案例内容
【案情简介】
重庆市荣昌区某镇某村郑某（82岁）夫妻育有一儿一女，女儿郑某乙外嫁，儿子郑某甲成家之后，因婆媳关系不和，即与郑某夫妻分家，但郑某夫妻与郑某甲一家居住在一处宅院，郑某甲一家住主楼房，郑某夫妻住偏房，双方经常因生活琐事起纠纷。2011年，郑某因儿子郑某甲不尽赡养义务产生纠纷，遂向法院起诉，法院判决儿子郑某甲、女儿郑某乙每人每年支付郑某夫妻稻谷400斤和1500元赡养费，郑某夫妻医疗费凭发票由郑某甲、郑某乙平摊。判决生效后，郑某甲按判决履行了赡养义务一直到2016年；2017年1月至2018年3月，郑某甲没有履行赡养义务，郑某拟到法院申请强制执行，重庆市荣昌区某镇人民调解委员会在矛盾纠纷排查中发现该纠纷，郑某夫妻于2018年3月14日向某镇人民调解委员会（以下简称镇调委会）申请调解。
【调解过程】
镇调委会在收到调解申请后，高度重视，选派有丰富农村赡养纠纷调解经验的调解员开展调解工作。 调解员立即行动，开展外围调查。通过多方走访郑某的邻居及村社干部得知：郑某夫妻与儿子、儿媳分家多年，几十年来与儿媳为家庭琐事经常吵架，特别是在共用水电问题上，矛盾更为突出；郑某脾气古怪，因家庭琐事曾经两次打坏过郑某甲夫妇的物品；郑某甲有一儿一女，均已长大成人，在外务工；郑某甲妻子李某性格强势，得理不饶人，把钱财看得很重，是家里的当家人。 随后，调解员谈心摸底，分别找双方谈心，了解双方的真实想法。郑某认为，自法院判决后，郑某甲每年按时向自己支付赡养费，但2017年至今却对自己不问不理，且未支付2017年至今一年多的赡养费，连分摊郑老太眼睛白内障手术医疗费2000元，也一分钱都没有出，自己已几次想到法院去申请强制执行了。郑某甲表示，他2017年在外务工的工资还未结算清，自己又没有现金，李某当家，不肯拿钱出来，自己计划收到工资后全额支付。 根据调查收集的信息，调解员调解委员会及时对此案件进行了分析研判并制定方案。调解员决定抓住赡养纠纷关键人物——李某，以其子女已经成年，自己也很快步入老年为突破口，由情理法入手解析履行赡养义务的道德意义和法律意义；同时，传授郑某甲处理家庭关系技巧，帮助郑某甲协调好父母与妻子的关系;为减少郑某与郑某甲一家的矛盾摩擦，建议郑某夫妻与儿子一家的用电用水分开。 调解员多次从情理、道德方面劝说李某，告知其赡养老人是中华民族的传统美德，李某自己也有老的时候，要给自己的孩子树立典范。同时释法析理，调解员依法释义，根据《老年人权益保障法》第十条“老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。”第十一条“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。”第十二条“赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和护理。”第十五条第二款“赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。”指出从情、理、法上说，郑某甲夫妇都应该履行赡养义务。且根据《民事诉讼法》第二百三十六条规定“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。”指出不履行法院生效判决情节严重的，根据《刑法》第三百一十三条规定“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”，劝解李某继续履行赡养义务。 听了调解员的劝说，李某明白了其中的道理，表示会配合丈夫履行法院生效判决的赡养义务，愿意请镇调委会组织双方进行协商。调解员趁热打铁，将双方召集到一起，依据现在未分摊医疗费、未给付赡养费等实施就当事人相互协商，达成一致意见；在调解员建议下，为减少双方矛盾发生几率，就水电分开计量事宜达成共识。
【调解结果】
1、郑某甲立即向郑某支付2017年的赡养费。 2、郑某妻子于2017年动了白内瘴手术，产生医药费4000元，现由郑某甲负担一半，即2000元。 3、郑某甲在自己房屋外通过供电所给郑某夫妻装一个电表，保障父母的用电，电费由郑某夫妻自己承担。 4、双方原共同使用的抽水深井由郑某甲一家使用；双方各出300元安装自来水，由郑某夫妻使用并支付水费。 5、郑某甲承诺今后按照法院生效判决按期支付郑某夫妻赡养费。
【案例点评】
农村养老的赡养纠纷较为常见，争议内容一般较为简单，但由于双方长期沟通不畅，造成矛盾过多积压，且对相关法律知识缺失，从而在矛盾冲突中引发治安案件，使矛盾形成恶性循环，不断升级。 本案中，一是调解员主动排查群众矛盾，为群众提供便捷法律服务；二是在当事人未申请强制执行法院生效判决之前，调解员主动作为，对接法院生效判决，以促使当事人履行生效判决为主线，在促进和谐的同时，节约了当事人双方的诉讼成本，节约了处置纠纷的司法成本；三是在调解此类案件中，调解员通过外围调查、谈心摸底、制定方案、释法析理和圆桌协商等步骤，思路清晰，方法得当，使调解双方顺利达成一致意见，为开展赡养纠纷调解工作提供了程序性参考；四是调解员在对双方人员进行情理法疏通化解误会的同时，从预防再次发生矛盾的角度出发，实时建议双方达成减少摩擦因素一致意见，实现了人民调解预防矛盾纠纷的功能。
