案例内容
【案例背景】
为全面落实禁毒宣讲“六进”工作目标，根据上级关于禁毒普法工作要求，2021年2月，广东省中山市强戒所正式成立一支由13名民警组成中山市司法行政禁毒宣讲团（以下简称“宣讲团”）。2022年度，中山所党委为推动禁毒宣讲多样化、常态化、品牌化发展，统筹部署开展“百警百场万人”禁毒宣传教育活动，组织场所禁毒宣讲团骨干，充分融合新生力量，以近年禁毒宣讲工作经验为基础，紧紧围绕“健康人生 绿色无毒”主题，紧密结合实际，整合社会资源，克服疫情影响，为中山市筑牢全民禁毒斗争防线，遏制毒品犯罪活动的蔓延，维护全社会的治安和稳定贡献力量。
【案例基本情况】
（一）制定方案 2022年度，中山所党委统筹部署，制定《中山市强制隔离戒毒所“百警百场万人”禁毒宣传教育活动实施方案》，明确年度禁毒宣讲重点任务和具体要求，在禁毒宣讲内容中加入最新的法律法规，充分利用所内警力资源，组织开展“百警百场万人”禁毒宣传活动。年内共开展102场禁毒宣讲活动（其中进学校94场，进企业3场，进社区5场），接受禁毒宣讲教育约4万余人，参与民警182人次。 （二）开展活动 1.创新思维，主动服务社会需求。毒品预防宣传教育是从源头上减少涉毒人群的治本之策，也是最节省成本的毒品治理方式。把开展禁毒戒毒法治宣传教育作为服务禁毒斗争和法治社会建设的重要措施，努力满足人民群众特别是青少年学生对优质禁毒戒毒法律服务的迫切需求。在方案实施之初，中山所宣讲团的主要成员经过多次研讨，一致认为禁毒宣传阵地不能仅以学校为主、宣讲对象以学生为主，应主动拓展市政务平台、与市教体局合作共建、与教体部门的禁毒教育普法活动挂钩等渠道，在全市范围内的学校、社区、娱乐场所、企业等开展禁毒宣讲活动。活动期间与团市委、市教体局、市禁毒办、市普法办、市律协、镇街禁毒社工中心（延伸帮扶工作站）等单位深度合作，推动禁毒宣讲与学校班会、德育课高度融合。如结合11月市教体局开展“禁毒宣传月‘五个一’”开展禁毒宣传进校园活动，月内共开展禁毒宣传50场，受众2万余人；9月29日，到市最大的酒吧进行禁毒宣传现场授课，首次将禁毒宣讲拓展至娱乐场所工作人员；到中山奥园物业公司、中建三局项目部等重点社区、部门设置禁毒宣传活动点、发放禁毒宣传资料；制作《禁毒说》系列视频、录制现场教学视频等，灵活丰富宣讲方式，提高禁毒宣传教育实效；结合镇街青少年禁毒体验式教育基地资源，开展模拟法庭模拟监狱普法教育活动；在人流量大的社区加大禁毒宣传咨询活动力度，为来往群众提供VR设备体验、仿真毒品展示、展板宣传等便民服务，得到群众热烈反响。针对不同受众人群的工作、生活、学习等不同领域的普法需求，紧密贴合各人群特点开展宣讲。向未成年人讲授宣传毒品危害、防范手段，重点加强人生观、道德观教育；向社区群众讲解毒品基础知识，普及《未成年保护法》《家庭教育促进法》等与群众生活息息相关的法律法规；加强社矫人员和娱乐场所工作人员等特定人群的以案说法教育和《刑法》的推送警示。 2.创新方法，精准提升禁毒宣讲的成效。针对不同年龄层次受众群体的心理和行为特点不同，决定禁毒教育的接受程度也各有不同，只有注重教育的精准化，因应不同年龄层次和阶层心理特征，调整教育形式和内容，质量效果才能不断提高。及时总结禁毒宣传教育经验，广泛收集宣讲对象反馈意见，不断改善宣讲课件和宣讲形式，不断提高宣讲效率。积极主动吸收其他团体、单位的创新禁毒宣传模式。今年场所“6·26国际禁毒日”“全民禁毒宣传月”等活动开展了禁毒桌游、沉浸式情景模拟等，努力让人民群众以易于接受的方式，接受到毒品危害教育，进一步增强全民禁毒的意识和氛围。“百警百场万人”禁毒宣传教育活动品牌逐步建立巩固，活动情况在南方+、广东禁毒、中山禁毒、中山政法委、省戒毒局公众号等主流媒体刊登，助力推动全市禁毒防毒新高潮，进一步浓厚全社会禁毒氛围。 