案例内容
【社区服刑人员基本情况】
张某某,男,1986年12月出生,户籍地、居住地均为安徽省滁州市明光市。2018年10月,因犯故意伤害罪被九江市浔阳区人民法院判处拘役五个月,宣告缓刑一年,缓刑考验期自2018年11月13日起至2019年11月12日止。2018年11月22日,张某某到明光市司法局报到,由指定司法所负责对其社区矫正期间教育管理。 张某某刚到社区矫正中心报到时,中心工作人员对其进行了入矫谈话,经谈话得知,张某某判刑前在九江市务工,与异地务工的妻子正在办理离婚手续,孩子随张某某父母在明光市上学。在九江市务工期间,张某某与当地的李某某保持婚外情关系,李某某要求张某某尽快办理离婚手续并与其结婚,由此产生一系列矛盾。张某由于婚外情导致离婚,给张某某父母生活带来严重的影响,其父母对张某某产生强烈的不满情绪,扬言要将其赶出家门。社区矫正中心工作人员意识到,张某某存在严重个人情感纠纷和家庭矛盾,很容易发生极端事件,及时将相关情况通报司法所,并将张某某列入重点监管对象。
【对社区服刑人员依法实施监督管理情况】
(一)建立矫正小组情况 司法所根据张某某婚姻情况及存在的隐患,为其建立了针对性的矫正小组,矫正小组成员包括司法所所长、村综治专干、志愿者及其近亲属,并签订了社区矫正责任书,明确了矫正小组各成员责任,要求矫正小组开展社区矫正日常监管、教育、帮扶工作,督促张某某严格遵守社区矫正规定,按时向司法所报告工作、生活和个人思想情况,主动参加教育学习及社区服务 (二)制定矫正方案情况 张某某报到后,司法所针对张某某的实际情况,进行了风险评估,并与明光市司法局会商,制定了有针对性的监管、教育和帮扶措施:1.加强法律法规、道德规范、行为规范教育,提高张某某守法意识,督促其遵守社区矫正相关规定。2.加强个别谈话教育,重点关注张某某家庭关系、个人情感情况,及时了解其日常动态。3.为张某某提供心理咨询服务,引导其树立正常的婚姻家庭观念,增强在家庭中的责任担当意识。4.矫正小组坚持每月入户走访的方式,直接面对张某某及其家庭,关心了解其生活、工作、家庭等情况,对发现存在的问题,及时予以帮扶解决。5.鼓励其参加多种互动活动和社区服务,促使其尽快融入社会。6.加强手机定位监管,掌握其行动轨迹。根据矫正方案的实施效果,适时予以调整。 (三)要求定期报告情况 司法所要求张某某在严管期间每周通过电话报告一次,每月当面报告两次,书面报告自己思想方面、工作方面、生活方面和遵纪守法等情况。 (四)实施分类管理情况 张某某接受矫正的前三个月,司法所将其管理等级确定为严格。严管期间,张某某因情感纠纷和家庭矛盾,情绪不稳定,内心十分迷茫,对生活失去信心,甚至希望进监狱以逃避烦恼。针对张某某的实际情况,工作人员重点加强了以下工作:一是加强法律法规、道德规范、行为规范教育,特别是婚姻家庭伦理、道德教育,树立积极健康的情感、婚姻、家庭观念;二是社区矫正中心和司法所工作人员多次对张某某进行了耐心细致的思想疏导和个别谈话教育,教育引导其正确对待情感问题和婚姻家庭矛盾,通过法律途径或其它正常方式解决情感婚姻纠纷;三是适时增加走访频率,和其家人进行沟通,帮助其树立生活信心,承担起家庭的责任,积极配合社区矫正各项工作;四是利用定位手机和微信群“实时位置共享”功能掌握其动态,通过走访了解其工作生活和婚姻家庭情况。通过一段时间的教育帮助,张某某本人也渐渐振作起来,表示尽快解决个人婚姻情感问题,告别过去,积极努力工作,重新开始新生活。 (五)实施电子定位管理情况 司法所对张某某实行了定位手机监管,并依法送达了《手机定位告知书》,要求其定位手机始终保持24小时开机,不得人机分离。通过经常性抽查张某某定位手机情况,查看分析其移动轨迹,同时利用社区矫正微信群进行“共享实时位置”,及时掌握张某某的动向,切实落实人防与技防双重监管,确保其在管在控。 (六)走访核实情况 司法所和矫正小组成员每月两次对张某某的家庭、所在村委会和其邻居进行实地走访,从侧面了解张某某的思想动态和行为情况,验证张某某向司法所报告情况是否真实。节假日以及特殊时期,明光市社区矫正中心和司法所联合对张某某加大走访频次,随机实地核实情况。在走访过程中,加强与张某某父母亲的沟通,要求他们积极配合司法所管理,针对张某某存在的情感纠纷和婚姻问题,要给予关心关爱,让其感受到家庭的温暖,发现异常现象要及时向司法所报告。 (七)其他监管措施情况 2018年12月4日,司法所工作人员在拨打张某某定位手机时,发现接听电话的不是张某某,经核实,张某某将定位手机放在家中,其本人外出至邻县做工程。司法所根据规定,认定张某某违反手机定位管理规定,人为造成人机分离,未经批准擅自离开明光市辖区,提请明光市司法局给予张某某书面警告一次。明光市司法局调查核实相关情况后,经会议研究,作出对张某某警告处分决定。
【对社区服刑人员依法实施监督管理取得的效果】
针对张某某的实际情况,明光市司法局和司法所采取了针对性监管、教育和帮扶措施,让张某某重新树立生活的信心,增强了对家庭的责任意识,妥善处理了情感纠纷和婚姻问题,生活也步入正轨。张某某接受社区矫正的态度更加端正,服刑意识不断增强,能够主动配合司法所工作,按照规定电话或当面报告个人情况,并按时参加集中教育和社区服务。
【小结(或反思)】
针对存在情感纠纷和婚姻问题的社区服刑人员,社区矫正机构要制定有针对性的矫正措施,主动介入,加强道德教育和心理疏导,密切关注其工作生活情况、思想状况和活动轨迹,并充分发挥亲情的作用,帮助树立生活的信心。对发现不良苗头和倾向要及时纠正,及时进行疏导、化解,对违反社区矫正规定的,要及时依法给予处罚,促使其增强接受社区矫正的意识,矫正其错误行为,防止因婚姻家庭矛盾和情感纠纷出现极端情绪,引发社区服刑人员再犯罪。