案例内容
【案例背景】
近年来，浙江省拱宸强制隔离戒毒所利用浙江省法治教育宣传基地，主动履行社会普法责任，拓展不同载体，开展形式多样的以“法助共富、法护平安〞为主题的禁毒戒毒普法宣传，努力提升全社会尤其是青少年的禁毒法治意识和识读拒毒防毒能力。
【案例基本情况】
一、打造戒毒亮点工程 （一）打造法治亮点。制定《浙江省拱宸强制隔离戒毒所“法助共富、法护平安”专项普法活动实施方案》，建立“戒毒宣传志愿服务队”，前往杭州图书馆、德胜小学、运河幼儿园等，开展现场禁毒普法宣讲；与杭州图书馆签订“法助共富 法护平安”普法共建协议，利用公共服务优势开展禁毒戒毒普法宣讲；与杭州市教播课堂，首播当日在线人数超14W人次；1名民警被省教育厅聘为“浙江普法百校行”法治班课讲师，赴杭州市之江实验学校授课；通过网络、广播和新媒体多形式多角度开展多场普法宣讲，努力提升全社会尤其是青少年的禁毒法治意识和识读拒毒防毒能力。 （二）打造宣传亮点。在“大回访、大调查、大帮扶”工作开展期间，省拱宸所民警积极沟通排摸，挖掘了3名已解除强制隔离戒毒多年，保持良好操守，并具有代表性的解除人员案例，通过深度记录他们的工作生活，探访他们的家人朋友，拍摄完成了纪录片《归来》。该片被中央广播电视总台社会与法频道选用，连续三天在该频道《禁毒之战2022》特别节目中播出。“6.26”国际禁毒日期间，由省拱宸所牵头拍摄的《“五大教育”工作宣传片》，在省司法厅新闻发布会上进行播放，取得了良好的社会反响。 （三）打造数智亮点。由省拱宸所制作上线的“浙江省拱宸强制隔离戒毒所戒毒云展馆”围绕（浙里戒）高质量戒治一体化场景应用，完成底层数字驾驶舱搭建，对接关联的系统和数据，目前已实现数据自动抽取，经过规则、模型换算整理后形成结论分值，综合戒治成效指数和分值能够显示和推送，有效填补了该系统内容空缺。 二、聚焦主责主业成效 （一）主题教育活动入脑入心。重点突出政治教育统领地位，以党的“二十大”召开前后为契机，分别组织开展“七一”“烈士纪念日”“国庆”和“二十大会议精神学习讨论”主题教育活动，引导戒毒人员拥护党的领导，树立家国观念；以2022年《浙江省禁毒条例》发布为契机，组织戒毒人员开展学习并考试，考试合格率达100%（不含文盲），帮助戒毒人员学法、懂法，维护自身权益；利用春节、中秋、感恩节、清明节等节日，采用观看视频、趣味互动、专题讲座、书画寄情等方式开展多样化主题教育活动，得到了全体戒毒人员的欢迎。全年开展各项主题教育活动50余场次。 （二）教育矫治载体日趋丰富。用好教育戒治网、IPTV、“三家平台”等软件系统，截至10月底，教育戒治网年累计使用31475人次，其中五大教育版块累计点击播放量达25180次，从外网抓取时政新闻6831条，上传“五大教育”内容620篇、影音文件409个；为更好的配合“平安小组”建设，IPTV系统每晚播放优秀国产电视剧共6部229集，每周日下午优秀电影展播37部，月“平安小组”奖励电影10部；继续推进“三家平台”家庭回访工作，截止10月底，共拨打回访电话1132个；继续深入推进“阅启心程”读书活动，利用杭州图书馆资源优势借阅图书1500余册，借阅人数1300余人次，定期组织大队读书分享会120余场次，分享阅读体会，发放读书笔记300余本，记录读书周记5000余篇，培养戒毒人员阅读习惯，使阅读真正成为戒毒人员的自觉行为和生活需要。 （三）科学戒毒研究成果显著。