案例内容
【案例背景】
党的十九大对深化依法治国实践、维护社会稳定提出了新的要求，强调青年兴则国家兴，青年强则国家强。未成年戒毒人员是特殊人群中的特殊群体，具有违法者、受害者、病患者和求知者四重身份属性。通过综合运用各种教育矫治方法和手段，使未成年戒毒人员早日重生，是戒毒人民警察的神圣职责和光荣使命，凝聚着党和人民的厚望和期待，关系着社会长治久安与和谐。 未成年戒毒人员普遍具有法治观念淡薄、文化程度不高、认知水平偏低、行为养成较差、学习兴趣不浓等特点。新形势下，如何更好地提高教育矫治的针对性和教育效果？安徽省未成年人戒毒所努力把枯燥的教学与丰富多彩的主题活动相结合，通过课堂化引导、递进式施教、社会化融合，探索形成了“五四四三”工作法，受到戒毒人员的普遍欢迎。
【方案制定】
（一）指导思想 贯彻落实党的十八大、十九大会议精神，在司法部、省司法厅、戒毒局的坚强领导下，牢固树立“治本安全观”，落实《强制隔离戒毒人员教育矫治纲要》要求，紧扣“科学戒治”主题，围绕安徽“3451”戒毒模式，坚持“开放 创新 特色 实效”方向，加强“红丝草”戒治文化建设，优化矫治方法，实行文化育人，构建教育矫治12大支持系统，不断提高教育戒治质量。 （二）工作目标 通过思想、认知、心理、行为等矫治，因人制宜，科学施教，促进未成年戒毒人员从“违法者”转变为“守法者”，从“受害者”转变为“社会人”，从“病患者”转变为“康复者”，从“求知者”转变为“担当者”。 （三）工作方法 遵循教育工作规律，把握未成年人身心特点、需求点、兴趣点，结合戒治期段，运行“五四四三”工作法。即在急性脱毒期实施“五安渐进”教育，在康复期实施“四崇渐知”教育，在巩固期实施“四育渐引”教育，在回归期实施“三健渐明”教育。
【实施情况】
针对未成年戒毒人员这个特殊群体，戒毒所结合戒治过程的四个期段，有的放矢，对症下药。 （一）急性脱毒期实施“五安渐进”教育 未成年戒毒人员具有自控力差易冲动、渴望成熟易叛逆、阳奉阴违易撒谎、崇尚义气易暴力、贪图享受易懒惰、混期度日易悲观、年幼无知易对抗、人云亦云易从众等特点，刚入所时难以适应环境，表现出焦虑、担忧、紧张、害怕、不安、恐慌等心理，安徽省未戒所制定出“安顿--安身--安稳--安心--安神”的渐进式路径。 通过入所当天“八必做”、入所一周内“八发放”、入所期间民警落实“十个三”和未成年戒毒人员“五必会”，有效发挥入所教育“习规促守、定心促稳、识危促矫、励志促戒”的功能，在“安顿”“安身”“安稳”中实现底线安全，在“安心”“安神”中实现治本安全。（见表一、表二） （二）康复期实施“四崇渐知”教育 结合康复期期段特点，实施“崇法知畏”“崇文知悔”“崇心知矫”“崇康知防”教育。（见下图） 开展《法律常识》等课堂化教学，以安徽省戒毒局统考检测成效。为增强教学效果，邀请省青少年法律志愿者服务中心将“模拟法庭”搬到所内，邀请《安徽法制报》记者团举办公益普法故事会进行集中普法，未成年人保护周、普法宣传周、成人仪式、专题讲座、法律咨询、法律援助……一系列法治实践活动成为课堂化教学的有益补充，增强了未成年戒毒人员对法律的敬畏感。 巧借场所大面积生长的红丝草（爬山虎），提炼五种励志精神，建设“红丝草”戒治文化，增强戒毒信心。加强文化素质教育，依托新安公益图书馆、合肥市图书馆未戒所分馆，实施“文化点亮心灯 知识改变命运”工程。安徽省作家协会主席许辉4次率作家帮教团31人做客“红丝草大讲堂”，进行励志引路、签名赠书、结对帮戒，为未成年戒毒人员指点迷津、指引方向。 着力心理健康教育，积极构建三级心理健康教育网络，实施“未园暖心扉”之“阳光温暖心灵”心理援助活动，聘任6名省内知名心理学专家担任“爱心心理督导”。成立徽韵心理实践基地。定期举办艺术矫治特色坊、心理训练营、心理沙龙、团体辅导、沙盘体验、危机干预、个案矫治等活动，促进未成年戒毒人员驱散心理阴霾，保持心理健康。 开展戒毒常识、卫生常识教育，通过专题讲座、签名承诺等方式，促进未成年戒毒人员认清毒品危害，增强疾病预防意识。常态化做广播体操、集体健身操，促进增强体质。 （三）巩固期实施“四育渐引”教育 结合巩固期期段特点，实施“育德引航”“育能引技”“育艺引趣”“育人引向”教育。（见下图） 加强思想道德教育。开展《弟子规》等中华传统文化教育，以“德”“孝”“诚”“爱”为主题打造宿舍文化。加强社会主义核心价值观、中国梦、荣辱观等专项教育，开展“弘扬四德教育月”活动，举办“讲道德 树新风 我践行”主题论坛。持续开展“道德模范接力帮”活动，全国道德模范张宝、胡文传、周传金、刘丽，全国孝亲敬老之星闫学红、全国向上向善好青年姚炜耀等先后受邀来所励志引路、爱心帮戒。 开展职业技术教育。与安徽省中华职教社合作，挂牌成立职业技术培训基地，定期开展电脑维修、面点制作、创业培训，帮助未成年戒毒人员掌握谋生技能。加强康复训练，组织未成年戒毒人员参加跑步、篮球、拔河、队列训练、趣味游戏等活动，年度举办趣味康复运动会，促进恢复体能。 探索艺术矫治。安徽广播电视台大亮等14名主持人义务担任戒毒人员“人生导师”，7次23人次参加场所朗诵、演讲、联欢等“未园好声音”活动，受到热烈欢迎。成立胡文传书画院“红丝草”书画社，启动“书画励志战毒魔”行动，每周由国字号书画家入所传授书法、绘画技艺，20余名戒毒人员零基础起步，成效明显。加强“一队一品”建设，少年醒狮、街舞篮球等品牌彰显活力。 聘任10位女作家、9位女民警担任“爱心妈妈”，定期开展“萱草花帮教行动”，加强心理援助，用母爱的温暖感化戒毒人员。围绕读书、融情、心理、感恩等10个主题，精心策划系列教育月，做到“一月一个主题，一月一组活动，一季一期论坛”，帮助戒毒人员重塑“三观”。 （四）回归期实施“三健渐明”教育 结合回归期期段特点，实施“健智明策”“健心明志”“健情明恩”教育。（见下图） 积极开展回归教育。做好形势政策宣讲，使戒毒人员掌握教育、就业、就医、社会保障等方面的相关政策，知晓自身的合法权益。加强社会延伸实践，借力安徽省司法厅“双向联系”平台和“社区戒毒康复指导服务站”，为未成年戒毒人员后续照管提供强力支撑。 丰富回归宣誓内涵。每季度举行一次回归体验、组织一次励志歌曲演唱、开展一次回归宣誓、进行一次回归寄语，使未成年戒毒人员回顾总结两年的戒治生活，调整心态，践行承诺，积极拥抱崭新的生活。 加强感恩教育，开设“亲情热线”，开展“鸿雁传书”，5次邀请8位知名戒毒康复、心理学、社会学专家主讲 “亲属公益课堂”。构筑“浓浓亲情”暖心、“甜蜜爱情”润心、“真挚友情”慰心、“民警深情”贴心、“社会真情”励心等“五情”联动帮教体系，为未成年戒毒人员构建稳定的亲情支持系统，促进知恩感恩。
【案例思考】
（一）成效 近年来，安徽省未戒所在“五四四三”工作法的指导下，不断丰富教育形式和载体，在安徽戒毒系统首创亲属公益课堂、未园好声音、道德模范接力帮、作家心连心、书画名家传技艺、爱心心理督导、公益普法故事会、公益帮教爱心大使、“五情”联动帮教等品牌活动，逐步打造形成了教育矫治12大支持系统，受到未成年戒毒人员及亲属的好评，向社会展示了教育矫治成果和特色。（见下图） （二）启示 1.实现“四个转变”是统领教育矫治工作的目标。只有充分认清未成年戒毒人员违法者、受害者、病患者、求知者四重身份属性，才能有针对性地采取措施，通过一人一策，促进其矫正错误认知，增强戒毒信心，早日归正重生，成为祖国、社会、家庭需要的守法者、康复者、社会人、担当者。 2.服务“治本安全”是提升教育矫治质量的关键。张军部长关于从“底线安全观”向“治本安全观”转变的要求，为提升教育矫治质量提供了新的遵循。只有聚焦“治本安全”， 不断转变思想观念、工作方式，创新教育矫治方法，才能有效提升教育矫治质量，将未成年戒毒人员早日矫正为社会需要的合格公民。 3.体现“良法善治”是检验教育矫治成效的标准。安徽省司法厅时侠联厅长提出，要用法治精神、人文精神、科学精神、工匠精神对待戒毒工作，聚焦教育戒治主业，以“善治”实现“良法”的价值取向与追求。只有认准教育矫治的方向，把握内在科学规律，刻苦钻研，久久为功，才能不辱使命，不负重望，向党和人民递交一份彰显“良法善治”的满意答卷。
