案例内容
【案例背景】
青少年由于认知能力有限，对毒品的辨认和抵御能力较差，随着合成毒品的增多，青少年吸毒呈逐年上升趋势，特别是青少年学生吸毒案例呈上升趋势。因此，遏制毒品的蔓延，必须坚持关口前移，预防为先，重点抓好青少年毒品预防宣传教育，在全社会形成自觉抵制毒品的浓厚氛围。重庆市未成年人强制隔离戒毒所（以下简称未戒所）主动融入社会禁毒宣传教育，充分利用收治对象的特殊性、丰富的禁戒毒知识，利用典型的警示案例等资源，主动承担社会责任，大力开展青少年禁毒宣传教育，社会反响强烈，成效明显。
【案例基本情况】
（一）前期准备 1. 建立区域性合作的青少年毒品预防教育机制 未戒所主动与所在地重庆市渝北区禁毒办合作，围绕禁毒宣传教育、社区戒毒（康复）等方面建立协作共建关系，并得到区政府的大力支持。一是未戒所分管教育的副所长被渝北区禁毒委任命副主任（兼职），主抓本区禁毒宣传教育工作；二是未戒所与渝北区禁毒办共同签订了《禁毒宣传教育战略合作协议书》，计划用三年，在渝北区中小学校实现禁毒宣传教育全覆盖；三是分工负责，各司其职。渝北区禁毒办负责宣传教育工作经费保障，未戒所负责禁毒宣传教育活动的具体实施，渝北区各中小学一名副校长负责具体衔接。 2. 制定覆盖区域青少年毒品预防教育方案 未戒所与渝北区教委协商，对渝北区70余所中小学校进行全面摸底调研，就毎所学校开展禁毒宣传教育的状况、学生对禁毒知识的了解程度、学校所处区域治安状况等进行综合分析，在此基础上制订了循序渐进、有序推进的法治禁毒宣传教育方案。首期工作计划从2018年4月开始，用一年时间，采取请进来、走出去相结合的方式，对渝北区28所中小学校5万余名在校学生开展法治禁毒专项宣传教育。 3. 成立针对青少年禁毒宣传教育的队伍 为确保禁毒宣传教育工作有效开展，未戒所不断强化禁毒宣传教育队伍建设。一是抽调文化素质高和有文艺专长的民警担任禁毒宣传讲师和艺术指导；二是抽调具有文艺基础的未成年戒毒人员组建艺术团和禁毒宣传队。这支队伍被渝北区禁毒办命名并授旗为“禁毒宣传教育队”。 （二）具体实施 2018年4月，渝北区中小学校法治禁毒宣传教育全覆盖启动仪式在渝北区龙塔实验学校举行，标志着法治禁毒宣传教育工作正式拉开了序幕。半年多时间，未戒所“禁毒宣传队”先后转战龙塔实验学校、两江中学、暨华中学等15所中小学校，综合利用多种形式开展法治禁毒宣传教育，深受在校师生欢迎。 1. 典型案例，以案释法 戒毒民警将身边发生的典型吸毒案例收集整理后与现实生活紧密结合起来，形成了一个个真实而触目惊心的案例，通过向学生们讲解案例，让青少年学生了解到更多的禁毒专业知识，知晓什么是毒品，毒品的危害，积极调动广大青少年参与禁毒斗争的积极性，提升中小学生对毒品危害的认识和防范能力，掌握拒毒防毒的措施和方法，有效遏制毒品问题蔓延。案例教学使禁毒宣传教育极具亲和力，为在校师生零距离感受毒品危害提供了有效平台，达到了学校老师在课堂上单纯阐释法律禁毒知识所无法到达的教育效果。 2. 同龄教育，现身说法 通过未成年戒毒人员站上讲台，正视自我，剖析自我，大声讲述自己吸毒经历和悔悟历程，运用同伴互动的教育方式，拉近心理距离，告诫青少年学生以己为戒，远离毒品，珍惜来之不易的幸福生活。现身说法《如果时间可以倒回》、《从心灵的废墟上站起来》等，让受教育学生内心受到极大的震撼，真切地感受毒品其实并不遥远，好奇尝试或盲目跟从他人寻求低级快乐，只会陷入违法犯罪的深渊，悔恨终身。 3. 