案例内容
【案例背景】
强制隔离戒毒人员入所教育是教育矫正的第一环节，其作用至关重要，入所教育质量直接影响其两年的戒治效果。安徽省南湖强制隔离戒毒所教育矫正中心依托全国统一戒毒模式，结合南湖所实际，从实体化要求、实用化教育和实效化考核出发，在教育适应区探索实施“565”入所教育模式，取得了较好的效果。
【案例基本情况】
（一）方案制定 通过对以往收治新入所戒毒人员情况的总结分析，结合全国统一戒毒基本模式运行要求，教育矫正中心从继续缓解和消除戒毒人员稽延性戒毒症状、恢复生理机能、熟悉场所环境、改变认知和强化行为养成等方面出发，积极实施“565”教学模式，即“五确保”夯实教学标准关、“六字诀”充实教学内容关和“五结合”落实教学考核关。以教育适应区的戒毒人员为教学对象，以专兼结合的方式进行集中的课堂化（含实操）教学，从学法规、纠认知、练养成、健体魄、调心理、习技能等六个方面帮助戒毒人员适应场所环境，引导积极戒治。 （二）具体实施 1.严格教学标准，落实“五确保”，贯彻实体化要求。 一是落实独立运行，确保教学时间。根据全国统一戒毒模式要求，成立教育适应区（单独的中队编制），独立运行，确保教育适应期矫治时间不少于一个月。 二是组建专业队伍，确保教学水平。对教育适应区按照教学需要配备具有相关特长或专业知识的民警，并担任兼职教师，五大中心及管理、教育、生卫、戒毒、生产等五个科室安排专人担任专职教师，采取“中心专职教师固定授课与兼职教师交叉授课”的方式开展课堂化教学。 三是科学编排课程，确保教学内容。教育矫正中心每月对教育适应区制定单独的教学计划，开设《法律常识》《戒毒常识》《戒毒康复》《思想道德》《文化素质》《安全生产》五门理论课程，开设《康复训练》《心理健康》、队列广播操、八段锦、太极拳、心肺复苏（CPR）、灭火器材使用等实操课程。 四是调配所内资源，确保教学场地。理论课程统一在教育矫正中心教室进行，并落实小班教学，实操课程分别在戒毒医疗中心、康复训练中心和运动场进行。 五是制定考核办法，确保教学质量。自教育适应期开始由教育矫正中心统一设计制作了《戒毒人员教育矫正学习记录簿》和《戒毒人员教育矫正考核登记簿》，做到人手一本，全程记载戒毒人员在所接受教育情况及考核测试结果。制定《南湖所教育适应期教育矫治及流转考核实施办法》，确保教育适应区教育考核有章可循、统一规范。 2.丰富教学内容，把握“六字诀”，体现实用化教育。 “学”法规。按照教学计划组织法律常识、戒毒常识、所规队纪、文化素质等课程教学，其中法律常识和戒毒常识不少于20个课时，所情队情教育不少于1课时，应知应会教育不少于4课时，帮助戒毒人员掌握禁毒戒毒法律法规知识，强化法律意识和规矩意识；开设不少于9个课时的戒毒宣传教育，强化毒品危害性教育，增强戒毒意愿；学唱不少于8首励志歌曲，落实励志教育；接受不少于23课时的传统文化教育，传承国学经典，树立正确的人生。通过运用各种教育矫正方法和手段，帮助戒毒人员认识、了解戒毒场所，树立正确的戒治态度和目标。 “纠”认知。总结历年来新入队戒毒人员以及在戒治期间容易出现的错误认知情况，针对性的对戒毒人员进行专门的讲解，消除新入队戒毒人员错误的认知，避免其“走弯路”。严格落实每名戒毒人员教育适应期内接受不少于2次的个别教育谈话，教育引导他们安心戒治。 “练”养成。为使戒毒人员从入所初期就能养成良好的行为养成，教育适应期内开展不少于26课时的内务卫生训练和不少于22课时的队列广播操训练，在日常矫治生活中对出现的文明礼貌等方面存在的缺陷进行立现立纠，立行立改。强化戒毒人员的团队意识、规矩意识和文明礼貌意识。 “健”体魄。