案例内容
【案情简介】
2020年4月，某市为优化工程建设领域招标投标环境，落实招标人主体责任，实现招标投标活动择优、竞价、廉洁和高效，复制深圳“评定分离”的成功经验，下发了《关于印发<关于复制深圳经验 在我市工程建设招标投标领域开展“评定分离”改革试点工作的指导意见>的通知》，某市老旧小区改造总指挥部下发了《关于印发<老旧小区改造项目招标工作实施评定分离指导意见（试行）>的通知》，在工程建设及老旧小区改造招标投标领域开展“评定分离”改革试点工作。 开展工程建设项目招标投标“评定分离”试点工作，是深化“放管服”改革创新的一项重要举措，对落实招标人主体责任，防治工程建设领域围标串标、暗箱操作、投标挂靠等违法行为和腐败乱象，促进招标择优、政府监管以及反腐倡廉等方面具有重要意义。根据文件规定，招标项目分为评标和定标两个阶段，在评标阶段评标委员会经评审后向招标人推荐一定数量不排序的中标候选人，在定标阶段定标委员会在推荐的中标候选人中坚持择优与竞价相结合，择优为主的原则，采取价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法中的任意一种或组合确定中标人，而公证机构只需参与定标阶段，不再参与开标、评标阶段。目前公证机构参与招标项目“评定分离”的定标现场监督公证，主要参照和依据上述两份规范性文件，在《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》中并没有明确规定。 “某市某某家属小区改造配套基础设施建设项目”经过有关部门的批准已完成了开标、评标程序并由评标委员会评审推荐了五名中标候选人(排名不分先后)，该项目的招标代理机构-某市某某工程项目管理有限公司根据《老旧小区改造项目工程施工定标方案》及《招标文件》的规定,于2020年5月20日向公证处申请对该招标项目的定标阶段进行现场监督公证。根据《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》的规定，公证处受理了该公证申请。 在出席定标现场前，公证员李某某详细审查了申请人提供的证明材料，主要包括：《关于印发某某区老旧小区改造项目工程施工定标方案的通知》、招标代理机构的资质、发布的招标公告、招标文件、评标报告等，在审核无误后，公证处委派公证员李某某、丁某某参加了上述项目的定标会现场。 公证员李某某、丁某某于2020年5月X日X时来到某市某某交易中心评标室（某市某某区某某路某某号）的定标会现场。在公证员面前，某市某某工程项目管理有限公司工作人员根据《某某区老旧小区改造项目工程施工定标方案》在定标成员库中随机抽取了六名专家，招标人指定专家一名，共七名专家组成定标委员会，对该项目进行定标评审。经定标委员会投票确定：某省某某建设工程有限公司为预中标人。公证员在参加定标会后及时为该定标项目出具了公证书。
【公证书格式】
公 证 书 （2020）黑X证字第XX号 申请人：某某工程项目管理有限公司,住所：XX市XX号，统一社会信用代码：XXXX。 法定代表人：蔡某，男，XXXX年X月XX日出生，公民身份号码：XXXX。 委托代理人：李某某，女，XXXX年X月XX日出生，公民身份号码：XXXX。 公证事项：XX市XX区XX家属小区改造配套基础设施建设项目施工（招标编号：XXXX）定标阶段现场监督 申请人某某工程项目管理有限公司于二0二0年五月XX日向本处提出申请，对XX市XX区XX家属小区改造配套基础设施建设项目施工（招标编号：XXXX）的定标阶段进行现场监督公证。 经查，该项目已于二0二0年五月XX日在XX市XXX交易中心进行了开标、评标程序，经评标委员会评审推荐（排名不分先后）：XXXX有限公司、XXXX有限公司、XXXX有限公司、XXXX有限公司、XXXX有限责任公司为中标候选人。 根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，本处公证员李某某、丁某某于二0二0年五月XX日XX时来到XX市XXX交易中心评标室（XX市XX区XX路XX号）的定标会现场。在公证员面前， XX工程项目管理有限公司工作人员根据《XX区老旧小区改造项目工程施工定标方案》在定标成员库中随机抽取了六名专家，招标人指定专家一名，共七名专家组成定标委员会，对该项目进行定标评审。经定标委员会投票确定：XXXX工程有限公司为预中标人。 兹证明此次定标过程符合《关于印发《关于复制深圳经验在我市工程建设招标投标领域开展“评定分离”改革试点工作的指导意见》的通知》、《关于印发《XX市老旧小区改造项目招标工作实施评定分离指导意见（试行）》的通知》、《关于印发XXX区老旧小区改造项目工程施工定标方案的通知》及《招标文件》的规定。与公证书相粘连的《定标报告》复印件内容与原件相符。 附件：《哈尔滨市XX区XX家属小区改造配套基础设施建设项目施工定标报告》复印件（共二页）。 中华人民共和国黑龙江省哈尔滨市北方公证处 公证员 二0二0年X月XX日