文艺表演，以艺明法 通过将典型吸毒案例改编成语言、歌曲、舞蹈、小品等类型的10余个节目，让戒毒人员自己演绎自己的故事，表达对吸毒的悔恨，对失去自由的追悔，通过舞蹈艺术传递其在戒治过程中坚守坚持的信念，以此唤醒正处违法边缘的青少年要遵纪守法，提升禁毒宣传吸引力。小品《不归路》通过舞台再现一个吸毒者因毒瘾发作后不顾亲情，因索要毒资而杀死亲哥哥的惨剧，深刻揭示吸毒给家庭、人生造成的灾难和痛苦；针对青少年学生的心理、兴趣等特点，民警将禁毒知识、毒品危害、吸毒后果改编成通俗易懂，便于记忆、韵律节奏感极强的相声节目《毒之害》，并由戒毒人员用精炼的语言，把毒品危害浓缩成朗朗上口的戒毒拍手歌，使受教育学生在拍手跟唱中，把毒品的危害深扎根心底；歌伴舞《我想回家》把青少年戒毒人员对吸毒的悔恨、对家庭的思念、对重获新生的向往生动地展现在舞台，告诫青少年学生遵法律、尽孝道、明事理、担责任。 4. 绘画漫画，以画传法 通过现场展示戒毒人员自己创作的绘画漫画作品，淋漓尽致地将吸毒后的惨状刻画出来，使毒品的危害简单、直观、生动、形象跃然纸上。《毒品好像万蚁啃肉》、《一吸无有》、《走向毒沼》、《毒烟猛如虎》、《碰毒如同死亡》、《毒控如偶》等二十多幅漫画作品，让受教育的师生感受深切，触目惊心，发人深思，深受警醒和教育。 在开展青少年禁毒宣传教育过程中，未戒所始终坚持保守青少年戒毒人员个人隐私的原则，与自愿参加宣传教育活动的青少年戒毒人员签订工作协议，对不愿表露身份的青少年戒毒人员进行化妆，并严格管理现场录音录像行为。 （三）矫治效果 截至目前，未戒所已为渝北区中小学校开展民警禁毒知识专题讲座15场次；防毒、拒毒专题培训课7次；组织戒毒人员走出去到学校开展宣传演出10场次；请进来组织学生开展综合性的禁毒宣传教育活动5次；戒毒人员开展现身说法15场次，散发宣传资料2000册，组织禁毒专职义工为受教育学生讲解禁毒宣传展板、开展宣传咨询和问卷调查8次、播放禁毒宣传视频和微电影3次。受教育学校15所，受教育师生和学生家长达3万余人。法治禁毒宣传教育活动在渝北区和重庆主城区引起强烈反响，重庆法制报、华龙网、重庆禁毒在线、重庆戒毒、平安渝北等媒体和杂志先后进行了跟踪报道。据受教育的学校反馈：在开展禁毒宣传教育前后学生对毒品及其危害的知晓率对比，由开展教育前的20%上升到开展教育后的95%。法治禁毒宣传教育活动作得到了社会各界的广泛好评和认可。
【案例思考】
（一）切实加强对青少年学生毒品预防教育，增强青少年识毒、防毒、拒毒意识，控制青少年学生吸毒行为的滋生已成为当前禁毒工作的重中之重。新形势下，我们将用好、用活所内资源，强化所内基地设施建设，特别是青少年禁毒教育展厅的建设，在以“走出去”为主逐步转化为“走出去，请进来”“双腿并行”宣传教育模式。同时，创新禁毒宣传教育载体，以真实、生动的吸毒案例、戒毒宣传漫画、微视频等题材提升禁毒教育的针对性和实效性。为毒品预防攻坚战做出司法行政戒毒所应有的贡献。 （二）加强与地方政府和地方教委的深度合作，合力编写适合当前中小学生禁毒宣传教育的教学资料和教学教材，努力提升法治禁毒宣传教育在社会的普及率，确保毒品预防宣传教育工作进一步落地生根、规范有序开展，为预防毒品流入校园构筑一道坚固的城墙堡垒。 （三）戒毒场所的职责不仅仅是教育管理好已收治的强制隔离戒毒人员，还应当将禁毒宣传教育工作纳入戒毒场所主要业务工作范畴，争取编制，成立专业的部门，配齐配强专业管理民警。把场所戒毒资源充分融入全社会禁毒戒毒工程中，成为社会禁毒工作不可或缺的生力军。
