案例内容
【基本情况】
“民主法治示范村（社区）”创建活动是法治宣传教育与法治实践相结合的有效载体，是深入推进农村基层民主法治建设的有效措施。关岭县历来高度重视民主法治示范村创建工作，2016年，关岭县岗乌镇中心村、断桥镇木城村、顶云乡石板井村、关索镇月亮湾村荣获“省级民主法治示范村”荣誉称号，民主法治示范村（社区）创建工作形成了良好的工作经验。今年，关岭县在加大民主法治示范村（社区）的创建覆盖面，在12个乡镇（街道）各打造一个村（社区）申报市级第一批民主法治示范村。 今年3月开始，关岭县开始在12个乡镇（街道）分别试点创建一个民主法治示范村，通过近3个月的创建工作，申报的12个民主法治示范村（社区）严格按照市级创建标准完成打造工作，通过民主法治示范村（社区）创建，学习上级关于创建“民主法治示范村（社区）”目标任务和创建要求，推进基层民主法治建设，提高村级干部法治思维能力，充分发挥示范村（社区）典型示范作用，形成良好的法治氛围，为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实的法治基层。
【任务措施】
（一）高度重视，精密部署。民主法治示范村（社区）能以点带面发挥先进典型的示范、辐射作用，解决基层民主法治创建发展不平衡现象。关岭县高度重视民主法治示范村（社区）创建工作。2018年3月，接到安顺市司法局、市民政局、市法宣办《关于开展第一批市级“民主法治示范村（社区）”评选推荐工作的通知》（安市法宣办〔2018〕3号）后，县司法局立即向县委县政府作工作汇报，并结合工作实际，拟发了民主法治示范村创建工作细化方案，就民主法治示范村创建责任，创建标准、工作步骤进行详细安排。各司法所联合乡镇（街道）综治办到各村针对民主法治示范村基础工作进行实地调研并确定申报村（社区）名单。打造经费根据各申报的村（社区）具体预算划拨到各司法所，截止目前为止，12个村（社区）打造经费共计花费16万余元。 （二）统筹规划、积极创建。根据本次民主法治示范村（社区）创建工作要求，关岭县评选报送的12个村（社区）不仅严格按照市级民主法治示范村（社区）创建标准打造，同时将探索建立村级公共服务室、运用法治思维修订完善村规民约、加大法治宣传力度、统筹落实好各项法治扶贫等工作多位一体共同推进，发挥民主法治示范在脱贫攻坚、基层民主法治示范的引领作用。各村居在创建工作中紧紧围绕当地政府的中心工作，充分利用现有条件和资源，突出各自优势，扩大基层民主法治深度，在创建措施上突出各自特色。 （三）加强督促、落实责任。根据民主法治示范村（社区）创建工作方案安排，县司法局多次组织人员深入各创建村（社区）协调指导，积极协调民政、司法、乡镇、村委等各方力量参与到民主法治示范村（社区）建设工作中，严格按照“民主法治示范村（社区）”申报标准进行检查，逐级把关。2018年5月8-9日、5月14-15日，县司法局分管局长带队对12个申报村居开展两次督查，根据督查情况，于2018年5月16日召开通报会，对未按要求完成创建工作的司法所进行问责，限期整改。
【特点和效果】
2017年以来，通过“民主法治示范村（社区）”创建活动的深入开展，全县农村民主法治建设进一步加强，广大群众学法用法意识和法律素质进一步增强，权利义务对等的现代法治观念进一步树立，农村基层组织法治化管理水平逐步提高。 一是对照创建标准，初步完成创建工作。本次民主法治示范村（社区）创建结合村级公共法律服务室打造，”3+x”（法律援助、人民调解、法律咨询）法律服务体平台建立等工作，从法律角度把脉村规民约及村民自治章程，并经村民讨论决定后形成制度上墙，让村规民约真正发挥自治功能，提高村级依法治理的能力。对村级工作上墙制度、公开制度进一步完善，提升基层民主自我管理、自我监督、自我学习规范化、法治化建设能力，严格对照验收标准收集资料装订成册，迎接市级验收。 二是推进基层民主法治建设，服务助推脱贫攻坚。本次民主法治示范村（社区）创建着力村级组织机构、民主管理、民主决策、民主监督建设，在法治宣传上下功夫，通过民主法治示范村（社区）创建，学习上级关于创建“民主法治示范村（社区）”目标任务和创建要求，推进了基层民主法治建设，提高村级干部法治思维能力，为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实的法治基层。 三是发挥典型示范作用，形成良好的法治氛围。全县创建“民主法治示范村（社区）”活动的深入开展，极大地调动了广大群众学法用法的积极性，进一步规范和约束基层干部依法管理、民主管理，实现由人治向法治的转变。通过完善申报村居（社区）硬件设施，使村居环境卫生得到改善，优化人居环境，拓展基层创建实效。依托村级法律顾问、人民调解员、司法助理员等力量为广大群众提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务，建立法治文化宣传阵地，让群众在日常生活、学习、工作中学习法律知识，形成良好的法治氛围。
