案例内容
【案例背景】
戒毒人员的职业技能培训有利于建设和谐平安社会，有利于解除强戒后就业安置 ，是帮助戒毒人员掌握一技之长，回归社会后成为一名自食其力、遵纪守法的合格劳动者有效途径，是最大限度地预防和减少重新犯罪、实现国家和社会长治久安的重要保障，也是依法治国、服务社会、稳定大局的具体体现。福建省未戒所站在提高教育矫治质量的高度来谋划未成年戒毒人员的职业技能培训工作，结合实际紧贴回归需求，力促解除人员出所就业，根据未成年戒毒人员身心特点和兴趣爱好，将厨艺炊事技能作为一项特色内容开展技能培训新模式。
【案例基本情况】
蔡某谋，17岁，初中文化，被公安机关决定强制戒毒2年，于2020年4月被送到戒毒所接受强制隔离戒毒。在戒毒所，蔡某谋接受了系统、综合的戒毒矫治：系统的毒害认知教育课程，让他全面了解了毒品的前世今生，对合成毒品的种类及其严重危害有了清晰认知；半军事化的管理帮助杨涛形成了良好的作息规律，增强了规则意识和时间观念；循序渐进的体能康复训练增进了蔡某谋的生理健康，消除了“溜冰”带来的生理伤害；拒毒能力训练帮助蔡某谋掌握了拒绝毒友诱毒等复吸高危情景的应对技能；兄长和家人的不离不弃也促使追悔莫及的蔡某谋再一次下定决心：从今以后，决不再沾染毒品！他铆足了劲，积极参加各项戒治项目，特别是踊跃报名参加了厨艺炊事技能培训。省未戒所针对蔡某谋无一技之长，回归社会后生存能力不高而容易导致复吸等问题，为其制定了个性化职业技能培训方案加强难点攻关，主要从两方面加强培训的针对性和有效性。一是充实调整培训项目内容。针对蔡某谋文化水平不高、就业技能少、不想学、不敢学的特点，在确保安全与环保的前提下，侧重调整有技术含量、能帮助他掌握一门谋生技能的技能培训。二是以未成年戒毒人员食堂为平台，挂靠职业技能培训中心，搭建“厨艺炊事技能培训基地”。打造蔡某谋基地培训、考核上岗、所内应聘、所内推荐、出所就业的“一条龙”帮扶模式，并制定了其就业帮扶计划。 蔡某谋的个人职业技能培训方案从职业甄选、技能培训、就业推荐完成一体化整合，主要具有以下三个特点和优势： 一是就业方向精准化。作为强大的连接器与聚合平台，场所连接着戒毒未成年戒毒人员与用工企业，没有中间环节。精选合适的培训类别，使就业方向精准化具体展现。未成年戒毒人员服满戒毒期限即完成技能培训，回归社会就能马上找到对应的工作。现在我所主要进行厨艺技能培训，这类培训对文化程度要求不高，就业方向广，就业途径多，且市场需求大。未成年戒毒人员回归社会后可以在自己家开饭店自营，也可以去其他宾馆、餐厅、饭店打工。 二是工作安排组织化。就业歧视是一直阻碍未成年戒毒人员回归就业的绊脚石，现在由我所牵头，筛选用工企业，推荐就业意愿强烈的戒毒康复人员，既解决餐饮行业劳动力急缺的用工难，又帮助戒毒康复人员恢复社会功能性。并且因前期培训拥有技能基础，在餐饮行业就业门槛较低，戒毒康复人员的工资收入都比较可观。受到组织约缚，用工企业与受聘人员都会签订平等合约，保证双方合法利益。 三是团队戒毒规模化。随着我所“一延伸”工作不断深化，戒毒康复人员与回归适应大队联系不断紧密。戒毒康复人员回归社会后遭遇就业困难，第一时间会想到联系我所民警提供帮助。遴选出戒毒意愿强，依从性好、职业技能优秀的戒毒康复人员，未成年戒毒人员被集中起来，逐步形成团队戒毒，为戒毒康复人员间搭建相互管理、相互监督、自我约束的就业指导平台。以所企的名义推荐是为了保护他们的隐私，以免被其他同事歧视。