案例内容
【案例背景】
为做好新冠肺炎疫情防控工作，确保戒毒场所安全稳定，江苏省东海强制隔离戒毒所认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照上级各项决策部署，闻令而动，主动作为，科学应对，因势利导深化戒毒人员疫情防控期间教育矫治工作，确保疫情防控期教育矫治“不断线、不断档、不停摆”，帮助戒毒人员汲取战“疫”力量，不断提高教育矫治质量和工作水平，为维护场所安全稳定、坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。
【案例基本情况】
（一）方案制定 活动方针：科学应对，精准施策 活动主题：强化认知，全员动员，全面防控 活动时间:2020年1月23日至疫情结束 1.多角度科学统筹。根据省司法厅、省戒毒局疫情工作部署，紧密结合实际，按照“相对集中、分组实施、科学施教”的工作原则，科学制定《江苏省东海强制隔离戒毒所疫情防控期间教育戒治工作方案》，合理安排相关教育矫治活动，做到有计划、有部署、有落实。 2.多方面审时度势。从氛围营造、教育引导、知识宣讲、日常防范四个方面定向发力，有效形成主动作为、多方出击、整体联动的抗疫氛围，进一步做好戒毒人员疫情防控宣传教育引导，为疫情防控工作有序开展创造条件。 3.多维度谋篇布局。及时调整教育矫治重心，科学谋划，精准施策，通过打好“三张巧牌”，抓好“三个课堂”，念好“四字真经”，用好“四项举措”，有序安排疫情防控期戒毒人员的教育矫治活动，进一步增强教育戒治发展活力，不断强化戒毒人员战胜疫情的决心和信心。 （二）方案实施 1.搞好“四个到位”，做好科学应对。 一是广泛宣传，氛围营造到位。通过所内LED显示屏、闭路电视、大屏幕、分区广播、板报等宣传载体，大力宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情相关防治知识，营造浓厚的防控氛围。二是高度重视，教育引导到位。利用日讲评、晚间教育、公示栏等多种方式，及时发布权威部门的疫情基本知识、实时动态、防控形势、预防措施等信息，避免造成不必要的恐慌，强化引导戒毒人员不信谣、不传谣，提升卫生防疫意识，正确认识疫情。三是精准施教，知识宣讲到位。利用视频、PPT及新媒体等多种形式普及疫情防控有关政策和措施，加强对戒毒人员疫情防治、防护知识宣传，确保全员掌握新型冠状病毒感染的肺炎传播渠道、主要症状、治疗预防等基本常识。四是丰富载体，日常防范到位。丰富戒毒人员一日戒治生活，广泛开展文体活动，愉悦健康身心。开展卫生打扫除活动，教育戒毒人员注重个人卫生习惯，提升自身免疫力。开展个体谈话、组织拨打亲情电话等，确保戒毒人员安心戒治。 2.打好“三张巧牌”，做实教育戒治。 首先是把握时机，打好“谈话牌”。突出疫情防控教育内容，采取“全员谈、重点谈、专题谈”等形式，掌握戒毒人员思想动向，帮助戒毒人员缓解压力、调适情绪。其次是对症下药，打好“引导牌”。丰富宣传教育形式，通过组织收看科普节目，开设防疫微课堂，创编疫情防护“三字经”、手语操等途径，开展疫情防控宣传教育，提高戒毒人员防护意识，消除不安心理。再次是多措并举，打好“戒治牌”。 向全体戒毒人员发出《疫情防控倡议书》，编印《疫情防控期间戒毒人员应知应会手册》，人手发放一份，每天组织学习，督促行为养成。加强戒毒人员疫情防控期间教育考核，将考核结果与戒毒人员奖惩挂钩，提高戒毒人员戒治积极性。 3.抓好“三个课堂”，做足教育戒治。 