案例内容
【案例背景】
为戒毒人员营造“所内科学戒治、出所有效衔接、所外持续照管、风险及时救助”的戒毒环境，北京市天康戒毒康复所（以下简称戒毒康复所）积极开展强制隔离戒毒人员解除后的后续跟踪督导工作，巩固戒治效果，提高操守率，取得了一定的效果。
【方案制定】
戒毒康复所积极延伸社会职能，一方面对强制隔离戒毒人员开展后续跟踪督导，在强制隔离戒毒人员出所时做到派出所、街道、居委会、家属及本人“五见面”，出所后按期开展家访、电话访，了解操守保持情况。另一方面，充分发挥司法行政机关对社区戒毒（康复）工作进行指导的法定职责，通过蒲公英戒毒康复工作站，积极协调街道、派出所等部门，对社区戒毒（康复）人员开展戒毒康复督导，帮助解决生活困难等问题，为戒毒人员顺利回归社会营造良好的社会环境。
【实施情况】
一、统筹协调，打造衔接戒毒链条 积极开展戒毒康复与强制隔离戒毒的有效衔接。利用强制隔离戒毒所探访日对家属开展宣传，设立咨询台，发放宣传资料，建立家属需求联系台账，家属可根据自己实际需求在情绪管理、压力应对、渴求应对、家庭关系修复等方面选取需求点，并选择与自己住所靠近的蒲公英戒毒辅导站点，留下联系方式，康复所根据台账，定期通知他们在相应的站点参加活动。同时，在北京籍强制隔离戒毒人员出所当天坚持做到戒毒康复所、强制隔离戒毒人员家属、派出所、司法所、向日葵阳光社区五方见面，互留联系方式，发放回归手册，便于下一步的跟踪督导。 积极开展戒毒康复与社区戒毒（康复）的有效衔接。先后与北京市东城区禁毒办、大兴区禁毒办、石景山禁毒办、朝阳区禁毒办、丰台区禁毒办等单位合作，发挥康复所的专业优势和人才优势，对辖区内的社区戒毒（康复）工作予以指导。东城区龙潭街道、安定门街道，朝阳区来广营街道的蒲公英戒毒康复工作站民警直接参与当地社区戒毒（康复）人员的戒毒督导工作中；坚持运用“沟通、量化、矫治、评估、巩固”五步法，即戒毒康复所与街（镇）政府、禁毒办、派出所、综治部门、居委会见面，建立沟通联系，全方位多角度收集社区戒毒（康复）人员综合信息。在此基础上，运用《复吸高危与保护性因素量表》进行测试，寻找社区戒毒（康复）人员的戒毒靶点，形成靶向治疗方案。根据治疗方案，具体实施靶向治疗，定期开展评估，调整戒治方案，同时落实各类政策，巩固矫正效果；积极开展宣传培训工作，先后为大兴、东城、石景山、朝阳、通州、密云等区的3200余名禁毒专干进行培训，帮助他们提高业务水平。定期与相关部门合作通过戒毒知识讲座、发放宣传手册、留置宣传展板等方式开展多种形式的戒毒宣传，提高普通居民的防毒拒毒意识。 积极与戒毒医院、美沙酮门诊合作，对有戒毒需求的戒毒人员开展宣传。与北京高新医院、北京京军医院等戒毒医院合作，捋顺工作机制，戒毒医院负责生理脱毒及精神症状的治疗，康复所负责后续身心康复巩固治疗，从而实现对戒毒人员“一站式”的戒毒服务。组织戒毒康复所民警、戒毒康复人员到石景山区美沙酮发放点、小红庙美沙酮发放点、石佛营美沙酮发放点开展宣传十余次，发放宣传资料近2万份，进一步扩大了戒毒康复工作在目标人群中的影响力。 二、及时救助，持续照管稳定人心 一是做到戒毒宣传零死角。以展板、易拉宝、宣传册为基础，拓展网站、微信等社会媒体渠道，丰富进企业、进社区、进学校、进家庭等宣传形式开展多方位的戒毒宣传。二是做到入户帮扶零距离。以社区戒毒（康复）人员的戒毒需求为导向，积极倡导专业服务、科学督导，通过入户走访、家属访谈、邻里调查等主动建立并密切保持与督导人员的联系，积极联系向日葵阳光社区、派出所、街道等有关部门帮助戒毒人员解决在医保、低保、就业、家庭矛盾等方面面临的实际问题，将政府的关心、爱心送到戒毒人员家庭。三是做到科学戒治零遗漏。对一些家庭矛盾突出、情绪异常、波动较大的社区戒毒（康复）人员，与派出所等相关部门联合制定帮教方案，运用心理咨询技术，及时开展针对性的督导帮扶和心理干预，使其平稳渡过危险期。 三、定期督导，风险救助巩固效果 一是日常性督导。定期开展家访、电话访，通过与戒毒本人、家属、派出所的联系，了解他们的操守情况、家庭状况、学习工作情况、面临的主要困难、判断其复吸风险的可能性。二是开展专项督导。在重要节假日、重大安保节点期间，开展督导。一方面了解戒毒人员保持操守情况，另一方面着重对其本人及家属宣讲社会形势和要求，叮嘱他们要服从当地街道、派出所等部门的管理，按时尿检，防止出现问题。十九大安保期间，戒毒康复所完成了143名戒毒人员的专项督导。三是组织复吸风险高的戒毒人员到所集中培训，运用《复吸高危与保护性因素量表》进行测试，帮助他们分析量表测试结果，使他们了解自己的复吸风险点，并逐一提出具体的应对措施。经过培训，戒毒人员普遍反映戒毒康复所的理念和工作非常人性化，民警帮他们制定的应对复吸的措施非常实用、专业。
【案例思考】
2017今至今，对强制隔离戒毒人员家属开展宣传200余人次，有10余名家属留下联系方式，五见面签订督导协议234人，累计开展各类社会宣传、授课培训96次，12372余人参加。帮助公安机关查找到重点社区戒毒（康复）人员5人，开展节日慰问、困难家庭慰问15人。开展家访513人次，电话访1558人次。回访人员李某某表示：“非常感谢康复所，我一定要把毒戒掉，不辜负国家和社会对我们的关心和期望”。截止目前，与戒毒康复所签订跟踪督导协议的902名北京籍强制隔离戒毒解除人员（不含已满三年人员）中，保持操守的654人，占督导总人数的72.5%。 下一步要进一步丰富戒毒工作一体化的内容和形式，在开展家访、电话访的基础上，进一步加强与各区禁毒部门、街道乡镇基层人民政府、派出所等的合作，广泛了解戒毒人员各种信息，切实将戒毒工作一体化做深做实做细。
