案例内容
【基本情况】
自“八五”普法规划实施以来,新疆生产建设兵团第六师五家渠市认真贯彻落实兵师党委关于法治建设的系列重要决策部署,把深入实施“八五”普法规划作为推进“法治六师”建设的重要基础性工程,持续发力、真抓实干、开拓进取、久久为功,切实推动普法工作机制不断健全,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到广泛宣传,普法责任制深入落实,社会治理法治化水平明显提升,社会主义法治文化建设蓬勃发展,普法宣传队伍不断壮大,切实推动形成“一盘棋”统筹、“一张网”调度的齐抓共管“大普法”工作格局,全民普法工作取得了突破性的成效,全社会法治观念明显增强,领导干部和国家工作人员依法行政水平明显提升,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
【任务措施】
(一)强引领促落实压实师市法治建设“主体工程” 习近平总书记强调:“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。”师市坚持将压实法治建设第一责任人职责作为“主体工程”,确保各项工作始终在法治轨道上运行。 加强组织保障,把牢法治建设“方向盘”。六师五家渠市始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务,推动各级党委(党组)理论学习中心组、党委党校把习近平法治思想纳入理论学习重点内容进行专题研讨。 率先开展履职评议,实现兵团“零突破”。制定《第六师五家渠市国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作实施办法(试行)》,广泛运用“三单两书”制度。2023年2月,第六师五家渠市在全兵团率先召开“谁执法谁普法”普法责任制履职评议工作会议,43个成员单位分管负责同志参加会议,6个部门作履职报告,6名代表参与评议,进一步压实普法主体责任,实现普法工作由“独唱”向“大合唱”的转变。 扎实开展专题述法,筑牢法治建设“压舱石”。将述法工作作为推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要抓手。组织推动召开2021年度、2022年度专题述法工作会议,累计157名党政主要负责人通过“现场+书面”“点评+测评”方式进行专题述法,切实提升党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾、应对风险的能力。 (二)强品质树品牌打造兵团法治培训“特色工程” 每逢入冬,法治大培训便在兵团大地如火如荼的开展起来,三年来,六师五家渠市充分发挥组织动员优势,累计开展法治培训2408场次,覆盖干部职工群众39.2万人次,全社会法治素养明显提升。 以目标导向凝聚合力,师资力量“强”。从党委党校、政法系统、行政部门、律所等单位和部门遴选法治人才,组成法治大培训“百人讲师团”,选优配强师资队伍分层分级、有力有序开展培训,迅速在全师市形成“全覆盖、全过程、全方位”法治大培训工作格局。 以问题导向精准发力,课程设置“优”。师市立足辖区干部职工群众反映强烈的法治领域痛点、堵点、关心关注的问题,提供“点菜式”培训课。通过广泛征集民意,推出冬季法治大培训“菜单”,提供“你想听什么我将什么”法治课,针对性的设置“依法行政培训班”“民族团结教育培训班”“国语教育培训班”“技能就业培训班”等特色专题课程与法治培训有机结合,有效满足干部职工群众日益增长的法治需求。 以效果导向激发活力,培训方式“新”。一是突出线上学法。创办具有六师特色的“逢六说法”法治直播间,按照“谁执法谁普法”普法责任制,在每个月6日、16日、26日邀请师市机关各部门业务骨干、法官、检察官、律师等做客法治直播间,用“大白话”和“真案例”释法讲法,打破时间和空间壁垒,让广大干部职工群众拿起手机就能学法,截至目前已直播讲法29场次,覆盖干部职工群众16万人次。二是突出掌上学法。探索开发“六师群众法治大培训”APP,实现“选修+必修+考试”“在线法律咨询”“学法达人排名”等功能,同时在各团场、街道设置法治积分兑换台,参训学员可通过线上学习累计学法积分,线下兑换相应法治宣传品,截至2023年上半年,该平台注册学员9778人,兑换法治奖品2254份,进一步激发广大干部职工群众主动学法积极性。三是突出阵地学法。