案例内容
【基本情况】
“八五”普法以来，无锡市新吴区江溪街道积极学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实基层依法治理工作部署要求，积极探索适合城乡治理实际的新机制，从统筹资源搭平台、社会参与重互补、建章立制抓规范、打造平台拓空间等方面入手，探索构建了党委统一领导、法治服务中心统筹协调、部门各司其职、社会力量广泛参与、各种法治手段衔接联动的法治服务体系，有效提升了法治便民实效，不断提升群众的法治获得感幸福感安全感。
【任务措施】
（一）统筹资源，搭建法治服务体系平台。按照“街道一中心、社区一服务站”的原则，在办事处设立法治中心，在25个社区设立法治服务站，在骨干企业设立法治服务室。同时，统筹司法所、综治调解科、派出所、法庭、劳动保障、妇联等站所力量资源，设立法治宣传教育服务团队、矛盾纠纷调处服务团队、公共法律服务团队、特殊人群管理服务团队。四支专业服务团队根据各自的职能，利用农民工学法活动周、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点，为群众免费提供法治宣传、纠纷调解、法律援助、妇女儿童维权等服务，受到群众普遍欢迎。 （二）社会参与，实现服务力量优势互补。积极推行“1+X”工作服务模式，通过设立固定的法治服务场所，建立健全组织网络，配齐配强队伍力量，编织一张“基层法治体系服务网”。按照热心普法事业、工作勤奋敬业等要求，积极整合社会各界资源，吸收社会志愿者、村民小组长、退役军人、退休法官、退休教师等社会力量，充实到法治服务体系队伍中，逐步充实壮大“X”力量，采取法治讲座、法律咨询等方式，用乡言俚语讲解宪法、民法典、乡村振兴促进法、安全生产法等法律法规知识，确保群众听得懂、记得住、用得上。 （三）建章立制，规范法治体系有效运行。在街道层面设置专职法治员岗位，增强基层法治力量。制定出台江溪街道法治政府工作机构和队伍建设等文件，通过个案指导、专题研究、建群答疑、学习调研等形式，落实法治员岗前培训。建立完善政府法律顾问制度，明确政府法律顾问参与合法性审查的工作职责，强化法律专家的全过程参与。制定江溪街道行政规范性文件制定程序及备案办法，公布“主体清单、统一编号”，制定统一的“文书参考格式”，编写文件合法性审查全覆盖工作指引，前移备案审查端口，实行严审备案制度。健全完善合法性审核管理信息平台，专门设置特定的审核流转路径，将文件审核与法治督查、法治巡查有效衔接。同时，明确街道党政主要负责人为法治建设第一责任人，将“严格执行重大行政决策法定程序、全面推进政务公开”等内容纳入责任清单，推行主体联审机制，创设多部门会审和法律顾问团联审机制，通过线上公开、召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛听取社会各界意见，确保文件制定和重大行政决策科学有效。 （四）突出重点，推动法治工作落到实处。针对安全生产、信访稳定、社会治安、城市管理等法律热点问题，开展专项法治服务工作。在涉及社会保障、子女上学就业、伪劣假冒产品、工资拖欠、市场环境等民生问题，充分发挥矛盾纠纷调解体系优势，开展“真情调解”，将矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。发挥好普法宣传阵地作用，充分调动普法宣传员的积极性，搭建“江溪之声”法治宣传教育平台，依托“普法小摊”“普法夜市”等活动，着力打造普法宣传立体格局，引导居民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯。 （五）打造智能平台，拓展公共法律服务空间。按照“互联网＋政府购买服务”思路，利用“区块链”去中心化、交互服务、柔性介入的优势，借助“互联网＋大数据分析”模式，加强社情民意智能调查和安全稳定隐患排查，联手具有法律服务专业资质的网络平台公司，着力打造“法治区块链”智能服务平台，努力实现群众法律需求精确研判、有效对接。紧扣民生实事项目，紧抓热点难点攻坚，围绕百姓“急难愁盼”，高效建立研判会商、联动联办工作机制，全力解决难点、堵点、痛点问题。2022年以来，共推进完成法治惠民“微幸福”工程15件，以法治方式护航居民群众高品质生活。
【特点和效果】
一是有效整合街道辖区内资源力量。在科学评估治理成效的基础上，结合实际创立了富有特色的服务模式，将原本分散的涉法资源集中整合，切实优化了人员、机构等力量配置，形成统一、规范、高效的区域共治力量。同时，以四支公共法律服务团队为载体，吸聚“Ｎ”方社会力量，着力打造“１＋Ｎ”联动共治格局，汇集辖区内多方法治力量，提升街道法律服务资源的利用率。 二是有力促进街道依法行政能力的提升。通过前置会议审查环节、固化法治研判流程等方式，对政府重大决策、签署文件和对外签订合同的合法合规性“层层把关”，为重大项目实施提供全过程法律服务，从源头上降低了政府决策的法律风险。法律顾问对政府合等进行主动审查，及时纠正，最大程度地防范了法律风险。充分发挥多单元、多部门、多机构联动的优势，推动纠纷矛盾“一对一”解决，提高了法治“能用”“有用”“管用”的实际效果，为依法行政、依法执政提供重要的法治支撑。 三是不断满足群众多元法治需求。围绕“好用、管用、低费用”的目标创新治理模式，整合法律咨询、法律宣传、法律援助等公共法律服务资源，努力构建“群众认可、规范便捷、智慧专业”的法治服务平台，实现群众“只进一个门、办完所有事”的工作目标，进一步简化了工作流程，切实提升群众满意度。
