案例内容
【服刑人员基本情况】
社区服刑人员张某某(化名)，男，1990年3月出生，户籍地、居住地均为沧州黄骅市。2016年5月因犯掩饰隐瞒犯罪所得罪被黄骅市人民法院判处有期徒刑两年，缓刑两年，缓刑考验期自2016年9月2日至2018年9月1日。2016年9月5日，张某某到黄骅市司法局报到，由黄骅镇司法所负责对其日常监管。
【被依法给予警告的情况】
（一）发现、认定行为 1.2017年9月27日，黄骅市司法局社区矫正大队对黄骅镇司法所组织开展社区服刑人员集中教育活动进行检查、督导，发现张某某在没有请假的情况下无故不参加集中学习活动，工作人员立即拨打其定位手机，多次拨打电话均无人接听。随即社区矫正大队工作人员向司法所长询问了张某某的有关情况。据所长反映，张某某虽然在表面上尚能遵守法律法规，但在心理上总是认为自己的行为很正常，不需要管理，以至于对待社区矫正的态度极其懒散、敷衍，经常出现电话联系不顺畅、不按规定请销等情况，不能很好地遵守社区矫正的各项规定。 2.对张某某违反社区矫正规定情形进行调查取证，并制作调查笔录。结合张某某之前经常出现的无故不接电话、不按规定请销假等情况，黄骅镇司法所建议给予张某某警告处分。黄骅市司法局社区矫正大队收到司法所的建议后，对相关情况进行了进一步的调查核实，证实张某某在接到司法所组织集中学习活动的通知后无故不参加活动，并拒绝接听电话的事实。另外通过司法所的工作档案记录，证实其在接受社区矫正期间有明显的违反监督管理规定的行为，符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2012年3月1日颁布实施的《社区矫正实施办法》中第二十三条之规定给予警告的条件。 （二）给予警告情况 2017年9月27日，经由司法所填报《社区服刑人员警告审批表》，提请黄骅市司法局社区矫正大队对社区服刑人员张某某给予警告处分。社区矫正大队将《社区服刑人员警告审批表》和调查核实的证据，提交黄骅市司法局社区矫正案件评议小组进行集体评议，决定给予张某某警告处分一次，管理级别由普管级调整为严管级，并随即出具了《违反社区矫正规定警告决定书》。 （三）文书送达情况 2017年9月28日，社区矫正大队依据《社区矫正实施办法》第二十三条第三款的规定，在黄骅镇司法所会同张某某的矫正小组，向张某某宣读、送达了《违反社区矫正规定警告决定书》，并要求张某某在送达文书上签字。在警告决定书送达后，社区矫正大队工作人员和司法所工作人员对张某某进行了一次训诫谈话，严肃告知其违反社区矫正相关规定的后果，以及这次的警告处分对他的严重影响。在下达警告决定书后社区矫正大队决定对张某某的矫正方案进行调整，给予三个月的严管管理，在此期间要求每月到社区矫正大队报到两次，到司法所报到两次，以观后效。 （四）警告的效果情况 在对张某某下达警告决定书以后，张某某又在村支书陪同下到社区矫正大队报到并讲明问题。因张某某思想上对社区矫正有所抵触，所以对社区矫正的各项规定不够重视。在司法所组织集中学习活动的当天，张某某由于纪律意识淡漠、没有摆正自己社区服刑人员身份，觉得不去参加集中学习活动司法所不会把自己怎么样。社区矫正大队工作人员觉得此时应该趁热打铁，及时加以疏导，才会产生更好的教育效果。随即工作人员对其进行了训诫谈话和心理疏导，并在社区矫正指挥中心让其重新学习《社区矫正实施办法》，观看社区矫正警示教育片，同时再次对其讲明利害关系，重申违反社区矫正管理规定的严重后果。张某某也认识到了自己社区服刑人员的身份，认识到如果不能严格遵守法律法规及社区矫正管理的各项规定，就会失去社区矫正的机会，失去这宝贵的自由。最后，张某某明确表态一定要痛改前非，服从司法所的管理，保证定位手机24小时开机，保证按规定时间报到，积极主动参加司法所组织的各项学习教育活动，并当场写下检讨书。通过这次警告教育，张某某对接受社区矫正的态度明显端正了。 （五）利用本案例对其他社区服刑人员开展警示教育情况 黄骅市司法局社区矫正大队借此机会对辖区内的所有社区服刑人员开展了一次警示教育，对其他社区服刑人员起到了较大的震慑作用，很好的遏制了自由散漫、态度不端正的不良风气。社区服刑人员再参加司法所组织的集体活动，都一改平时懒散的状况，变得讲规矩、守纪律了。
【小结】
此案例对社区矫正机构在今后的社区矫正管理工作中有很强的指导意义。对于监管难度大、思想波动大，不服从管理的社区服刑人员，社区矫正管理机构不仅要加强日常监管，加强个别谈话教育，还要根据其违反社区矫正规定的表现和事实，及时依法给予警告，不能听之任之，以促使其增强接受社区矫正的意识，矫正其错误行为。同时，要发挥反面典型的警示作用，达到处罚一人、教育一片的目的。另外，县级司法行政机关要加大对司法所的巡查督导力度，督促其认真抓好社区服刑人员的日常管理，从源头上堵塞可能脱管失控的漏洞。
