案例内容
【基本情况】
“八五”普法规划实施以来，甘肃省嘉峪关市钢城街道建设社区认真学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的普法理念和工作导向，秉承“社区是我家，建设靠大家”的治理理念，打造“雄关善治·五治融合”社区治理品牌，着力实施“五治行动”，全面构建人人参与的社区治理新模式。
【任务措施】
（一）聚焦政治“领家”，凝聚社区治理合力。依托“互联共转”行动，探索组建由8家单位党组织负责人任委员的共建共治共融“大党委”，创建“红色集结号”党建品牌，统筹整合各方力量，形成了问题联解、工作联动、平安联创、小区联治的“一体化”运行机制。实施“党建+网格”治理模式，推行“支部建在网格上”，结合“三会一课”“主题党日”等活动，开展“银龄互助”、党员教育、矛盾化解等活动，让网格党建切实成为了搭建起密切党群、干群关系的“连心桥”。推行“红色物业 贴心管家”项目，探讨解决小区公共设施、环境脏乱差等 “堵点”“难点”问题，把居民需求与物业服务精准对接，实现了一贯到底、直达居民的“微服务”。 （二）聚焦法治“保家”，增强社区治理定力。深化“社区+网格”两级法治平台建设，吸纳92名“法律明白人”、17名“法治带头人”充实网格，构建起“1+1+N”法治队伍，让“小网格”不断发挥法治“大效应”。整合政法力量，深化“警网融合”“法网融创”“司法与网格融合发展”“检网融合”工作机制，通过会商研判、走访巡查、“送法进格”等活动，实现资源在网格内联用、问题在网格内联治、服务在网格内联动。依托“三官一律一所”进社区，延伸组建了“家和兴”婚姻家庭矛盾纠纷调解小组和“邻里睦”物业邻里矛盾纠纷调解小组，形成以社区党委为中心，条块结合、共驻共建“法治联合体”。组建“5+N”矛盾调解队，“五老人员”充当纠纷调解“和事佬”“润滑剂”，化解电梯安装、噪音扰民、楼房漏水等矛盾纠纷。依托 “小马扎”普法宣传队、“蒲公英”法治小分队、“小红帽”巡逻队和法治楼栋、800米法治大道，开展法治宣传，让居民在潜移默化中接受法治教育。 （三）聚焦德治“惠家”，促进社区治理内力。以“四季四色课堂”项目为抓手，广泛开展“墨香书法展示”“小小传承人”“我的家风故事”等活动，深化居民思想道德教育、传统美德教育。围绕“家文化”“孝文化”“和文化”，打造“我爱我家”“转角就是回忆”“家文化”文化墙等楼宇微景观10处、小型宣传牌20块、特色楼道5个。探索“单位赋能、能人供能、社区反哺”的方式，挖掘、培育社区“文化达人”“艺术能人”，不断增强社区居民的家园意识、归属感和责任感。科学规划社区咨询服务区、议事协商区、居民活动区、宣传展示区、学习教育区等功能区域，倾力打造“党群直播间”“学习强国加油站”“一老一幼”学习角、党员休闲角、“我们这十年”党建学习活动阵地和开放式共享书吧，为居民提供集协商议事、问题咨询、娱乐休闲、学习教育于一体的共享“家”空间。 （四）聚焦自治“兴家”，彰显社区治理活力。组建“邻里帮帮团”，细化为“民主议事团、家园守护团、爱心帮扶团”3支队伍，深入群众开展“老邻居天天见”“邻里之间问声好”“反邪防邪大家谈”“楼栋卫生大扫除”等特色活动，激发群众参与热情，打通邻里关系“最后一米”。搭建楼院居民议事厅、“幸福树下”邻里议事会和“居民之家”三大议事阵地，优化落实“六步议事程序”，召开“社区治理月月谈”“请您来商量”等居民议事会8场次，征求居民意见建议139条，梳理归纳问题17条，推动辖区单位、小区居民走出“大院”“围墙”融入到社区“大家庭”中。创新“你好，邻居”特色品牌，围绕“爱在邻里”“爱在小区”“爱在建设”“爱在我嘉”四条主线，创建“家和、邻和、人心和”示范单元3个，以楼道“微单元”推动“微自治”系统运转。推行“网格员+楼栋长+单元长”自治管理模式，坚持用好工作例会、做好业务培训指导、讲好网格故事，释放居民自我管理、自我教育、自我服务“活力”。 （五）聚焦智治“强家”，激发社区治理动力。加快智慧社区建设，打造集宣传教育、政策解读、便民服务、诉求办理、疫情防控、数据分析于一体的综合服务平台，通过手机“雄关通”APP小程序，为居民提供便民查询、民情诉求、外出报备等服务，让居民拥有会思考、可进化、懂温度的“大聪明”。以“智能养老”为抓手，为辖区22位空巢独居老人配备“智能腕表”，为2户独居老人安装了智能化适老化基础设施，打通养老服务“最后一站”。依托“雪亮工程”、物业门禁系统、摄像头等基础设施，用于外来人员“两码”查验、辖区安全防范等，24小时全覆盖观察整个小区，构建了智能化城市基础设施运行管理体系。充分利用社区公众号、“鸿雁直播间”、居民微信群、QQ群等多种“云”载体，为居民搭建起“云端上的沟通桥梁”。
【特点和效果】
在“八五”普法规划实施过程中，甘肃省嘉峪关市建设社区作为先试先行的第一批社区治理改革试点社区，聚焦社区治理改革痛点难点，提升社区治理效能，探索构建了“一元主导、多方参与”的社区治理共建新模式，让“小网格”不断发挥法治“大效应”，通过“还权”“赋能”“归位”，使政府职能部门、基层群众自治组织、社会组织逐步实现了有效衔接，形成良性互动，着力构建共建共治共享基层社会治理新格局，为建设同心、和谐、文明、民主、幸福社区创造良好区域法治环境。