一是“固定课堂”随时学。借助“互联网＋”快捷、方便、实时、互动的优势，为戒毒人员宿舍电视配备学习优盘，让电视变成学习的有效载体。及时跟进拷贝疫情防控学习清单、教学视频、教育戒治学习资料等，通过向戒毒人员传播疫情防护知识，传送疫情防控要求，达到了稳情绪、定人心的目的，为防控阻击战聚力加油的功效。二是“空中课堂”结合学。运用所内分区广播系统，开设“爱国讲堂”，把党和政府在防控疫情、保障人民群众生命健康方面付出的巨大努力作为主线，把爱国主义学习教育与安心戒治结合起来，与主动接受民警的管理教育结合起来，为坚决打赢疫情防控阻击战奠定坚实基础。三是“榜样课堂”引领学。聚焦榜样的示范引领作用，以“防疫情、守纪律”专项整训活动为抓手，深化“一天一小结”“一周一评比”活动，引导戒毒人员以戒毒人员一日行为规范为行为养成。及时宣传戒毒人员好人好事，激发戒毒人员的集体荣誉感，推动形成遵规守纪、积极戒治的浓厚氛围，为维护场所稳定创造积极条件。 4.念好“四字真经”，做优教育矫治。 一是更“新”教学内容。及时将《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》以及中央、省委省政府、司法部、省戒毒局抗击疫情相关规定编入教学内容，组织各大中队以视频教学、分区广播为载体，分步骤、有重点地组织戒毒人员开展疫情防控专项教育，提高他们的疫情防控意识能力。二是抓“严”警示教育。突出以案学法，组织学习“茶馆对外营业老板被拘留”“多例公共场所拒戴口罩被拘留”等疫情防控期间发生的违法案例，开展以《14种妨害疫情防控的行为可能触犯31个罪名》《“新冠肺炎”疫情防控法律知识》《当前疫情防控工作有关法律知识23问》为主要内容的法治教育，增强戒毒人员法治意识。三是做“活”知识普及。通过收看疫情防控新闻报道、印发《新冠肺炎防控知识手册1.0》《新冠肺炎防控知识手册2.0》《新冠肺炎公众防护指南》，发出《疫情防控倡议书》《给全体戒毒人员的一封告知书》，创编疫情防护“三字经”、手语操等形式，灵活普及疫情防控知识，提高戒毒人员自我防护意识。四是巧“激”爱国热情。利用所内广播、LED显示屏、宣传栏、黑板报、公示栏等阵地，宣传党和政府防控疫情措施和保障人民群众生命健康作出的努力，不断激发戒毒人员爱国热情。 5.用好“四项举措”，做强教育矫治。 一是是强化思想认识，宣教用心除心慌。充分利用所内LED显示屏、闭路电视、分区广播、“航标”网、宣传栏、板报等载体，刊载疫情防控工作权威媒体报道和专家解读。编印《新冠肺炎防控知识手册》和《新冠肺炎防控期间戒毒人员应知应会手册》，创编疫情防护“三字经”、手语操，组织戒毒人员开展疫情防控知识测试，对戒毒人员进行广泛宣传、精准施教，营造沉着冷静应对疫情和科学防控疫情的浓厚氛围，确保戒毒人员安心戒治。二是畅通亲情连线，战“疫”贴心解心结。增加戒毒人员亲情电话拨打频次，确保疫情防控期间每位戒毒人员都能与家人取得联系，与家人互报平安，缓解戒毒人员焦虑情绪。开展“一对一”谈心谈话、困难帮扶，帮助戒毒人员缓解压力、稳定情绪，让他们感受到党的关怀和温暖。三是做活教育形式，戒治走心促心安。落实司法部和省厅局要求，科学制定教育矫治4大类11项具体工作计划。各大队组织分批开展10人以下的小规模活动，每天组织一小时跑步、快走、太极拳，适度开展健身操、工间操等运动，增强戒毒人员身体素质和自身免疫力，坚定戒毒人员抗“疫”必胜的信心和决心。四是深化人本关爱，回归关心保心定。对即将解除强制隔离戒毒的戒毒人员，开展“11411”出所专项教育。