通过前期培训未成年戒毒人员就业技能，后期“一延伸”工作资源整合，使戒毒康复人员更好融入社会、戒除毒瘾、保持操守。经过筛选和征求本人意愿，蔡某谋成为了这项个性化职业技能培训中的一员。 【实施过程】 一是推动炊事技能认证接入社会轨道。省未戒所通过深入调研，主动“走出去”、“请进来”，联合福州市启航职业技能培训学校开展初级中式面点师技能鉴定，全部承担参考未成年戒毒人员的职业技能鉴定费用，邀请劳动保障部门专业评委进行评判鉴定，蔡某谋也顺利通过了理论考试和操作考核，获得由省人社厅颁发的初级中式面点师职业技能证书。 二是烙印炊事技能培训未戒色彩。省未戒所根据蔡某谋未成年的特殊个性，使厨艺炊事技能培训内容迎合其自身兴趣爱好的发展需要，聘请社会职业技能培训学校教师专门集中授课，打造培训特有产品。每周蔡某谋定期参加所里组织的厨艺培训并制作未成年人喜爱易保存的馒头、肉包、水饺、蒸饺、松饼、奶油蛋糕等多样化的中西糕点，每月不定期参加所里组织的汉堡制作和加工技能培训，熟练掌握各类食品制作技能，培养他的一技之长。还拓展培训功能，在“场所开放日”等大型社会帮教活动，蔡某谋等戒毒人员还展示面点制作技能，邀请家属及领导来宾现场品尝未成年戒毒人员制作的面点，扩大培训社会效应。 三是搭建实用新型培训平台。省未戒所进一步加强与福州市职业技能培训中心合作，多头调研、考察与联系社会各类专业职业技能培训机构，先后投入4.6万余元引进汉堡机、干煎机、和面机、豆浆机以及发酵机、烤炉等专业炊事技能培训设备设施，逐步落实“每周一专题”炊事技能培训，形成常态机制。对接社会炊事劳动岗位的相关培训项目，严格落实每周未成年戒毒人员间“传、帮、带”的面点和糕点技能培训，在端午、中秋等传统节日，组织未成年戒毒人员自己动手制作粽子、月饼等特色糕点，丰富零食供应，确保未成年戒毒人员真正学有所用、学有所长，熟练掌握各种炊事职业技能。经过一年的培训，蔡某谋被抽调到到食堂跟班学习煮饭、炒菜等基础家庭炊事技能，为其今后进一步成功融入社会和家庭铺设通道。 四做好后续照管工作。在蔡某谋解戒回归社会后，省未戒所运用“绿色守护”为代表的信息共享平台，跟踪指导家属对其继续教育，通过定期回访、不定期的心理访谈，为他提供心理咨询；同时每半年组织对他的家庭进行实地走访，力所能及帮助他及其家庭解决力所能及的困难和问题。省未戒所联合地方政府预防蔡某谋复吸，主动与其所在地方公安部门、司法部门和综治办的联系与沟通，逐步争取借助他们的力量协助解决蔡某谋解决家庭矛盾、提供就业岗位、解读相关政策等实际问题，促进蔡某谋更好地融入社会生活，保持操守。并借助执法部门力量，为他提供必要的行为干预、同伴影响、集体督促等全方面的戒治保护。目前蔡某谋利用在省未戒所学到的厨艺炊事技能成为当地一家大型餐饮企业的员工，成为一名自食其力的劳动者。
【案例思考】
一是近年来省未戒所针对对未成年戒毒人员的具体情况和不同特点，不断完善职业技能培训模式，开展综合戒治，提升戒毒矫治的科学性、规范性和针对性，收到了实效，戒治质量稳步提升，为未成年戒毒人员的顺利回归奠定了基础。 二是解戒出所只是保持戒断未复吸历程的起点，汇集各方力量开展全方位的后续照管，能够有效为解戒人员的回归旅程护航。 三是针对性的专项职业技能培训能够帮助未成年戒毒人员拥有一技之长，提升他们的就业创业能力。因此，开展量身定做、个性化、精品化的职业技能培训将是场所职业技能培训工作的努力方向。四是家人的接纳、支持能够为解戒人员保持戒毒操守提供巨大的精神支柱。
