案例内容
【活动概况】
2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的《行政处罚法》，于2021年7月15日起正式实施。这是该法的第三次修改，此次修改幅度较大，增加了22条，修改了50多条，删除了1条，增加了行政处罚的概念、主观过错要件、赋权乡镇街道实施行政处罚，扩张了行政处罚的种类等。在新修订的《行政处罚法》实施一周年之际，长哨营满族乡针对机关干部开展了系列学习宣传活动。
【重点宣传内容】
（一）行政执法法治专题培训 长哨营满族乡共有5名机关干部报名参加于7月上旬举行的北京市2022年第二批行政执法资格考试。为深入推进严格规范公正文明执法，进一步落实行政执法人员持证上岗制度，提高行政执法人员的法律素养和执法能力水平，也为帮助报考人员提高备考效率、增强备考信心，切实提高考试通过率，长哨营满族乡司法所邀请乡综合执法队和已通过考试的机关干部对5名报考人员进行考前集中培训。 本次培训采取理论教学的方式，重在夯实行政执法人员的相关理论功底，帮助执法人员解决实际工作的执法难题。重点围绕习近平法治思想、行政执法三项制度、《行政处罚法》《行政强制法》《行政许可法》《行政复议法》等专题内容进行讲授，通过深度融合理论与实践，突出重点，融合热点现象及实际案例，生动具体剖析了行政执法人员在执法过程中可能遇到的盲点、难点，对程序性规定进行重点强调，进一步加深了行政执法人员对法律法规、行政执法实操程序的理解，并分享了复习方法和手机考试实操注意事项。 下一步，长哨营满族乡将把提升行政执法人员执法能力、强化行政执法人员资格和证件管理作为推进法治政府建设的重点工作，持之以恒抓紧抓实行政执法人员法律知识和执法技能培训，不断提升基层执法队伍法律素养和执法能力，优化法治化营商环境，为满乡经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。 （二）全体机关干部集中学习 为深入贯彻依法治国重要思想，营造良好的法治环境，切实提高行政执法队伍的整体素质，提升依法行政的能力和水平，长哨营满族乡组织全体机关干部集中学习《行政处罚法》。学习会上， 乡党委书记对习近平法治思想核心要义和《行政处罚法》的指导思想、修订背景、行政处罚法的概念、种类、证据等方面进行了解读学习 ，要求属地各单位干部、特别是领导干部和行政执法人员，要充分认识实施行政处罚法的重要意义，在履行镇政府各项职责中要坚持依法行政、依法管理、依法办事，在日常执法过程中严格落实行政执法“三项制度”，不断提升干部法律素养和执法水平，为建设美丽富裕新兴隆营造良好的法治环境。并强调，全体机关干部要认真学习领会和贯彻落实习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。领导干部要带头尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。 主要学习内容： 1、习近平法治思想核心要义，即“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求；坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉；坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向；坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现良法善治的必由之路；坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面推进依法治国的战略布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是新时代法治建设的“十六字”方针；坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是建设法治强国的必然要求；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面推进依法治国的组织保障；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。 2、《行政处罚法》修订的指导思想:一是贯彻落实党中央重大决策部署，立法主动适应改革需要，体现和巩固行政执法领域中取得的重大改革成果；二是坚持问题导向，适应实践需要，扩大地方的行政处罚设定权限。加大重点领域行政处罚力度；三是坚持权由法定的法治原则，增加综合行政执法，赋予乡镇街道行政处罚权，完善行政处罚程序，严格行政执法责任，更好地保障严格规范公正文明执法；四是把握通用性，从行政处罚法是行政处罚领域的通用规范出发，认真总结实践经验，发展和完善行政处罚的实体和程序规则，为单行法律、法规设定行政处罚和行政机关实施行政处罚提供基本遵循。 三、会前学法之“以案释法”活动 长哨营满族乡乡长办公会会前学法采用“以案释法”的形式，将《行政处罚法》列为会前学法重要议题，以学促进，进一步提高生态环境系统执法水平，规范行政执法行为，提升依法行政能力。由乡综合执法队队长，同时也是本单位公职律师，领学了新修订的《行政处罚法》，对行政处罚的定义、种类、实施主体、适用、程序、执行以及地方性法规设定行政处罚的权限和执法监督几个维度进行了全面解读。并讲解了一起当事人不服行政处罚而提起行政诉讼的案件，重点分析了该案中法院认定行政机关执法行为违法的原因和依据。 会议强调要围绕全区加强业务学习，提高行政执法能力水平，严格落实行政执法“三项制度”，全体工作人员要充分认识新修订的《行政处罚法》的重要意义，认真学习行政处罚法中相关法律法规，要将法规学习与长哨营乡重点工作、重点任务，环境保护工作相结合，切实增强依法行政履职能力，推进执法人员学法用法，不断规范执法行为，切实做到执法风纪严格、执法用语文明、行政处罚有据，坚持严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。
【活动特点和效果】
长哨营乡紧紧围绕严格规范公正文明执法要求，通过开展新修订《行政处罚法》实施一周年系列学习宣传活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，从加快建设法治国家、法治政府、法治社会的高度，充分认识贯彻实施新修订的《行政处罚法》的重要意义，围绕严格规范公正文明执法要求，统筹推进《行政处罚法》的学习、宣传和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，优化法治化营商环境，加快法治政府建设，为全乡经济社会高质量发展提供有力法治保障。
