案例内容
【案例背景】
众所周知，生理毒瘾易戒，但“心瘾”难戒。提高戒毒人员的认知水平，激发其戒毒内生动力，是戒毒工作最有效的办法。正如扶贫攻坚，需把扶“智”与扶“志”相结合。提升技能、提供就业，变输血为造血，是提高戒毒人员戒毒操守率的“关键一招”。 在全面推进乡村振兴、新时代司法行政戒毒工作由转型走向定型的今天，农村面临着“空心化”的难题，如何把保持操守、产业帮扶和乡村振兴三者有效结合起来，解决好戒毒人员回归社会的就业保障问题，极具现实意义。
【案例基本情况】
（一）戒毒人员基本情况 戒毒人员姚某，男，1989年出生，大专文化，第一次强制隔离戒毒，入所时间2018年10月。出所前一个月，姚某戒治态度消极，有破罐子破摔的迹象，具体表现为开展劳动教育时睡觉、对抗管理、不在乎罚分等等。民警通过谈心谈话，发现姚某沉默寡言、焦虑、精神状态不佳，对前途感到迷茫、无助。 （二）制定方案 针对姚某的心理和优劣势等具体情况，结合他的就业意愿，民警制定了产业帮扶方案的五个步骤。第一步：摸清情况，找准心结。第二步：分析利弊，准确诊断。第三步：深入调研，所地联合。第四步：重建亲情，感化教育。第五步：综合戒治，融入社会。 （三）方案实施 1.摸清情况，找准心结。民警通过SDS、SAS、SCL-90量表、结构性谈话和找姚某老乡了解他的经历。姚某曾在家乡收购蔬菜至深圳卖，赚钱不少。但他却在一次交通事故中小腿受伤，留下伤疤。因误信吸毒能止痛，他最终走上了吸毒道路，影响了家庭声誉。父亲受其影响未能当上村长，并扬言与他断绝父子关系，家人因此记恨他、放弃他，村民也都讨厌他、远离他、排挤他。 姚某的心结主要有三个：一是通过新闻了解到新冠疫情对运输业打击巨大，担心解戒后没有生意可做，生活没有着落；二是对于解戒后的路怎么走，对前途感到迷茫，担心操守保持不久，缺乏自信；三是自己被村里人“贴了”标签，害怕解戒后不仅不被接纳，而且会遭受到亲朋好友的唾弃。 2.分析利弊，准确诊断。大队特地为姚某成立帮教小组，仔细研判分析姚某的优势和碰到的困难。 优势如下：（1）户籍地距广东省增城强制隔离戒毒所（以下简称省增城所）的直线距离仅20多公里，方便所内户籍民警进行衔接帮教；（2）父母健在、家境殷实、家族庞大，其父曾经参与竞选村长，有较好的社会关系链；（3）系首次戒毒，涉毒时间短，毒瘾不深，而且吸毒动因明确，误信了“吸毒止痛”的谬论；（4）姚某有一同村未婚妻，女方并未嫌弃姚某，而是觉得门当户对知根知底，感情较为牢固；（5）姚某大专文化，脑袋活络，为人热情。有电脑基础，能熟练掌握物流、电商、互联网等就业技巧，有厨师证。 困难如下：（1）家庭、亲朋好友和村民的接纳程度未知；（2）姚某对毒瘾的抵抗力能否经受住“社会朋友”的诱惑和侵蚀未知；（3）经过近两年的强制隔离戒毒，虽然戒掉了生理毒瘾，心瘾也有所淡化，但脱离社会两年，重新执业较为困难；（4）受疫情影响，“就业难”问题突出。 3.深入调研，所地联合。为掌握实际情况，省增城所成立攻关小组，到姚某的户籍地进行调研，并与村委对姚某展开联合帮扶。经调研，发现其户籍地现状如下：（1）广州市增城区某镇某村和周围其它自然村类似，村中土地绝大多数以每亩1000-1200元的价格租给外地人耕种，外地人中广西户籍为主，他们多以家庭为最小单元租地种植草皮、葡萄、草莓、火龙果等；（2）村中年轻人很少，占比10%以内，青年人大多数在安徽、山东等地做汽车配件，也有少数去深圳、东莞做生意；（3）增城地处北回归线，亚热带气候特征显著，常年温润，特别适合荔枝和迟菜心的种植，增城挂绿荔枝更是远近闻名；（4）村委会表示，乡村要振兴，关键在人才，不仅要引进人才，更要留住人才，他们都渴望着本地年轻人回乡创业；（5）现在青年菜农普遍引入了电脑控制AI、AR和用无人机打药，耕种播种向机械化、专业化发展。 针对以上调研结果，大队民警联系村委，反映姚某的情况。得知姚某戒毒回归后，村委支持姚某创业，给予姚某2万元的小额贷款，先让其承包两亩地种植迟菜心。每亩迟菜心的成本（包括施肥、农药、人工等）约4000元，从播种到收获约3个月，仅用时不到半年，姚某种植的两亩迟菜心收入达到3万元。村委的帮助，使姚某迈开了创业步伐。 4.重建亲情，感化教育。家人的情感支持和信任不足，导致姚某的戒毒动机及就业动机不足。针对这一情况，大队民警持续与姚某进行谈心谈话，通过向姚某的父母进行电话家访、远程会见等形式，努力帮助姚某修复亲情关系。