案例内容
【活动概况】
大化瑶族自治县地处广西中部偏西北的红水河中游,全县幅员面积2716平方公里,下辖16个乡(镇)、158个村(社区),是国家级少数民族贫困县。大化瑶族自治县司法局始终围绕中心,服务大局,积极探索基层司法行政工作新思路、新方法,2016年以来,通过顶层设计,投入200多万元配备普法宣传设备,充实普法资料印制和新闻传媒普法经费,挖掘普法各种渠道,广泛开展以案普法、视频普法、现场普法、以报说法等特色普法新模式,用鲜活的案例通过新型普法模式进行宣传报道,运用灵活多样的方式进行调解以达到普法大效果,确保普法覆盖每家每户,努力做到“法律法规普及、全民守法自觉”,形成大化县“N+”普法模式。2017年3月,河池市委、市政府在大化县召开开全市N+普法现场推进会,推广大化县司法局N+普法的工作经验。
【重点宣传内容】
(一)突出重点,推动建立大普法工作新格局 大化县司法局认真履行部门职责,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。全面落实大化法治建设意见和分工方案,积极争取党委政府的支持,及时主动向普法依法治理领导小组请示汇报工作,当好参谋助手,推动工作落实。推动建立“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”责任新机制,制定责任清单,加强与有关部门的协调沟通,建立83个普法阵地,宣传本单位的相关执法法律法规,加强在执法、办案、调解中与普法宣传相结合,推动各级各部门、各单位履行本系统和社会的普法责任,努力构建全县大普法格局。 (二)创新普法,拓展法治宣传教育新篇章 一是固定宣传点宣传国家法律法规。2016年来,大化司法局投资8万元在16个乡镇和所包村屯主要街道、路口、街上的醒目位置设立不锈钢宣传栏,每月各司法所都更新普法内容,并依托节假日、宣传日、纪念日、宣传周、赶集日上街设点,以咨询服务、受案、调解等的方式进行宣传教育服务,宣传《人民调解法》《婚姻法》《妇女儿童权力保护法》。扎实开展人民调解“和谐使者”大行动,努力预防和化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。2016年至今,固定点现场成功调解矛盾纠纷件229件,群众在家门口接受法律知识。 二是宣传专车巡回宣传各类法律。结合春运和其他节假日等各节点返乡农民工多,大化司法局出动普法宣传车,定期上街宣传。在车站、市场、广场等人流量大的地点,通过法治宣传车重点开展宣传《法律援助条例》《劳动法》《治安管理处罚法》有关内容,公布法律援助电话,提供维权途径和方法,为需要法律援助者及时提供帮助,也让农民工把“法”带回家。针对所挂村屯的普法宣传,开展扶贫宣传车巡回普法,每年深入乡镇巡回开展普法活动达6次以上,同时进村入户进行宣传普法活动,确保普法宣传车的巡回开展常态化和民生化,使群众更好地欢度节日,也使更多的群众能得到学法、用法、知法、守法。74个贫困村巡回服务普法全部覆盖。 三是LED屏幕循环播放相关法律。2016年初,大化县司法局利用户外LED大型屏幕宣传的优越性,选择日流量在上万人次以上位于民族广场、镇北铜鼓广场十字路口这两个地方的户外LED大型屏幕,对我国《宪法》《民法》《刑法》《信访条例》等相关法律以图片解说、文字立体、故事视频、广告等的形式循环滚动播放,让法律知识走进了走过路过的人心里,引起了更多市民对法律知识的广泛关注,取得了良好的社会效应和宣传效果,有效推动了辖区普法宣传工作的深入开展。全县16个乡镇县直各单位都充分利用本单位本部门的宣传窗、电子滚动荧屏等宣传阵地开展法治宣传教育活动,目前全县已有60多个电子滚动显视屏专题开展法治宣传活动,为全县人民营造出平安和谐的法治氛围。 四是短信微信微博宣传法律方便快捷。充分利用手机短信快速、便捷、覆盖面广、便于保存转发等特点,联合县移动公司利用普法短信平台每月向广大群众发送普法短信,并形成短信普法的常态化机制。