案例内容
【案例背景】
一个人的思想、行为、价值取向、生活习惯等的形成和发展，都受到其所在家庭的极大影响。对于戒毒人员来说，家庭支持系统是否完备，帮教工作是否扎实有效，直接决定着他们能否成功戒毒。实践证明，戒毒人员的家庭支持越有力，帮教措施落实地越到位，戒毒效果就越好。 调查发现，许多戒毒人员家属对于如何帮教、帮教什么等问题上知之甚少，甚至存在许多认识误区。有的家属认为“一朝吸毒、终生戒毒”，毒瘾根本就戒不掉；有的家属认为戒毒是戒毒所的事，与家属关系不大；有的家属是空有一番热情，但不知道怎样帮教，事实上忽略了帮教…… 如何借助家庭的力量最大限度地帮助戒毒人员离所后继续保持良好操守呢？河南省第二强制隔离戒毒所在做好所内教育工作的同时，把禁毒戒毒宣传教育重点向深受毒品其害的戒毒人员家属延伸，取得了较好的效果。
【案例基本情况】
（一）周密制定实施方案 为使戒毒人员家属课堂实现好促进禁毒戒毒宣传教育、维护场所安全稳定、提高教育戒治质量这三重效果，河南省第二强制隔离戒毒所制定了周密的实施方案。 1. 以文件形式下发各部门贯彻落实 2014年伊始，河南省第二强制隔离戒毒所党委决定把组织开展好戒毒人员家属课堂作为提高戒毒教育戒治成效的一项重要工作来抓，在前期充分调研的基础上，制定出台了《河南省第二强制隔离戒毒所戒毒人员家属课堂实施方案》，以所内文件的形式下发至所属各部门贯彻落实。 2. 确定工作原则 （1）依法依规。严格按照司法部《强制隔离戒毒人员教育矫治纲要》中关于社会教育的有关规定，组织开展好戒毒人员家属课堂各项工作，各个环节都必须依法依规。 （2）注重实效。利用戒毒人员家属课堂这个载体，调动戒毒人员家属参与禁毒戒毒和帮教的热情，充分激发戒毒人员立志戒毒的信心和决心，取得实实在在的帮教效果。 （3）协调配合。争取戒毒人员家属的理解和支持，发挥好其积极性、主动性，帮助他们掌握戒毒常识、技巧等，自愿参与到家庭帮教当中来。 （4）长效机制。家属课堂作为一项禁毒宣传教育和家庭帮教的一项措施，要常态化实施，明确为教育工作的一项常规内容，明确部门责任，加强组织领导，长期坚持下去。 （三）责任目标考核 《河南省第二强制隔离戒毒所戒毒人员家属课堂实施方案》明确了将戒毒人员家属课堂纳入教育工作责任目标考核，由所责任目标考核办公室负责戒毒人员家属课堂开展情况的监督检查和考核工作。每月家属课堂的参加人数、开展次数、台账记录情况、活动效果等都作为责任目标考核的依据。 （二）戒毒人员家属课堂的具体实施 1. 实施过程 （1）基本操作 时间：每月戒毒人员探访日开展一次。 地点：探访室候见大厅。 参加人员：主管教育工作的所领导；教育科部门负责人、主讲教师；管理科负责探访的民警；大队负责人、包教民警；自愿参加的戒毒人员家属。 资料准备：戒毒法律法规资料、禁毒戒毒综合宣传资料、执法公开各项资料、《家庭帮教协议书》等。 实施流程：一、安排戒毒人员家属进行探访；二、组织进行家属课堂宣传教育；三、戒毒人员家属和戒毒民警沟通交流；四、签订《家庭帮教协议书》；五、建议戒毒人员家属扫描“禁毒第一课”与“河南省第二强制隔离戒毒所”微信公众号；六、建立后期意见反馈方式。 覆盖范围：每年开展家属课堂12次以上，保证每名戒毒人员至少有一位家属参加过家属课堂。 （2）主要内容 由主管教育工作的所领导简要致辞，并解答家属提出的政策问题；教育科主讲教师讲解我国禁毒戒毒法律法规、所内各项规章制度、家庭帮教的目的和意义、家庭帮教内容等问题；大队民警分别就该戒毒人员的近期思想和所内表现与戒毒人员家属沟通交流，结合家属意见完善戒治方案。