案例内容
【案例背景】
在后续照管机构开展帮扶救助实践中，解戒人员遭遇到的困难情境及其帮扶需求往往不是单一的、专项的，而是多元化、综合性的。这就需要后续照管机构通过与多个部门单位联合、采用多种方法路径组合，广泛引援聚力，充分形成合力，推动实现帮扶服务成效的最大化，才能有效帮助解戒人员摆脱困境、恢复状态，从而为他们的回归融入和成功立足社会奠定基础。
【案例基本情况】
（一）基本情况 戒毒人员江某，男，离异，2020年11月，因吸食毒品被处强制隔离戒毒两年。2022年4月，因罹患重疾，江某提出所外就医的申请得到戒毒机关审核批准，期限3个月，江某在外就医期间由无锡后续照管指导站负责对其进行跟踪照管。 经过一段时间的治疗，江某的病情好转稳定并逐步恢复健康。2022年7月初，江某突发急性心肌梗死入院抢救，经诊断，需住院进行手术治疗，预计医疗费用5万元。因其父母年事已高，一家人的生活仅靠两位老人微薄的养老金勉强维持，日子过得比较困难，家庭经济基础本就薄弱，而这一突如其来的高额医药费用，对于他们来说无疑是一个天文数字，加之江某所外就医期限即将结束，江某不仅遭遇到筹措治疗费用的巨大难题，还面临着向戒毒机关申请办理延长就医期限的手续，这些难题让他一筹莫展、陷入困境，亟需得到后续照管机构的帮扶救助。 （二）方案制定与实施 1.协助延期审批，保证有效治疗 因突发疾病住院治疗这一特殊情况，江某个人无法完成按期回所报到以及申请延长所外就医期限手续办理，指导站基于这一客观现实，及时向戒毒所说明有关情况，和商讨具体解决方案，最终确定由江某父母作为担保人向戒毒所提供当地医院的诊断结论和治疗意见等佐证材料并提出延长所外就医期限申请，指导站协助办理相关手续的方案。指导站按照既定方案协助江某父母办结延长所外就医期限程序，并结合江某实际需求提供相应照管服务，确保其所外就医期间的安全稳定。 2.协调其他部门，开展联合帮扶 由于江某尚处在强制隔离戒毒执行期内，无法享受当地城市居民医疗保障政策，这又大大增加了其筹措医疗费用的难度，虽经其家人努力，但仍缺口巨大。为帮助其渡过难关，指导站拟通过协调其他部门单位共同参与，实施联合帮扶，推动问题的加快解决。一方面，指导站向戒毒所提出救助申请，为江某提供“阳光帮扶”基金1000元；一方面，积极协助其向所在街道社区申请临时困难帮扶金、民政部门特困救助金各1000元，向市红十字基金申请到帮困金6000余元以及特种病医疗救助卡，经过与各有关部门单位的协调沟通和协同推动，共为江某筹措到帮扶救助款项总额近万元，极大地减轻了其经济负担，为其疾病治疗提供了有力保障。 3.拓展救济渠道，助力治疗康复 江某出院后，还需要接受一段时间的康复治疗，为进一步拓宽救济渠道和经费来源，指导站还依托“棕丝带社会工作服务孵化基地项目”、发动“兴隆义工之家”等公益组织参与等方法路径，为江某的疾病治疗和康复训练提供必要的帮助。期间，“兴隆义工之家”志愿者为江某提供了心理援建、体能训练等项目，辅助其顺利实现康复；“棕丝带社会工作服务孵化基地项目”通过发动慈善募捐活动，为江某尽快摆脱经济困境、恢复生活常态提供支持。 4.落实就业帮扶，稳定生活状态 江某所外就医期满后，指导站协助其办理了解戒手续。结合其健康状况，工作人员建议其尽快选择适当的岗位尽快就业，以适应和融入社会，争取早日成功立足社会，得到江某的认同和配合，在工作人员的推荐引导下，江某成功入职某物业公司，负责管理某小区停车场，虽然工资不高，但任务轻、时间短，与其个人需求状况十分契合，江某十分珍惜，认真负责、踏实肯干，得到公司领导的认可，其生活逐步回归常态。 5.长期跟踪服务，扶助立足社会 为稳定好江某的基本状态，指导站将其列为戒毒典型培育对象，明确专人跟踪培育。加大跟踪培育力度频次引导其加入后续照管志愿者团队，开展助老助弱助残、禁毒戒毒宣传等志愿服务和社会公益活动，用自己的实际行动去感恩回报社会，培养责任感和荣誉感；邀请其回戒毒所分享戒治心得，帮助其他吸毒人员树立戒除毒瘾、重新做人的信念决心，逐步健全其社会功能、回归正确的生活道路，成为一个真正意义上的社会人。 （三）帮扶成效 经过后续照管指导站发起的多部门联合、多渠道推动的帮扶救助活动，江某因所外就医期间遭遇重疾而陷入困境的难题得以有效化解。江某解戒出所后，在指导站的贴心谋划、长期跟踪服务下，思想观念端正，生活态度积极，安心就业，投身公益，主动帮助他人、努力回报社会，因其工作表现积极，连续两年被所在公司评为优秀员工和疫情防控先进个人，已成功回归到正确的人生道路。
【案例思考】
社会对于弱势群体的关注是社会进步的具体体现。作为社会特殊群体的解除强制隔离戒毒人员，同时也是社会弱势人群，当他们因罹患疾病、失去就业等突发状况而陷入困境，后续照管等社会管理服务机构应着眼问题实际、集聚资源力量，拓展方法路径，推动取得实实在在的的帮扶成效。 一是要全面树立服务理念。为解戒人员提供帮扶救助是后续照管工作的一项重点内容和核心要求，照管机构要牢固树立服务理念，密切聚焦照管对象的困难实际，紧紧围绕“精准、务实、有效”来谋划思路举措，及时和充分地回应照管对象诉求，不断强化后续照管帮扶救助工作。 二是要始终聚焦帮扶质效。工作中，照管机构需以满足照管对象需求、提供精准有效帮扶为出发点和落脚点，针对自身资源力量不足的客观实际，精准定位帮扶服务内容，通过有序整合和充分利用现有的行政资源，广泛发动其他部门单位参与，共同开展联合帮扶，充分提升帮扶救助实效，同时，要积极拓展帮扶渠道路径，通过宣传引导社会力量的支持帮助，为实现帮扶救助的目标任务提供积极有效的力量支撑。 三是要着眼实现长远目标。对于推动解戒人员戒除毒瘾，真正回归融入并成功立足社会的根本目标，照管机构需要在个人就业、家庭亲情、社会保障、困难救助、矛盾纠纷调处等各方面各环节对解戒人员落实全方位全过程的跟踪照管服务，推动其健全完善社会功能，扶助他们真正回归到正确的人生道路。