姚某回家后，与未婚妻第一时间完婚。婚后夫妻两人同甘共苦，合力奋斗。对姚某而言，家庭对于坚持底线起着至关重要的约束和激励作用。亲情关系的修复，极大激发了姚某就业创业及戒毒的内生动力。 5.综合戒治，融入社会。省增城所通过发动街道办、村委、戒毒专干等多方力量，从心理疏导、种植技术、适用社会等方面给予姚某专业的扶持帮助。姚某解戒近三年，在最近的跟踪回访中，发现姚某出现了可喜的变化：一是建立自己小家庭并育有活泼可爱女儿，姚妻满脸洋溢幸福；二是扩大了承包规模，田地从原来的2亩到现在的10亩，设施设备也由纯人工升级到数字化，如施肥用药用上了无人机，用电脑检测迟菜心的生长发育情况等；三是在村委的支持下，与本地的职业技术学院合作，姚某的10亩地成为了该学院的农作物实验基地；四是依托田地打造微型农家乐项目，利用地区差异化优势，吸引了众多大湾区游客。因食材新鲜，物美价廉，农家乐生意异常火爆；五是免费提供产地和设施给村小学开展亲子活动，将产地打造成学校的的劳动教育课堂。社会的支持，使姚某的家庭和事业稳步发展，开花结果。 （四）实施效果 解戒前后自评量表对比 测试时间 SDS SAS 2020年2月3日 61（标准分） 58（标准分） 2022年9月27日 50（标准分） 46（标准分） 按照我国量表协作组提供的资料，前后数据对比有明显下降，测试结果提示正常。 心理健康临床症状自评量表（SCL-90） 量表 项目 2020年2月3日 2022年9月27日 P值 心理健康临床症状自评量表（SCL-90） 躯体化 2.83±0.81 1.81±0.88 **p 强迫 症状 2.82±0.22 1.83±0.27 ***p 人际 敏感 1.35±0.41 1.32±0.53 *p 抑郁 2.39±0.22 1.34±0.23 **p 焦虑 2.34±0.80 1.31±0.87 ***p 敌对 1.04±0.42 1.05±0.44 *p 恐怖 2.66±0.57 1.71±0.53 ***p 偏执 1.17±0.75 1.21±0.63 *p 精神 病性 2.89±0.83 1.78±0.18 **p 其他 2.83±0.85 1.28±0.37 *p 注：*p＜0.05，**p＜0.01，***p＜0.001 量表中有两个不同时间点，2020年2月3日为解戒前一个月，2022年9月27日为解戒两年后，姚某的SCL-90测试结果中≥2.0的因子中所占的比例不同。2020年2月3日测得，姚某的精神病性、其它、躯体化、强迫症状、恐怖、抑郁、焦虑等7项因子症状显著异常；2022年9月27日测得姚某的各因子症状正常。 “刚从所里解戒的人员，假如一时半会没有落脚地，可以到其农庄暂时寄宿，有需要的，我可以帮忙申请租地给其种植。”姚某主动向民警提出。街道办、村委对姚某的转变很是满意并期盼：“我们希望通过姚某的事例，吸引更多青年才俊回乡，一起振兴农村，建设山更青水更绿的美丽家园。”
【案例思考】
（一）戒毒回归工作要共建共治共享。毒品问题的治理是一个系统工程，需要全社会共同参与。禁毒、宣传、公安、司法行政、教育、学校、“工青妇”、媒体等各个部门充分配合，特别是家庭、居委、村委等圈子平台通力合作，形成共识，齐抓共管，才能取得良好效果。本案例通过制定和实施符合实际的多方联动，有效结合，助力王某成功戒治和融入社会，经实践检验是切实可行的，对于推动体系建设具有指导性和推广性。 （二）产业帮扶工作要因地制宜。传统的营销模式是微笑服务、提高效率、关注产品质量。而现代营销模式则是洞察需求，提供个性化服务。戒毒人员姚某的需求是，解戒后不能无所事事，要有活干；村委的需求是用产业留住年轻人，振兴乡村；姚某家人的需求是，成家立业，肩扛责任；戒毒所的需求是帮助戒毒人员远离毒品，保持操守。戒治工作以需求为导向，整合了各方需求，问题就能迎刃而解，姚某的产业帮扶就是最好的试验。 （三）开展戒毒工作要与时俱进。对于戒断毒瘾最好的“心药”是家庭、亲人和邻里在社区建立起来强大的社会支持力量。就业是安身立命之本，通过固定就业使戒毒人员能与正常人一样，有业可就、有价值可获，被帮助，被关爱，能享受到家庭、亲人、社会对自己的关爱和温暖，就能逐步巩固戒毒成效，更好融入社会。戒毒所要“走出去”，积极与地方政府加强合作，深度参与社会毒品问题治理，创新开展解戒人员延伸帮扶工作，帮助戒毒人员巩固戒毒成效。