3.创新载体，加大优质禁毒戒毒法律服务供给。时代不断变化，毒品花样不断翻新，人民群众对优质禁毒戒毒公共法律服务的需求也在不断增长。为适应新时代禁毒戒毒法治宣传的新要求，中山所在活动过程中不断完善，着力打造“一团队一平台”禁毒宣讲载体。一是打造一支了专业化的宣讲团队。宣讲团充分挖掘所内人才，通过自愿报名、综合考察等方式吸收具备教师、心理咨询师、公职律师专业资格等级证书的民警加入到宣讲团。组织民警积极参加禁毒常识、演讲等相关培训，邀请专家团队指导宣讲团讲师提升课件和授课水平。二是打造青少年禁毒教育基地。充分挖掘所内生动的宣传资源和鲜活案例，所内建设占地面积超1000平方米的青少年禁毒教育基地，内设仿真毒品展馆、禁毒教育展区及多功能教室等功能室，努力打造具备禁毒科普教育、毒品警示教育和禁毒法治教育三大功能的专业平台。目前，“一团队一平台”已经成为中山禁毒戒毒法治宣传的一面旗帜，得到了社会群众特别是青少年学生的一致好评。 未来，中山所将撒播厚植禁毒宣传教育的绿色种子，进一步营造全社会禁毒拒毒浓厚氛围，为中山市建设禁毒示范城市，维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业，作出新的更大贡献。
【案例思考】
司法行政戒毒场所依法承担着强制隔离戒毒的重要任务，是整个禁毒斗争不可或缺的重要一环。特别是具有收治、教育、管理、戒治各种类型戒毒人员的生动实践和丰富经验，其中蕴含着大量鲜活的禁毒戒毒法治宣传资源和案例，面向社会特别是青少年开展禁毒戒毒法治宣传教育具有独特优势。中山市地处粤港澳大湾区重要节点、市场经济发达、流动人员众多、禁毒任务繁重艰巨，中山所充分发挥戒毒所能、场所优势，通过组建宣讲团，开展“百警百场万人”禁毒宣传教育活动等方式，积极参与地方禁毒斗争，从源头上降低涉毒人数，助力中山市全国禁毒示范城市创建成果巩固，为中山市高质量崛起提供有力的法治保障。主要有以下四点启示： （一）开展禁毒宣讲，必须创新思维，主动服务社会需求。毒品预防宣传教育是从源头上减少涉毒人群的治本之策，也是最节省成本的毒品治理方式，开展禁毒戒毒法治宣传教育是服务禁毒斗争和法治社会建设的重要措施。 （二）开展禁毒宣讲，必须创新载体，加大优质禁毒戒毒法律服务供给。禁毒宣讲“常态化”，不断挖掘所内民警潜力，特别是新招录民警，宣讲团从最初的13人的讲师队伍，不断发展壮大到今年近百名民警参与禁毒宣讲普法等相关公益活动。秉承“依托场所、服务社会”的理念，立足场所职能，将禁毒普法作为服务社会有效手段，增强社会群众识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。宣讲民警通过活动不但学习更新知识，更加锻炼提高了个人综合素质。 （三）开展禁毒宣讲，必须创新机制，不断形成多方参与的工作合力。禁毒教育是一个春风化雨，润物无声的长期过程，必须多方合力，持之以恒。中山所通过与各方机构共建合作长效机制，切实增强教育宣传效果。一是签订共建合作协议，建立长期合作关系，通过合作开展禁毒知识讲座、参观学习等活动，增强禁毒教育宣传效果。二是开展走访交流活动。联合各类团体进入学校，协同发力。比如，连同各社工团体，关注戒毒人员成功回归社会的实例，邀请他们作为“过来人”进行经验交流，通过媒体资源宣传他们的亲身经历，提高戒毒人员成功戒治和回归社会的信心。收集戒毒人员的亲身经历作为警示案例加入到禁毒宣讲中，通过真实的案例让受教群体感受毒品的危害，从而增强禁毒教育的效果。目前，已收集整理成功戒毒故事20多例，并在中山所《中山教育矫治》报陆续刊登，择优报送至市级报刊媒体。
