂培训中，让戒毒人员运用指定读、小组读、集体读的方式朗读《三字经》《道德经》等经典论著。通过朗读帮助戒毒人员加深对经典的记忆和理解，在潜移默化中认同经典著作中所提倡的道德准则和处世标准，内化于心，外化于行，达到提高自身的文化修养的目的。 三是开展认读比赛。民警在低学历戒毒人员中开展寓教于乐的认读比赛，通过比学赶超，让他们告别枯燥无味的文化课学习，激发他们学习文化知识的兴趣，并形成良性循环。 2.以互助带动进步，在互学中共同成长 一是推行同伴教育。民警挑选一批身心健康、具有高中以上文化程度、表现较好的戒毒人员组成“同伴心理辅导员”对低学历戒毒人员进行一对一辅导。通过同伴心理辅导增强低学历戒毒人员的信心，在一定程度上消除了他们因为低学历产生的焦虑不安 。 二是开展学习互助。建立学习互助小组，让戒毒人员通过互相演练和展示，形成协作和竞争的良好氛围。例如民警选取一段教学用的简单段落，让一名低学历戒毒人员背给其他戒毒人员听，在其背完后民警故意将其所背内容打乱次序或是用错别字词，再让该低学历戒毒人员进行纠正，在纠正中不断让其学习词语的正确搭配，通过这样的学习成果展示，不断提高其学习兴趣和自信。 三是成立普通话学习小组。运用小组学习的模式，由一名学历较高且普通话标准的戒毒人员带领数名普通话水平较低的戒毒人员组成学习小组，通过高频率的练习使用、学习交流和纠正指错，使组员养成在日常中使用普通话的语言习惯，并能自觉使用规范的表达方式和正确的发音，同时，在晚上的教育活动时间播放新闻联播或简单的文学纪录片等节目，让戒毒人员耳濡目染，不断提高普通话水平。 3.以对话启发思考，培养理性的思维方式 由工作组中具有心理咨询师资格证的民警以情景对话的方式对低学历戒毒人员开展针对性心理辅导。民警在和低学历戒毒人员谈话中的启发性问题主要有：如果你在宿舍因为物品摆放与其他戒毒人员产生了矛盾，该怎么办呢？如果对方蛮不讲理，坚决不让步怎么办呢？如果对方有意针对你，怎么办？通过情景式的对话，帮助戒毒人员在面对矛盾和冲突时，学会克制情绪，理性判断，运用理智冷静的思维方式，正确认识和化解矛盾，避免矛盾冲突的升级和扩大化。 （三）达成预期目标，教育转化成效明显 文化增值活动实施半年后，戒毒人员的文化水平得到明显提升，大队的教育矫治工作阻力明显降低。大队对2019年上半年大队违纪事件的调查统计显示：低学历戒毒人员的违纪数量同2018年下半年相比下降了50%，整个大队的教育矫治秩序和氛围得到明显改善，此次实施的文化增值活动，对低学历戒毒人员的教育转化有显著作用。 对参与文化增值活动的低学历戒毒人员开展活动评价调查，结果显示：50%的戒毒人员表示通过此次活动，自身的文化素养得到了显著提高，遇到矛盾冲突的时能够稳住情绪，实现了从 “用暴力解决问题”到 “有问题找民警”的转变； 30%的戒毒人员表示在此次活动中受到了文化熏陶，与民警的沟通也变得畅顺，解决困难更容易了；100%的戒毒人员认为，此次活动的开展，不仅为他们的戒治生活增添了乐趣，更增强了他们的社会适应能力，建立对未来的生活的自信。 活动过程中，部分初中以上学历的戒毒人员也自发参与进来，使整个大队的学习氛围更加热烈，融洽了大队戒毒人员之间的人际关系，增进了戒毒人员与民警之间的信任理解，加强了此次活动的戒治效果。
【案例思考】
（一）普通话的普及有助于提升所内教育戒治成效。由于地理位置的特殊性，我所收容的戒毒人员使用方言种类多、差异大，对有效地交流沟通造成了阻碍。随着普通话在大队内的推广普及，民警和戒毒人员交流变得顺畅，戒毒人员可以准确把握和理解民警的谈话内容，减少了思想教育工作的障碍。不同方言之间的戒毒人员也消除了语言的隔阂，融洽了大队氛围，减少了摩擦和矛盾的发生。 （二）通过提升戒毒人员的文化素质减少违法违纪行为的发生。低文化和低学历是导致戒毒人员违纪违法的重要原因之一。通过开展文化增值活动，一方面推进基础扫盲工作，提高戒毒人员的文化水平，扩宽知识眼界；另一方面通过文化教育纠正戒毒人员的错误认知，改变过往片面的思维方式和粗陋的行为习惯，强化道德观念和法律意识，增强自我管理、自我约束的能力，帮助戒毒人员提高社会适应和人际交往能力，有效地减少违法违纪行为的发生，达到为社会输送合格人才的目标。 （三）提升戒毒人员的文化素质需加强教育专业化队伍建设。戒毒场所民警开展文化增值活动需要深厚的文化底蕴、专业的文化知识以及教育措施和教学模式的创新升级。因此，通过组织外出培训、进修等方式，进一步加强民警教育专业化队伍建设，提高民警的教育矫治水平，将为深入开展文化增值活动提供强大助力。
