案例内容
【案情简介】
李某，男，60岁，与张某是多年的邻居，多年来因宅基地问题多次发生纠纷，甚至发生过肢体冲突，多次闹到派出所、法院、信访局和县级各有关部门，始终没有得到解决。2017年5月，李某来到伊通满族自治县某镇人民调解委员会（以下简称“调委会”）反映自己家的宅基地宽度不够（原批18米），被张某侵占，请求进行调解。
【调解过程】
受理李某的调解申请后，调委会迅速开展工作。一是走访询问当事人周边邻居，了解双方宅基地的真实情况。二是让李某整理准备好有关自己宅基地土地使用证、房照、有关部门出示的材料、法院的一审二审裁定书等相关证据。三是联系张某，说明情况，询问他是否愿意进行调解，在征得张某同意后，让张某整理准备好相关材料。 调解过程中，调解员分别听取了双方当事人的陈述，了解了基本情况后，对二人表明，表示一定会本着公平公正、实事求是的原则调解本案，做到不偏不倚、一视同仁，争取成功调解此案，促进邻里和谐。但由于双方当事人各执一词，公说公有理婆说婆有理，双方互不相让，致使调解工作陷入了僵局。 调解员没有气馁，先是稳住事态，将两个当事人分别请到两个房间，再一次认真倾听双方当事人的述说，查看了各自带来的证明材料，结合走访调查过程中掌握的证据，准确把握双方的矛盾点，进行有针对性的、行之有效的调解工作。调解员提出先与双方当事人一起，到他们的住地，根据宅基地使用证上标明的面积，进行实地测量。根据《吉林省土地管理条例》第三十五条规定，农村村民，一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过下列标准：农业户（含一方是农业户口的居民）住宅用地三百三十平方米。经测量，确认张某确实占用了李某家的宅基地面积。调解员及时抓准时机给张某讲解了《民法通则》及《物权法》中关于邻里关系的规定。《民法通则》民法通则第八十三条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。《物权法》第八十四条规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。第八十五条规定：法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。通过调解员耐心的讲法，在事实和法律面前，张某立场明显有所动摇。 调解员又趁热打铁，对李某进行劝和。主要从感情方面着手，重申一段时间以来张、李两家因为这块宅基地多次发生冲突，长此以往不但影响了邻居之间的感情，而且矛盾积累可能会导致严重后果，现在张某也承认占用了你的宅基地，你们邻居几十年一起住着，远亲不如近邻，请你平心静气的对待此件事情，积极配合调解。李某表示只要张某将占用的宅基地返还，对以前发生的冲突既往不咎，两家还是好邻居。 为了能真正化解张某和李某存在的矛盾，重归于好，调解员不辞辛苦利用近一个月的时间分别找到了双方当事人的亲属、朋友，详细向其亲属朋友介绍事实情况和其中的利害关系，请双方亲人帮助劝说。经过调解员晓之以理、动之以情的耐心劝导，以及双方亲属朋友的热心劝解，事情出现了实质性的转机，双方当事人都表示自己以前的态度和行为有不妥的地方，希望对方包容，也愿意做出让步达成一致意见，实现和解。
【调解结果】
在调解员主持下，双方达成如下协议： （一）保证李某家的宅基地从东至西宽18米（从李某家的墙至西18米）。 二、张某的宅基地也是18米，房西面积是规划中的宅基地，没有审批建房的情况下，张某暂时使用，如进行公共设施建设，现有的私自建筑物自行拆除，没有任何补偿。如要建房张某在同等条件下有优先权，但必须履行相关部门的一切审批手续，方可建房，否则一切后果自负。 三、此协议是经过双方一致同意自愿达成的，自双方签字之后具有法律效力。任何一方今后不得因此事再有争议，如再发生纠纷，违约方承担一切后果。 四、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，某镇人民调解委员会存档一份，自双方签字之日起生效。 调解协议签订后一个月，调解员又来到李某和张某家，了解协议的履行情况，两家已经不计前嫌，和睦相处。
【案例点评】
此案是一起多年的积案。经镇政府、法院、信访局、派出所等多部门处理，始终未得到彻底解决，双方的矛盾，不断加深，以仇人相见。但经过调解员耐心细致、合情合法调解，最终得以圆满解决。邻里之间的宅基地纠纷在农村非常普遍，因为直接涉及到个人利益，看似只是几平方米甚至几十厘米宽的小事，但往往形成积怨，小摩擦就变成了大隐患，若不及时化解，极容易演变成治安、刑事案件或者群体性事件。实际工作中，调解员采用法理情相结合的方法，深入实地勘察测量，为矛盾纠纷的解决找到了事实根据，又通过各方亲朋的帮助，使双方当事人认识到了相邻关系的重要性，化干戈为玉帛，最终使矛盾成功化解。
