案例内容
【案例背景】
近年来，苏州后续照管指导站积极参与苏州国家禁毒典范城市建设，加强对照管对象服务管理，对重点困难照管对象进行精准帮扶，多措并举打好打好硬性照管和贴心帮扶“组合拳”，创建了研判前置化、帮扶精准化、管治多元化的融合发展一体化新模式，整合各方资源，形成齐抓共管、同向推进的合力。 由于强制隔离戒毒两年，很多照管对象与社会脱节，遇到困难缺少救助途径，法律知识也比较欠缺。苏州指导站运用自身优势，定期对后续照管对象进行普法宣传，引导他们遵法守法崇法，形成良好的法治思维。对于遇到法律难题的照管对象，苏州指导站提供相关法律咨询，符合条件的，帮助其办理法律援助服务，切实解决照管对象实际困难，增加他们的获得感，维护社会和谐稳定。
【案例基本情况】
一、基本情况 照管对象张某，男，45岁，2020年4月出所。张某和家人关系一直比较紧张，父母恨铁不成钢与其断绝关系。张某回归社会后，由于没有一技之长，工作也不好找，加上离异后还有一个小孩，读二年级需要抚养，后来与朋友创业失败，还遇到合同欺骗，生活艰难。 二、方案制定 照管帮扶小组了解到张某的情况后，制定了帮扶方案：一、帮其申请特困补贴，解决燃眉之急；二、整合多个部门，进行心理辅导和家庭矛盾调处；三、根据他与朋友的纠纷，提供法律援助；四、根据他个人意愿，进行职业技能培训；五、帮助其创业，使其能够自食其力。 三、方案实施 1.加强前置化信息研判，解决张某现实困难 苏州将照管对象全面纳入社会特殊人群管理，运用社会治理平台加强照管对象前置研判，持续提供“有温度”“不断线”的关心和帮扶。张某与家人关系紧张，没有收入来源，又遇到合同诈骗，符合申请特困补贴的情形。帮扶小组帮其申请了补贴，同时还帮其申请了廉租房。考虑到张某没有经济收入来源，帮扶小组联系所在社区，在夜市帮其谋得一份打杂的工作。解决了张某的实际困难，其生活渐渐有了起色，心态也逐步好起来了。 2.整合多方资源，进行心理疏导和矛盾调处 帮扶小组怀着一片丹心，真心救助，设身处地解决他的思想症结。戒毒难戒，在于“心瘾”难除。帮扶小组联合太湖戒毒所心理咨询团队，定期给张某进行内观疗法，同时也进行“一对一”心理疏导，助力张某早日摆脱心魔。家庭接纳对于照管对象保持操守至关重要，张某的家庭关系紧张，必须想到解决办法，及时进行矛盾调处。帮扶小组联合太湖戒毒所和社会机构开展了“兮心工程”，形成由“五老”（老干部、老专家、老战士、老教师、老模范）志愿者、戒毒所民警、禁毒社工和街道工作人员共同参与的多元化照管模式，对张某家庭进行深度走访，向张某父母宣讲后续照管政策和禁毒戒毒知识，用真心真情争取张某父母对照管工作的理解和支持。经过帮扶小组温情的工作，张某的父母愿意给张某一次机会，和帮扶小组一道不放弃他，共同帮助他。 3.强化精准帮扶，提供法律援助 为了帮助张某打开心结，维护公平正义，帮扶小组着手帮助张某解决合同欺骗问题。帮扶小组一方面帮助张某申请了法律援助，为张某分析整个案件的核心问题，另一方面找到属地司法调解委员会，争取能够通过调解解决问题。经过多方不懈努力，终于帮助张某解决了问题，解开了张某的心结，让其更加感恩社会。在解决合同欺骗问题后，张某当即表示社会还是好人多，以后再也不会碰毒品，好好工作，孝顺父母，抚养小孩。帮扶小组根据张某的意愿，报了烹饪职业技能培训班，希望通过自己的努力，能够取得烹饪证书，为以后自己创业做准备。 4.推进多元化共治，帮助其成功创业 就业谋生问题一直困扰着张某。帮扶小组积极联系人社、财政和街道等部门，帮助解决就业创业难题。帮扶小组发挥安置帮教基地作用，积极联系爱心企业，为张某提供就业机会，同时为其创业提供咨询和建议。帮扶小组根据张某的个人能力、社会关系和经济实力综合判断，建议张某可以尝试开一个面店，这与张某的想法不谋而合。帮扶小组和张某一道，做了全面的需求调研，并联系当地街道，给张某提供低息小微创业贷款，解决了资金短缺问题。2023年2月份，在帮扶小组和社会各界的帮助下，张某的小店终于开起来了，张某回归社会之路又踏上了坚实有力的一步，未来越来越好。 四、实施效果 经过各方努力帮扶，张某与父母关系破冰，个人的意志力有了明显的进步，和朋友的合同纠纷也顺利解决，要回了属于自己的资金，同时通过职业技能培训拥有了一技之长，也有了自己的店面，生活重新回到正常轨道。张某个人心态也有很大的变化，对毒品也有了清醒的认识，对政府和社会有感恩的心，生活也比较积极向上。张某作为典型培育对象，积极参加社会公益禁毒活动，以自己的实际行动回馈社会。
【案例思考】
照管对象张某走出阴霾、重获新生的案例给我们后续照管工作有如下思考： 一、后续照管帮扶需要全面融入地方城市治理才能有更好的效果 照管对象走出戒毒所后，都会遇到家庭矛盾、社会不接纳和经济难题等各种问题。只有调动整合社会资源，把照管对象纳入特殊重点人群管理，照管帮扶关口前置，综合分析帮助解决问题，才能防患于未然，让照管对象回归社会之路更平坦。 二、加强普法宣传和提供法律援助对照管对象和谐稳定至关重要 照管对象普通文化程度不高，社会习气较重，法律意识淡薄，强制隔离戒毒后与社会越来越脱节，导致他们遇到纠纷往往会无从解决，甚至会诉诸其他非法手段，进而影响社会和谐。我们需要运用资源，加大对后续照管对象普法力度，积极化解纠纷，促进社会稳定。 三、真诚解决照管对象急难愁盼，才能增进照管对象幸福感 要聚焦照管对象实际困难，分析研判照管对象具体需求，持续提供积极有力的关心和帮扶。各地可以根据实际情况，出台救助帮扶文件，符合条件的照管对象可以申请住房补贴和生活补贴。加强职业技能培训，增强照管对象就业创业能力，增进照管对象的获得感。