康复训练中心联合戒毒医疗中心开具运动处方，开展针对性的康复训练，建立个人康复训练档案，每日保证不少于1小时的太极拳和八段锦练习，月度不少于8课时体能康复训练和测试。 “调”心理。开展心理健康教育，普及心理卫生、心理健康常识，建立心理健康档案，提供心理矫治建议。每名戒毒人员教育适应期内接受不少于7课时心理健康教育，通过瑞格心理测试、房树人绘画和曼陀罗辅导等形式了解戒毒人员心理状况，并建立心理健康档案。 “习”技能。在教育适应区对所有戒毒人员进行心肺复苏（CPR）教学，降低戒毒人员自身及身边戒毒人员突出疾病时的风险；开展习艺劳动岗前技能和消防安全生产基础知识培训，使戒毒人员掌握必要的安全事故处置、安全自救知识，重点掌握用火、用电等安全知识。 3.注重教学考核，运用“五结合”，确保实效化流转。 教育适应区实行班主任负责制，即每批次安排一名经验丰富的民警担任班主任，对戒毒人员实行编班管理，按计划组织实施入所教育。教育期满，由教育适应区申请，诊断评估中心召集五大中心及管理、教育、生卫、戒毒、生产等科室民警组成考核组，采取书面测试与现场考核相结合、量化考核与结果考核相结合、教育适应流转考核与基础业务考核相结合、适应性教育与效果相结合、流转考核结果与戒毒人员奖罚相结合等方式进行，从戒毒人员、当期班主任、教育适应区三个层面进行考核： （1）对戒毒人员的考核：①应知应会。对禁毒戒毒法律法规、所规队纪、权利义务、生卫常识、心理健康、吸毒危害、戒毒流程、安全生产等知识进行书面测试，检查每名戒毒人员的学习笔记；②行为养成。对队列训练和广播体操、个人内务卫生整理、戒毒誓词朗诵、励志歌曲学唱等内容进行现场考核；③康复训练考核。根据戒毒人员身体状况，对太极拳、八段锦等运动项目进行现场集体考核。对戒毒人员的考核均实行百分制考核，成绩合格者由诊断评估中心进行评估考核流转至康复巩固区，对考核不合格、入所教育时间不达标、学习内容未完成的继续进行入所教育，对以故意方式躲避流转考核，多次考核不合格的戒毒人员转至单独教转中队进行教育转化。 （2）对当期负责的班主任考核：主要通过现场考核验收方式进行，经班主任汇报入所教育开展情况后，考核组对班主任进行无点名册点名抽查，组织现场考核戒毒人员行为养成。考核结束后，考核组对班主任进行鉴定，出具相关鉴定表。 （3）对教育适应区相关工作的考核：主要是检查戒毒人员信息录入、教学计划执行、教学课件、个别教育等基础工作，考核结果作为月度各监管单位排名的重要依据。 （三）矫治效果 自教育适应区实体化运行以来，已考核流转400多名戒毒人员，除1人考核不合格，1人转捕未参加考核外，其余均考核合格并顺利流转，康复巩固区民警对接受入所教育的戒毒人员的评价良好，戒毒人员在康复巩固区的戒治表现稳定。
【案例思考】
1.充分利用好教育适应区教学的时间优势，发挥“缓冲带”作用。教育适应区戒毒人员虽经过生理脱毒，但稽延性症状一定程度上仍然存在，同时对接受两年的强制隔离戒毒仍未做好相应的心理准备，保证教育适应区一个月的集中教育时间，可以系统全面的了解、掌握和解决其存在的问题，从生理、心理和思想方面都能后得到极大的缓冲，减少戒毒人员入所不适应症状，消除“恐惧症”。 2.充分利用好教育适应区教学的师资优势，发挥“扫盲班”功效。很多戒毒人员在入所初期并不能真正认识到吸毒的危害和违法性，对强制隔离戒毒也存在很大的抵触情绪，对管理民警的教育也存在逆反心理。为此，教育适应区独立运转，根据职能需要配备具有专业特长的民警和专职教师从事管理教育，可以通过系统全面的普法、强知、束行，改变戒毒人员错误认知，强化戒毒动机，提高法律意识和毒品危害性认识，提升戒治效果。
