案例内容
【案例背景】
戒毒人员是一群特殊的群体，大部分戒毒人员吸毒返贫、吸毒致贫，家财散尽、家庭破碎、朋友远离、信用透支，回归社会过渡时期属于赤贫人员或返贫人员，容易诱发涉毒吸毒，激发社会矛盾。在脱贫攻坚进入到决战决胜的关键时期，广东省南丰强制隔离所（以下简称南丰所）贯彻落实习近平总书记关于做好脱贫攻坚工作的重要指示，坚持以人为本，发挥戒毒场所制度优势，将戒毒与脱贫工作相结合，对戒毒人员开展系列扶贫教育活动助推扶贫攻坚。
【案例基本情况】
（一）“四个精准”助推扶贫教育有序开展 1.对象筛选精准。南丰所综合利用所内管理平台、购物平台、顾送款系统、会见系统、职业技能培训和习艺劳动管理数据进行分析，从地区地域、购买能力、家庭支持、技能掌握程度进行筛选，找出所内贫困和容易返贫的戒毒人员，实施扶贫教育。 2.教育内容精准。南丰所从“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”两大方面入手。一是深刻认识毒品的危害，吸毒也是贫穷的根源，要立志戒除毒瘾，逐步走向小康生活。二是通过编排扶贫专题课程，从教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、健康扶贫、消费扶贫、理财扶贫六个方面进行扶智扶贫，提高戒毒人员思想认识，提升文化素质，改善身体素质，提升谋生本领。 3.跟踪落实精准。“小康不小康，关键看老乡”，由专门民警充当“老乡”带领戒毒人员共同学习，落实教育措施。一是因人施策，每个地方或区域的戒毒人员由一名当地户籍或熟悉当地情况的民警进行谈话引导，将当前“家乡”变化，地区扶贫政策和创业政策进行一一解读，引导戒毒人员结合自身实际规划回归社会后生活。二是因人施教，根据戒毒人员戒毒意愿、毒品渴求、消费观念，并结合戒毒人员个性化报告，指导戒毒人员形成了短、中、长职业规划。三是全面了解戒毒人员家庭状况，摸查贫困戒毒人员，给予生活上的支持和帮助。对贫困戒毒人员家属，积极协助申请低保，开展节日慰问。 4.延伸帮扶精准。与地方政府、地方禁毒办、地方就业办、地方社区戒毒社区康复指导站合作搭建扶贫就业信息对接平台。南丰所提供戒毒人员基本信息、身体状况、就业意向，地方部门提供企业用人意向、紧缺岗位情况、薪酬情况，平台提供供求信息对接，双向交流、双向选择，促进岗位精准匹配，为戒毒人员就业提供机会。 （二）“六项扶贫”措施助力打赢脱贫攻坚战 1.教育扶贫。扶智的根本手段就是发展教育、开展教育和落实教育，教育从来就是解决贫困的根本路径。一是将“脱贫致富”融入到日常的素质教育中，只有从思想上淡化“贫困意识”，从认识上理清“贫困因素”，从习惯上改变“致贫陋习”，从行动上降低“返贫风险”才能远离“贫困”。二是6月30日广东扶贫济困日开展“决胜脱贫攻坚”主题活动，引导戒毒人员明白积极戒治、戒除毒瘾才是戒毒人员致富的关键。三是在回归指导区开设脱贫致富窗口，发放宣传小册子，解读当前“以购代捐”“万企帮万村”“直播带货”等就业热点，拓宽戒毒人员就业视野，提升竞争力，走好回归后“致富”路。 2.就业扶贫。一是与地方政府、地方禁毒办、地方社区戒毒社区康复指导站合作，定期开展戒毒人员就业直通车活动；二是与属地银行、青年志愿者协会、青创合作，邀请解戒人员创业团队来所演讲，鼓励戒毒人员创新创业；三是结合当地特色小镇建设和“一县一园、一镇一业、一村一品”扶贫政策对戒毒人员进行职业培训和政策扶持，完善戒毒人员就业机制，传授就业创业知识、方法和技巧。 3.产业扶贫。