主要包括以下内容：毒情形势、禁毒戒毒法律法规和所内规章制度；毒品的概念、种类、危害、识别、吸毒成瘾机理；强制隔离戒毒教育矫治的工作理念、采用的方式方法、“三期”教育的内容和辅助教育活动；心理矫治的作用、戒毒人员常见的心理问题、家庭环境戒毒动机的影响以及如何缓解不良情绪等；家庭帮教的意义和常见的家庭帮教认识误区；建议家属及时掌握戒毒人员的所内表现情况，共同制定戒治方案，提议解除戒毒后继续落实后续照管。 （3）效果评估 采取多种方式评估戒毒人员家属课堂是否促进了场所安全稳定，是否提高了所内教育矫治质量，是否提高了社会公众对戒毒工作的认知和支持。一是向戒毒人员以及家属发放问卷调查表；二是统计戒毒人员一段时间内的违规违纪率变化；三是走访调查戒毒人员离所后的操守保持情况；四是倾听周边群众对我所戒毒教育工作的看法与评价。 2. 媒体宣传 在对戒毒人员家属开展家属课堂宣传教育的同时，我们又侧重于向社会多方位的辐射延伸。通过所内板报、校园广播、展板、《奋进报》等方式取得戒毒人员的认同和配合；通过戒毒人员家属的口口相传争取家属的信任和支持；通过工作简报、《漯河日报》、《河南法制报》等媒体的宣传报道，赢得各级领导和社会群众更多的理解和支持。 （三）活动效果 我所自2014年下半年施行戒毒人员家属课堂制度以来，经过全所民警的大力配合和辛勤努力，戒毒人员家属课堂活动对我所的戒毒整体工作发挥出了积极的促进作用，收到了理想的宣传教育效果。戒毒人员家属对我所戒毒工作的满意率从2014年底的92%提高到2017年底的99.6%，戒毒人员的违规违纪率由2014年底的1.1%降低到2017年底的0.4%，戒毒人员离所后一年内的操守保持率由2014年底的16.7%提高到2017年底的28.4%。从随机开展的社会调查情况看，我所良好的社会形象持续提升。
【案例思考】
河南省第二强制隔离戒毒所通过系统地开展戒毒人员家属课堂，取得了较好的活动效果，证明了这是一项行之有效的禁毒宣传教育措施，有可继续施行和推广的价值。 （一）家属课堂是提升教育戒治成效一项重要措施 通过开展戒毒人员家属课堂，畅通了戒毒人员、戒治警察以及家属三者之间的信息交流的渠道，使得个案教育警察在制定戒治方案时更具有针对性和有效性，从而避免了走弯路、做“无用功”。戒毒人员家属课堂也使得戒毒人员和家属真正切身感受到戒毒所对戒毒人员的关心和关爱，取得了更多的戒毒人员、家属对戒毒工作的理解和配合。 （二）戒毒人员家属是禁毒宣传教育的关键受众 戒毒人员家属是毒品的直接受害者，有着切肤之痛，他们参与禁毒戒毒的愿望最迫切、热情最高涨、行动最积极。通过开展戒毒人员家属课堂，可使戒毒人员家属学习更多的禁毒戒毒知识，掌握更多的禁毒戒毒科学方法，从而使他们在做好自己家属戒毒帮教工作的同时，更容易利用自己的切身感受和切身经历感染身边群众，警示教育效果更好。 （三）家属课堂取得实效须持之以恒形成长效机制 家属课堂之所以能够取得理想的宣传教育效果，得益于我们建立了戒毒人员家属课堂长效机制，持之以恒地坚持了这项制度。近5年来我们坚持每月至少开展一次家属课堂，从未间断，这是取得理想禁毒戒毒效果的必要条件。如果断断续续或半途而废，就会被戒毒人员及其家属理解为形象工程，就不会积极主动参与，就难以取得理想的效果。 （四）提升禁毒宣传教育效果需借助现代先进科技 家属课堂上PPT课件的精彩演示，使许多艰深晦涩的禁毒戒毒知识变得形象生动，通俗易懂，加深了戒毒人员家属的理解和记忆。现代电子终端产品微信、QQ群、微信公众号等的使用，使得戒毒人员家属与帮教民警之间的沟通更加便捷，信息传递更加迅速，帮教措施更加有效。
