案例内容
【案情简介】
佛山市南海区某社区村民陈某甲与陈某乙是邻居，也是堂兄弟。两人的房屋间距只有45厘米，陈某甲指责陈某乙房屋瓦面的雨水经常流向其房屋，造成陈某甲的房屋时常积水；陈某乙则认为自家房屋比陈某甲的房屋修建早，责任不在己方，陈某甲的要求无理。双方为此经常发生争执。2017年7月某日，双方又因此事发生争吵，情绪激动，互相向对方房屋投掷杂物，造成陈某甲的窗户玻璃破损，陈某乙的房顶瓦片损坏。双方还发生肢体冲突，8人先后参与，接案公安民警到场制止，并发现多人受轻微伤，派出所将案件委托某镇某社区人民调解委员会进行调解。
【调解过程】
调委会接到委托后迅速开展调解前调查，调解员先后约见双方当事人了解情况，经调查符合受理条件，正式立案调解。由于双方均不配合，当事人各执己见，各不相让，调解持断两个月仍无进展，一时间陷入僵局。10月23日，该社区人民调解委员会将案件转到某镇人民调解委员会（以下简称调委会）调解。调委会马上选派资深调解员开展调解。 调解员首先通过社区调委会了解双方的纠纷起因、损害结果、身份关系、当事人是否有共同的亲戚或长辈等情况，然后与社区居委会工作人员到事发的两间房屋实地勘察。在镇派出所向经办民警了解到，冲突双方多人受轻微伤，若双方调解不成，将按照治安管理处罚法进行处罚。经过详细调查并对收集有关材料进行认真分析，调解员理清该纠纷调解的思路：陈某乙房屋雨水造成陈某甲房屋潮湿虽然是此次矛盾纠纷的根本问题，但很容易解决，双方冲突中受伤人员的人身损害赔偿反倒成了不太好解决的问题。调解员决定先易后难，逐个击破。 调解员首先用“背靠背”的方式进行调解，分别找当事人谈话，指出双方存在的过错，双方是堂兄弟又为邻里，理应心平气和找出解决问题的办法，打斗不是解决问题的最好办法，问题得不到根本解决不仅影响亲情，而且可能会传递到下一代。调解员采用“由理入法”的方法，通过居委会请来双方的宗族长辈参与调解。 在宗族长辈的劝说下，双方情绪都有所缓和，调解员随即向双方解释《物权法》等法律法规的规定。调解员指出，尽管陈某乙修建房屋在先，但双方房屋间距较小，瓦顶的雨水造成陈某甲的墙体经常潮湿，对房屋的结构及陈某甲的生活造成一定影响。调解员提出由陈某乙在房屋加装雨水收集器将雨水引入下水道，便可解决问题，费用不高，效果持久。陈某乙同意加装雨水收集器，但认为费用应由陈某甲支付。经过调解员的耐心劝说，双方同意各出一半，平分修整所需要的资金。 对在双方冲突中受伤人员的人身损害赔偿问题。调解员采用“由法入理”的调解办法，向他们讲解了《侵权责任法》和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等法律法规，明确赔偿责任主体，使当事人对赔偿项目、赔偿责任人和赔偿标准有了清晰了解。陈某甲坚持其受伤的家属除得到合理治疗外，还必须得到陈某乙的赔礼道歉；陈某乙则只同意支付医药费和修理房屋的费用，不赔礼道歉。调解员深知陈某乙碍于面子而不道歉，建议陈某乙采取在协议书中表示歉意的方式向陈某甲家属赔礼道歉，争取陈某甲谅解。同时调解员向陈某甲析理，劝说其照顾堂兄弟情面，握手言和比道歉更有意义，终于促使双方达成了一致意见。
【调解结果】
经过耐心的调解，双方签订调解协议。 1.陈某乙承诺在自家房屋加装雨水收集器将雨水引入下水道，确保雨水不流向陈某甲的房屋，修复工程必须在签订协议之日起一个月内完成。加装费用双方各负责一半。 2.双方同意在冲突中损坏的物品由对方负责按原状修复。 3.陈某乙对冲突中受伤的陈某甲家庭成员赔偿5000元，此赔偿金额包括但不限于陈某甲及其家庭成员的医疗费用、误工费、交通费等合理费用，于签订协议当天以现金支付。 4.在事件中造成陈某甲及其家庭成员身体、财产的损害，陈某乙书面表示歉意。 在一个月后的回访中，社区调委会发现陈某乙在靠近陈某甲一侧的瓦顶加装了雨水收集器，并引水到地下水管道。最终协议履行良好，双方矛盾得到化解。
【案例点评】
貌似微不足道的小矛盾纠纷，因其复杂的乡情、亲情关系往往会发展成为治安甚至刑事案件。近年来，随着农村经济的发展，农村因宅基地建房、改建引发的邻里纠纷案件有上升趋势。本案如果只单纯解决邻里纠纷或者人身损害赔偿，相邻矛盾纠纷均不能彻底解决，还埋下新的矛盾纠纷“种子”。对该类矛盾纠纷各级人民调解组织和人民调解员应高度重视、积极化解。在处理农村邻里纠纷时，既要讲法律，又要说理讲情；既要按村规民约处理，也要注重宗亲人情。本案中，社区调委会在调解中无进展的情况下，及时将案件转给镇调委会。调解员结合宗亲人情，注重从情、理、法了解历史背景、双方关系的变化、农村风俗习惯等，找准解决此类纠纷的切入点，成功解决矛盾纠纷，再一次充分体现了广大基层人民调解组织和人民调解员，始终坚持信念，以自己的实际行动担当好邻里关系的改善剂，筑好维护社会稳定的第一道防线。
