案例内容
【基本情况】
组织开展“民主法治示范村”创建活动是清原满族自治县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想、推动落实“八五”普法规划、加强基层民主法治建设的一项重要举措。2022年清原县把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、平安村等工作有机结合起来，开展民主法治示范村创建活动，不断推进全县村一级民主法治建设步伐，且有力促进了全县农村的社会稳定和经济发展，促进基层治理能力现代化，为法治乡村建设奠定了坚实的基础。
【任务措施】
（一）提高政治站位，健全创建机制 清原县司法局组织召开全县法治乡村建设工作会议，会上对全县民主法治示范村创建工作进行部署，印发了《清原满族自治县民主法治示范村（社区）”创建工作实施方案》，将法治乡村建设纳入全县乡村振兴战略工作的一部分，明确法治乡村建设的目标任务，细化到乡镇、村（社区），职责到具体工作人员，把加强基层民主法治示范村（社区）创建工作纳入全县《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，纳入全县年度绩效考核。积极探索创建举措，转发上级的创建评分标准、命名管理办法等，规范申报考核命名流程、动态管理等制度。组织、政法、纪检、人力资源和社会保障等部门对民主法治示范村创建工作提出了相关意见建议，形成了上下联动、信息共享、齐抓共管的良好格局。 （二）夯实基层基础，探索法治新路 县司法局依据宪法和相关法律法规，与属地乡镇共同组织村（社区）完善村规民约，完善村民会议、村民代表会议和村民议事规则等一系列制度，认真实施“四议一审两公开”制度。在村（社区）建立法治宣传栏、法律图书角、有条件的村在村头主街墙体上绘制法治宣传漫画，在道路两侧的太阳能路灯杆上安装写有法治标语的标识牌，乡镇由司法所牵头，协调派出所、团委妇联、经管等多部门联合下村开展社情民意搜集，倾听百姓对民主法治示范村创建工作的意见建议。村评理说事点组织机构负责做好相关问题的汇总、梳理、协调和处理工作。同时，发挥“法律明白人”的作用，协调村（社区）开展民主法治示范村（社区）创建活动。通过微信群等媒体广泛传播民主法治创建工作的具体内容，组织学习参观等多种形式，对南山城镇大北岔村已荣获“全国民主法治示范村”的主要做法、先进事迹进行广泛宣传，发挥典型示范作用。进一步完善村级公共法律服务工作室功能，健全制度，夯实阵地。依托全县“一村（社区）一法律顾问”载体，组织全县法律顾问积极参与村级重大事项决策，每个月至少到村（社区）开展1次法律服务和法治宣传教育活动。根据疫情防控要求，发挥线上线下媒体平台作用，倡导律师通过网络直播等方式为村做涉法治工作指导，组织全县普法讲师团成员通过视频、微信、进村送法等形式，在全县村（社区）开展宪法、民法典、农村土地承包、反电信诈骗等主题“百人千场”普法讲座89场次，受教育干部群众达7000余人次。加大基层法治文化建设，以送法进村普法讲座、悬挂法治宣传条幅、发放普法宣传单、设立法律图书角、安装法治宣传路灯杆广告牌、绘制法治文化墙、建法治文化广场等多种方式使全县农村法治文化阵地建设覆盖率达100%。健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，加大对人民调解员的培训。2022年1-7月份，共化解村级矛盾纠纷986件，调解成功率达99.8%。 （三）加强动态管理，创优治理品牌 一是对不符合创建设标准的村实行动态撤销。清原县司法局按照上级《关于开展全国民主法治示范村初核工作有关事项的通知》要求，对全县已评的国家级民主法治示范村进行动态管理，年度评审。评审工作从村本级开始，对村干部是否有违法违纪行为、村民是否有重大恶性案件、村集体是否有违法决策引发群众集体访等民主法治领域进行自查。然后是乡一级纪委和县纪委、公安层级的二、三次审查，审查中如发现有与民主法治示范村不知宜的则建议撤销该民主法治示范村的荣誉称号。 二是对符合创建标准的推荐申报。县司法局根据上级的创建标准，引导村一级向创建目标迈进。第一先从村干部做起，学法守法，率先垂范。村里制定村干部学法和村干部带领村民学法制度，并依照制度执行。第二加强财务、政务、党务等各项工作的公开，还干部一个清白还百姓一个明白，引导村民参与村民自治。第三完善村级基础设施建设，即硬化街路巷道、兴修水利防洪确保群众出行方便生活平安。第四绿化村屯，禁牧和封山育林，优化乡村生态环境。第五改造村民房屋，确保低收入群众住房有保障。第六治理村屯垃圾，设立固定垃圾排放场，并设立专职保洁员，给全村一个优美整洁的环境。
【特点和效果】
全县通过开展民主法治村创建活动，村一级各项工作逐步走向法治化管理轨道。农村正在向着“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，民主管理完善，无违法犯罪人员，无群体性上访事件，无打架斗殴、赌博、酗酒闹事、封建迷信现象”的目标发展，先后有南山城镇大北岔村、敖家堡乡夹皮沟村、湾甸子镇湾甸子村、大苏河乡三十道河村从众多的村里脱颖而出，文明淳朴的民风、整洁优美的村容、规范良好的秩序、生态宜居的环境、民主法治的规范,成为全县民主法治村的引领，被上级认可评为国家和省级民主法治示范村。