即：开展一次出所回归专项教育、一次个别谈话教育，开展讲防护、讲形势、讲政策、讲案例四个讲清教育，签订一份疫情防控告知书，送上一份防护用品。积极与地方公安、司法等部门沟通联系，进行回归前的无缝衔接，助力其更好的融入社会。 （三）实施效果 通过有序安排疫情期间戒毒人员的教育矫治活动，本着战“疫”不停步，教育不缺位的精神，精心打好教育戒治“组合拳”，以其教育矫治的针对性、时效性、精准性、科学性，对缓解疫情带来的紧张情绪起到了“减压阀”的作用，帮助戒毒人员充分认清当前疫情防控形势，引导戒毒人员科学认识、正确对待新冠肺炎疫情，不传谣、不信谣、不造谣，及时消除戒毒人员的恐慌情绪，稳定情绪，安心戒治，坚定了戒毒人员共抗疫情的信心决心，为打赢这场疫情防控阻击战提供有力的支撑和保障，实现了场所秩序的持续稳定。
【案例思考】
（一）在“宣传教育+强化引导”上给力度，提信心。 新冠肺炎防控阻击战打响以来，东海戒毒所利用分区广播、电视宣传平台，播放正能量歌曲、视频，进行抗击疫情正面引导宣传教育，开展“相信党、相信政府、相信科学、相信民警”的“四信”教育，以及形势政策讲评教育、疫情防控知识宣讲等下沉式宣教，帮助戒毒人员正确面对当前的疫情防控形势，了解掌握正确的疫情防控知识，让戒毒人员学有所得，学有所悟，消除疑虑情绪和恐慌心理，激发戒毒人员爱国热情，树立积极向上、理性平和的良好心态，增强战胜疫情信心，为打赢这场疫情防控阻击战筑起了第一道信心防线。 （二）在“思想摸排+谈心谈话”上给温度，暖人心。 在疫情防控工作最吃劲的关键时刻，充分发挥个别谈话教育攻心治本功效，每日摸排做好戒毒人员思想情况，针对性开展谈心谈话，及时倾听戒毒人员的心声，缓解戒毒人员的思亲情绪，及时给予心理支持和精神安慰，坚持用“爱心、诚心、热心、恒心”感化教育转化戒毒人员，对个别存在问题遗留较多的戒毒人员，进行一对一的精准施策，及时甄别和化解各种不稳定因素，做到心中有数、强化教育、情况可控，鼓励和引导其树立起戒除毒瘾、重塑新生的信念和决心，积极乐观地面对教育矫治生活，巩固戒治成效，确保疫情防控期间戒毒人员安心戒治，为打赢这场疫情防控阻击战筑起的第二道思想防线。 （三）在“亲情连线+心理疏导”上给深度，促安心。 坚持以人为本，注重人文关怀，增加戒毒人员“亲情电话”拨打频次，定期与家人进行“疫情连线”，促进互相打气鼓劲，互报平安，传递问候和关心，利用亲情的力量抚慰戒毒人员的心灵；开展以“面对疫情，掌控自我”为主题的小型同伴自助分享教育活动，积极帮助戒毒人员解决戒治生活中遇到的困难和问题，及时送去民警的关心和问候，稳定戒毒人员思想情绪，让戒毒人员切身感受到了民警的关心帮助和戒毒所的人文关怀，稳定了他们的思想情绪，确保戒毒人员安心戒治，为打赢这场疫情防控阻击战筑起的第三道亲情防线。 （四）在“科学安排+爱心帮扶”上给广度，强决心。 根据戒毒人员身体状况，科学制定每日身体康复计划，每天开展不少于2小时身体康复锻炼，不断增强体质和免疫力，为战胜疫情打下了良好的基础。同时开展爱心帮扶与信念教育，以案例、健康小故事为切入点，召开班组感悟分享会，引导戒毒人员树立理性、乐观、积极的戒治思想。强化出所教育，对即将解除强制隔离戒毒的戒毒人员，制定出所戒毒人员专项教育模式，积极与即将解戒的戒毒人员家属、地方司法、民政部门进行沟通联系，做好戒毒人员回归社会的无缝衔接，切实做到让每一名解戒人员出所后“有处可去、有人来接”，助力其更好的融入社会，为打赢这场疫情防控阻击战筑起第四道科学防线。