从“输血”向“造血”转变，激发戒毒人员脱贫致富念头，从被动扶贫到带头致富，不断提升戒毒人员就业能力、谋生能力、创业能力。一是与属地政府合作，通过扶贫视频、创业视频、创业实例，提升戒毒人员就业创业思维，培育戒毒人员“脱贫致富”观念。二是结合属地特色产业发展，引入新“三农”等系列慕课课程，购买对应产业的书籍，学习新农村发展模式，熟知无土种植、光伏发电、5G养殖、直播入户、电商进村等新技术新方法，提高戒毒人员认识水平，提升戒毒人员素质能力，激发回归社会信心。 4.健康扶贫。一是开展戒毒人员身心健康系列主题教育，通过典型个案讲解、现身说法等方式，引导戒毒人员认识到健康的重要性，戒除毒瘾的必要性，促使他们主动参与康复训练，恢复身体机能，防止回归社会后因病致贫。二是引导戒毒人员正视心理健康，建立正确认知和信念也是健康的一部分，要学会释放压力转移负性情绪，要完善自我提高心理承受能力，适应当前社会发展环境，防止因“病”返贫。三是在回归指导区开展一次戒毒人员出所前专项报告解读专题演讲，引导戒毒人员重视我所出具的《戒毒人员身体健康评估报告》《戒毒人员心理矫治结案报告》和《戒毒人员身体康复报告》，以四区流转数据对比，大数据横向分析、对照国民体质，科学、客观、有效地评价每一位戒毒人员，提出回归社会后身心健康建议和方案。 5.消费扶贫。即使一时脱贫，也可能因过渡消费再度返贫，教育戒毒人员树立正确的消费观尤为重要。一是量入为出，适度消费。戒毒人员在所戒治长期受限，内心压抑抑郁，一旦回归社会容易产生报复性消费，需要提前预警，引导戒毒人员理性消费，合理支配自己的收入。二是避免盲从，理性消费。在戒治生活期部分戒毒人员存在攀比和跟风，消费中尽量避免一些不健康的消费心理的影响，坚持从实际需要出发，理性消费。三是保护环境，绿色消费。在日常购物时，引导戒毒人员不管是在戒治时期还是回归社会后，都要以保护消费者健康和节约资源为宗旨，形成绿水青山就是金山银山，保护环境人人有责观念和可持续性消费理念。 6.理财扶贫。戒毒人员回归社会后，将直面理财问题。南丰所从以勤生财、以德聚财、以智理财、以法守财四个方面设置理财扶贫专题课程，重点教育戒毒人员如何合理理财，不要铺张浪费、迷失自我，诱发吸毒返贫；遇到劳务纠纷、经济纠纷、财产纠纷时要懂得用法律维护自己的合法权益，不要悲观失望、拒绝堕落吸毒；积极参与社会保险，降低致贫风险。 （三）戒治成效 1.参与教育的戒毒人员在心得体会中写道，吸食毒品必定会导致贫穷，要想追求幸福生活，首先要戒除毒瘾。 2.拓宽戒毒人员就业渠道。参与学习的戒毒人员表示对当前就业形势有了新的理解，认为现在就业多元化，未来可期，其中2名戒毒人员表示回归社会后尝试创新创业。 3.课程内容受到戒毒人员喜爱。课程内容选材新颖，紧贴社会热点、就业热点，学到新知识、新方法、新本领。
【案例思考】
南丰所充分发挥强制隔离戒毒场所优势，科学编排、精准施策，在脱贫攻坚的路上，一个都不能少；在共同富裕的道路上，一个都不能掉队；在戒毒路上一个都不能少，预防出现因毒致贫、因毒返贫戒毒人员，将脱贫和戒毒工作互相结合、互相促进。在实践中有两点思考：一是当前关于戒毒人员扶贫政策并不多，需要戒毒民警多些关心戒毒人员，并利用好现有的扶贫政策，发挥政策优势，综合利用所内资源，引导戒毒人员积极戒治，健康身心，走向富裕。二是完善扶贫教育，落实贫困和返贫人员教育，加大帮扶和援助力度，通过联合地方政府、社会力量帮助解戒人员解决就业、医保、低保问题，实现戒毒康复全程帮扶，对其扶志、扶智、扶心，让解戒人员重拾戒毒信心，坚定戒毒决心，彻底戒除毒瘾，回归社会。