充分利用六师将军纪念馆、青少年法治教育基地、禁毒教育基地、法治文化公园等师域内优质法治文化阵地资源,组织参训学员聆听革命故事、参观历史文物进一步对“兵团精神”“胡杨精神”“亮剑精神”有更深刻的理解,通过亲身体验VR模拟法庭、VR毒驾体验等高科技设备,了解到民事、刑事审判过程,切实体会到危险驾驶和毒驾的严重后果。 以结果导向增添动力,培训效果“实”。一是突出富民增收。将法治培训与“科技之冬”“乡村振兴”“万人增收”紧密结合,通过开设农村电商运营、乡村旅游服务、畜牧养殖、农作物种植等专题技能培训,邀请兵团开放大学授课,帮助参训学员了解学习直播带货,通过“互联网+”模式让参训学员掌握了“自种、自产、自销”致富新技能,推动农产品互联流通。92人取得兵团职业技能考核认证,让参训学员成为乡村振兴产业发展的实践者、推动者、受益者。二是突出寓教于乐。开办趣味法治运动会,打造行走中的“法治课堂”,让培训更加有声色。精心设置“法在心中”篮球比赛、“执法如山”拔河比赛、“绳之以法”跳绳比赛、“人人有责”步调一致比赛、“环环相扣”套圈比赛等多个比赛项目。这种寓教于乐的培训方式,让学员们在“学中玩玩中学”,进一步激发了广大学员的学法热情,让参赛学员在比赛中学习法律知识、培养法治意识、感受法治力量。三是突出爱国教育。组织广大学员开展丰富多彩的法治文化活动,以“共同团结奋斗 共同繁荣发展”为主题,邀请“感动中国人物”“哈萨克牧民的好儿子”李梦桃同志讲述《从黄浦江畔到天山脚下50年》的感人故事,在冬至、春节等中华民族传统节日组织学员包饺子、写对联、开展民族团结文艺汇演,让中华民族共同体意识根植心灵深处。 (三)强载体拓渠道培育法治文化传播“精品工程” 如今走进五家渠市,无论是在大街小巷还是小区内外,随处可见醒目的法治标语和海报,真正实现了职工群众出门遇法、抬头见法、出行学法,不断擦亮“法治六师”金名片,传递普法宣传好声音,呈现法治建设新气象。 法治动漫“火起来”,提升法治宣传吸引力。师市将法治元素和地域特色结合,原创设计法治动漫人物“达达”“香香”,围绕民法典、未成年人防性侵、防欺凌、道路交通安全等主题,设计制作105部法治微动漫、32个法治表情包,通过在“六师普法”抖音号、“法治六师”视频号上发布,同时在微信群、朋友圈等网络平台大力推广宣传,切实提升普法微动漫的覆盖面和知晓率。“简单、有趣、记得住、用得上”,这是职工群众最多的评价。自法治动漫人物“达达”“香香”推出以来便“吸粉”无数,不仅萌萌外型深入人心,而且用一分钟的视频长度便能掌握一个知识点,了解一个法条,受到了广大职工群众和学校师生的一致好评。 法治氛围“热起来”,提升学法守法感召力。在师市郁金香文化旅游节开幕之际,组织开展“法治进景区”活动,同时采用“六师普法”抖音号全程直播。活动开设“法治问答”“法治套圈”“法治合影”“免费法律服务”等项目,吸引游客关注公众号和抖音号,进一步提升新媒体普法载体的覆盖面和知晓率活动全程。将党的二十大报告中的法治金句制作成精美海报,在辖区31个小区出入口及400部高层电梯内张贴投放。同时利用电信“智能短信”、移动“云MAS”技术,定期向师市范围内用户投放法治宣传短信,现已投放31万条,切实营造浓厚法治氛围,法治的种子也悄然在职工群众心中生根发芽。 法治标语“跑起来”,提升法治宣传传播力。师市选取了市区人流量大的5条线路公交车,经过改造升级后,从车身到车尾布满了法治元素,同时利用师市300辆出租车顶部灯箱,24小时不间断循环滚动播放法治宣传标语。“公交普法”“出租车普法”充分利用了城市公共交通工具流动性强、覆盖面广、亲民性高的特点,让每一名乘客成为法治宣传的受益者。
【特点和效果】
良法善治,民之所向;和谐安宁,民之所盼。下一步,六师五家渠市将持续紧盯重点领域和关键环节,找准普法工作的切入点和着力点,大力弘扬社会主义法治精神,持续深入推动“八五”普法规划全面实施,常态化开展群众法治大培训和法治大宣讲工作,加快整合公共法律服务资源,推动更多法治力量向引导端和疏导端用力,加快形成覆盖团连、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,持续开展基层民主法治示范创建和“法律明白人”培育工程,完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制,形成人民群众广泛参与普法活动的良好局面,努力引导广大干部职工群众做社会法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,为师市高质量发展注入法治力量。