在编辑普法短信内容时,力求简短精炼、通俗实用,并紧扣中心工作和群众关心的热点难点问题进行宣传。一条条实用的普法短信让群众享受到了方便快捷的学法、知法途径,随时都能学到与自己切身利益相关的法律知识。县法治领导小组要求领导干部利用微信微博关注中国普法、广西普法微信公众平台、河池普法、大化普法等公众平台,对全县干部职工开展普法宣传教育工作,定期更新普法内容,让更多的人多渠道多方面多角度的了解普法新动态。 五是邀请律师现场调解,传送人民群众息息相关法律法规。2016年起,大化司法局紧紧抓住广西电视台综艺频道《律师到现场》栏目开创普法新方法、新途径机会,将普法深入到人民调解之中,积极与广西电视台《律师到现场》电视栏目记者、律师联合行动,动员各司法所主动作为,牵线搭桥,与《律师到现场》深入现场调解矛盾纠纷,联合办案,提供法律服务,帮助百姓解决现实困难,为百姓维权。大化这一普法进一步拓展法律服务的新渠道,法治宣传贴近群众需求,有法有情,让老百姓从实实在在的法律服务中感受到法治的力量。2016年以来,大化司法行政系统已与广西电视台综艺频道《律师到现场》栏目组已合作调解成功《校园意外事件》《谁动了这块墓地》《一个女人的抗争》《一纸交通事故认定之后》《司法所调解给力》《安装防盗网触电》《装载跌落受伤案件》等10例案件,当事人履行率达100%,收到了良好的社会效果。 六是巧用剪报“个案”调解宣传法律。在开展法治宣传教育方式上,大化县司法局突破以往传统的法治宣传印发资料的方式,挖掘开展“以报说法”、“以案讲法”的新模拟。从报纸上或者杂志上剪接与我们群众生活时时相关的案件或有关法院已判决的实例以及律师解答的案例,把其分为案例剖析、律师答疑、专家说法、法理评析、法治校园、社区矫正综合信息、案件点击、案件报道,论坛杂文等等七大类以案说法参板,在进行调解具体的案件当中,如果有相似的案例,干警就把这些剪报参板复印出来给当事人一人一份,通过这个剪报参板向群众宣传相关的法律知识,他们就比较容易地接受调解的方案,从而起到了事倍功半的效果。2016年以来,受理民间矛盾纠纷2812件,调解2812件,成功2812件,调解率和成功率100%,为群众挽回经济损失近千万元。 七是运用媒体以案普法,家喻户晓。大化司法行政系统在“人少事多”的条件下,积极探索、创新了以案说法宣传法律法规的新模式。根据需要宣传的法律法规种类,每种配以运用的典型案例,制作成光碟或新闻报道形式,通过电视编辑,在大化电视台的 “大化新闻和民生365栏目”播出,对法律法规的运用情况进行案件点评,各级电视台也非常喜欢采用这种新闻故事进行报道,已有近100个案件在县、市、区电视台报道。大化县司法局“以案普法”的新模式得到了自治区司法厅的肯定,2016年12月,大化县司法局先后在全区司法所长暨人民调解员培训班、全区民族自治县基层司法行政工作经验交流会作先进经验发言。自治区司法厅在自治区基层司法网长期固定设置《大化司法所视频专题》栏目,供全区基层司法所学习。在全区提升了知名度,得到普遍关注。
【活动特点和效果】
大化县在普法工作中组织领导坚强有力,制定各种普法方案,多次召开动员会、推进会、协调会,把普法纳入党委、政府的重要议事日程,列入“十二五”经济规划,列入治安综合治理目标管理责任制和县绩效考评,县人大年年组织代表视察、检查工作,使普法工作扎实有效地推进。同时在全县范围内,广泛开展以案普法、视频普法、现场普法、以报说法等特色普法新模式,用鲜活的案例通过新型普法模式进行宣传报道,起到了“调解一件,宣传一起,影响一片,教育无数人”的作用,筑牢维护社会稳定第一道防线。全县没有因调解不及时发生民转刑案件和群体性上访事件,实现“五个不发生”,社会和谐稳定,受到了社会各界人士的好评。2014年大化瑶族自治县被评为全国“六五”普法中期先进县。2015大化司法所获得全国先进司法所;2016大化瑶族自治县司法局大化司法所“全区司法行政系统记二等功集体”。