近年来，入选“12348”司法部案例库案例38篇；民警撰写的《病残戒毒人员体能康复训练效果的研究》，获中国司法行政戒毒工作协会2021年度优秀论文三等奖；中药协定方改善甲基苯丙胺依赖者稽延性戒断症状及记忆功能的研究于2021年确立为省局司法行政戒毒工作理论研究项目。今年，该课题已结题，处于评审阶段；联合浙江大学心理与行为科学系研讨制定戒毒人员多维度心瘾评估矫治系统课题，该课题已入围部级司法行政戒毒优势教育戒治项目，现省拱宸所已试运行三个月，参试60余人运行800余次，采集数据已累计超过十万行。加强与浙江体科所合作，聘请亚锦赛健美冠军洪晓龙为禁毒公益大使，与洪晓龙健身工作室开展合作；深化与杭州市二医院合作，联合杭州市名中医、主任中医师吴建共同完成中医戒毒治疗项目。 三、探索延伸帮扶形式 （一）开展“大回访、大调查、大帮扶”活动。前往宁波、台州等两市5县8街道开展“大回访、大调查、大帮扶”活动，回访本省籍解除人员1909人，外省籍在浙解除人员49人。与宁波、台州禁毒支队，慈溪、椒江、三门、仙居县禁毒办，观海卫、下陈街道派出所、“乐群”“东篱之家”公益组织，海润、下陈街道等部门负责人开展座谈7场次，商讨后续照管与康复指导站建设事宜。本次回访应发解除人员调查问卷1909份，收集有效电子调查问卷1548份，无效问卷149份，电子问卷发放收集率88.89%；有效电子问卷收集率达91.22%。其中下落不明、长期脱管137人，占比7.17%；因吸毒诱发疾病死亡4人，占比0.2%；其他原因死亡4人，占比0.2%。 （二）实现康复指导站初步实体化运行。分别与祥符街道、宁波海曙区开展洽谈，建立社区康复指导站点4个，开展各类帮扶活动10余场次。联合属地市（区）禁毒办、派出所、镇（乡）街道禁毒办等部门共同修订《社区康复指导站实体化运行方案》，建立“专业指导为主，业务帮扶为辅”的专业化队伍，形成“定期沟通、重点推进、有效帮扶”的工作原则。 （三）构建社会支持系统。聘请朱启南、刘冬等14名热心公益事业的知名人士担任戒毒公益大使，利用社会的力量助推戒毒工作发展；与杭州市图书馆成为“文化共建”合作伙伴，利用图书馆文化资源助力戒毒人员教育矫治；与宁波凌晨农业科技有限公司、慈溪旭诚汽车修理有限公司签订就业安置基地合作共建协议书，为社区戒毒、社区康复人员提供就业安置等方面的指导和服务。
【案例思考】
面对戒毒人员急剧下降的实际情况，省拱宸所计划围绕“主动融入社会戒治”“打造精品普法品牌”两方面着手，做深做实相关工作。 主动融入社会戒治。不断推进社区康复指导站建设，积极调动戒毒场所内的法治资源，发挥专业优势，延伸社会化职能，拓展戒毒场所在社区戒毒（康复）中的职能，发挥场所固有的医疗戒治、法制教育、心理矫治、康复训练、诊断评估等戒治优势，走出围墙，延伸矫治措施，融入社会综合治理，融入公共法治服务，以派驻式的工作站点或是设置网络终端等平台形式，提供出所衔接、日常管理、教育工作、心理矫治、康复训练、考察评估等服务，促协助所在社区（乡镇）的禁毒工作。以就业安置基础为依托，试点职业技能培训社会化模式，以坚持问题导向为原则，为出所人员提供有具体就业方向、日常工作相结合的专项培训内容，并在培训前签订就业协议，确保就业需求。 打造精品普法品牌。以“娜娜警官说”为载体，面向广大青少年，在常态化开展普法直播课堂的前提下，主动邀请电视台、企事业单位，利用新媒体优势，策划开展“禁毒普法小剧场”巡演，主动走出围墙，前往学校和公共场所开展禁毒戒毒普法工作，不断唱响拱宸普法好声音。
