案例内容
【案例背景】
中国自古就有“上医治未病”的观点，说的是高明的医生是去预防还没有发生的疾病，“预防重于治疗”这一观点对于禁毒工作尤为适用，为此，禁毒宣传工作就成了整个禁毒工作中极其重要的一环。2016年初，兰州市七里河区被国家禁毒委列为毒品集散关注地，被甘肃省禁毒委列为挂牌重点整治地区。其中七里河区西站街道因流动人口众多，娱乐场所密集，加之历史吸毒人数存量大，禁毒工作形势非常严峻，在兰州市七里河区禁毒工作推进会上被确定为重点整治单位。如何有效开展禁戒毒宣传，提升辖区居民毒品知识知晓率，营造人人识毒品、人人拒毒品、人人防毒品的良好氛围成为摆在西站街道面前的首要难题。甘肃省女子强制隔离戒毒所在前期与兰州市七里河区禁毒委建立合作关系的基础上，积极谋划，主动出击与西站街道签订帮教协议，成立甘肃省女子强制隔离戒毒所社区戒毒（康复）指导站，充分发挥强制隔离戒毒机关禁毒专业优势，依托指导站为阵地开展系列禁毒宣传教育工作，扭转了西站街道禁毒宣传形式单一、宣传效果不佳的被动局面，取得了良好的社会效果。
【案例基本情况】
（一）社区戒毒（康复）指导站工作机制 甘肃省女子强制隔离戒毒所在长期的戒毒工作中逐渐总结了一套相对完备的戒治体系、组织体系和工作运行体系，在人才、经验等方面具备一定的优势，对社区禁毒工作的指导具有良好的基础条件。通过与西站街道签订《社区戒毒（康复）指导站工作协议》，建成“社区戒毒（康复）指导站”工作架构，明确双方的责任与义务，确定了教育培训、心理疏导、回访帮教、禁毒宣传、后续照管的工作职能。 1. 毒品预防与学校教育相结合。始终把禁毒宣传工作放在首位，特别是青少年预防教育工作，要进一步做实辖区校园宣传工作。 2. 心理疏导与后续照管相结合。对社区戒毒（康复）人员实行延伸教育，通过团体心理辅导与个别谈话教育相配合，传授戒毒康复知识和技巧，及时进行教育引导，防止复吸发生。 3. 禁毒宣传与“六进”活动相结合。既要“关口”前移，在社区、各大工地等人员密集场所进行禁毒宣传，让辖区居民知道毒品的危害，从而做到自觉远离毒品，珍爱生命;又要“防线”后移，走进戒毒场所开展警示教育和现身说法活动，宣传毒品危害。 （二）社区戒毒（康复）工作方法 1. 重点对社区禁毒工作者开展专业技能提升培训。开展好禁毒宣传工作，重点在基层，而基层的关键在禁毒专干。作为社区的禁毒专干，需要对毒品知识、禁毒法律法规、禁毒工作的方针和方法有深层的理解和准确掌握，才能制定出有针对性和实效性的禁戒毒工作方法。为此，省女所围绕街道、社区禁毒专干的基本所需、就如何开展好禁毒专干上门服务、如何与吸毒人员建立良好的互动关系、如何在访谈中恰当的把握吸毒人员的心理、如何有效的开展社区帮教工作等与社区禁毒工作息息相关的内容为西站街道禁毒专干及西站街道卫生服务中心的医务人员进行了针对性的培训，切实提高了社区禁毒工作者的综合素质及业务能力，逐渐建立起了以所内戒断为基础、社区戒毒为纽带，各部门协作配合，社会组织广泛参与的社区戒毒（康复）工作体系，为戒毒人员出所后的后续照管工作的开展奠定了坚实基础。 2. 着重抓好禁毒宣传进校园活动。针对青少年好奇心强、自制力弱、逆反心理严重，容易受社会群体和不良交友影响等突出问题，着重抓好中小学学生毒品预防教育工作。组织民警及戒毒人员走进兰州市第五十五中学、兰州市第六十六中学等对开展毒品预防宣传讲座及戒毒人员现身说法活动，宣传从毒品概念、毒品种类、毒品危害等有关知识讲起，让在校学生对形式多样的新型毒品进行认识从而提高防范意识，重点介绍新型毒品给个人、家庭、社会所带来的各种危害，同时结合戒毒人员的现身说法深入浅出地讲解了我国法律关于毒品违法犯罪的规定，引导青少年学生自觉远离毒品，1000余名高一新生接受了触动心灵的毒品教育之旅，识毒、拒毒、防毒的意识不知不觉中植根在学生们的内心深处。 3. 做好社区戒毒（康复）人员的心理健康档案和抗复吸训练。戒毒人员复吸往往跟扭曲的心理有很大关系，戒毒工作更需要心理矫治的系统支持，针对街道心理矫治队伍处于空白的实际困难，定期安排具有心理咨询师资质的警察深入街道，开展禁毒心理咨询服务工作和禁毒知识讲座，帮助街道建立戒毒（康复）人员心理健康档案，并进行监测，对于出所后生理不适的人员，继续给予心理疏导，消除她们自暴自弃、绝望的想法，重新树立生活目标。同时开展抗复吸训练，通过模拟高危情景，测试社区戒毒（康复）人员面临高危情景时的不同反应，分析在面对的高危情况时的深层次心理原因，帮助戒毒（康复）人员明确认识自己的弱点，纠正“不良信念”，提升自身拒绝毒品诱惑的能力。 4. 组织街道禁毒工作者及社区戒毒（康复）人员参观戒毒所。为了让禁毒宣传更加直观，同时在社区戒毒（康复）人员中开展警示教育，邀请西站街道各社区负责人，部分社区戒毒（康复）人员走进强制隔离戒毒所与戒毒人员互动，亲身感受所内所外戒毒的巨大差异，听取戒毒人员的现身说法，告诫社区戒毒（康复）人员珍惜社区戒毒相对自由的环境，自觉接受禁戒毒教育，争取顺利度过康复期。在参观结束后，社区戒毒（康复）人员畅谈了自己的感受和体会，一名戒毒（康复）人员深有感触的说：“通过今天的亲身体验，感受到与接受强制隔离戒毒相比，在社区戒毒有相对宽松的自由，自己既能继续工作自食其力，又能跟家人生活在一起，我一定要珍惜这个机会，服从管理和教育，遵纪守法，永远和毒品说再见。” 5. 加强外来务工人员的禁毒宣传教育。针对西站街道辖区内建筑工地林立，外来务工人员多的特点，联合七里河区委宣传部、西站街道、中铁二十一局集团在兰州西客站北广场建筑工地开展“远离毒品 珍爱生命”禁毒宣传活动，3名戒毒人员用自身的经历和感受，控诉了毒品对个人、家庭及社会的严重危害，讲述了她们受毒品侵害后的追悔莫及，告诫广大务工人员要珍爱生命、远离毒品，现场300多名外来务工人员在“纯净世界，无毒最美”的横幅上签名，自觉拒绝毒品侵蚀。 （三）工作成效 2016至2017两年间，甘肃省女子强制隔离戒毒所依托西站街道社区戒毒（康复）指导站共举办各类禁毒宣传13次，其中针对社区工作人员的戒毒知识培训2次；为社区戒毒（康复）人员及居民开展毒品知识专题讲座4次；组织戒毒人员现身说法3次；组织民警进工地、学校开展禁毒教育3次；组织社区禁毒专干、戒毒（康复）人员走进戒毒所参观1次。一系列形式多样的禁毒宣传活动进一步提升了强制隔离戒毒机关的禁毒宣传工作水平，为进一步扩大司法行政强制隔离戒毒机关的社会影响力奠定了基础，同时密切了强制隔离戒毒机关与街道、社区等基层人民政府的联系，有力支持了西站街道禁毒工作的开展，2017年11月10日，甘肃省禁毒办考核组对西站街道进行了禁毒工作考核，对该街道禁毒重点整治工作取得的成效给与了充分肯定；2018年1月，西站街道被兰州市七里河区禁毒办授予“禁毒重点整治先进单位”荣誉称号。
【案例思考】
（一）禁毒宣传对象要有针对性 开展禁毒宣传不能眉毛胡子一把抓，要区别对待，因人施教。在新型毒品泛滥的娱乐场所宣传海洛因的危害明显不会有什么效果，把教育成人的内容拿去对中小学生宣讲也起不到任何作用。所以，要分析宣传对象的具体情况，采取不同的宣传教育方法，对社区戒毒（康复）人员，可采取重回戒毒所参观等手段预防复吸；对涉毒高危人群，应采用特定的宣传教育方法，防止其吸毒或从事涉毒相关行为；对中小学生，则要着重开展新型毒品的认识和预防宣传。 （二）禁毒宣传形式要多样化 现阶段禁毒宣传的形式比较单一，仍局限在搞讲座、发材料上，要在现有的禁毒宣传方法上不断创新，例如可采用小品、相声、漫画等人民群众喜闻乐见方式进行宣传；也可以把禁毒宣传的内容印刷在一些日常用品上，比如扑克牌、围裙、扇子等进行分发，营造多形式、多渠道、多视角、全方位的禁毒宣传教育态势。 （三）禁毒宣传工作要制度化、常态化 禁毒宣传工作是一项长期的系统工程，不能只是集中在某一阶段进行。现阶段禁毒宣传仍停留在应付上级禁毒检查，或集中在“6.26国际禁毒日”等节日期间集中组织大型禁毒宣传活动，场面上看似宏大，但是这种一次性宣传的受众有限、印象不深，要将禁毒宣传工作制度化、常态化，把创建“无毒社区”“无毒单位”工作与禁毒宣传教育相结合，有力提高全民禁毒意识和抵制毒品能力。
