案例内容
【案例背景】
为切实担负起“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，积极落实国家禁毒委提出的全覆盖开展毒品预防教育的工作要求，更好地履行司法行政戒毒工作职能，将禁毒普法教育向乡村辐射，提升法治乡村建设水平，江苏省方强强制隔离戒毒所联合属地公安局、司法局、普法办等单位，在“4.8”司法日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要法治宣传时间节点，开展“禁毒普法进乡村 服务三农助振兴”系列活动，为农民群体送去毒品鉴别知识、送去防范毒品技巧、送去禁毒普法礼包，让禁毒法治教育脚下有泥土，让禁毒普法宣传走进大集、走上田埂、走入田间。
【案例基本情况】
一、农村禁毒普法教育现状 1.农民禁毒普法知识欠缺，拒毒意识守法意识有待提高 随着禁毒普法宣传的深入推进，农民法治思想逐渐增强，但仍存在对吸毒种毒制毒贩毒危害性、违法性认识不足等问题。农民主动学习禁毒相关知识的意识和能力不强，信息获取渠道有限，有个别人员还存在赌博等不良嗜好，是毒品违法犯罪预防的重点人群。 2.农村地区经济基础薄弱，禁毒普法工作水平有待提升 经济基础决定上层建筑，城乡经济上的差异致使禁毒普法资源上的分配不均。乡村相比城市街道在购买法律服务、人才储备、经费保障等方面存在固有劣势，农村公共法律服务体系和能力存在不足。 3.城乡融合发展持续推进，进城农民群体毒品防范意识有待强化 随着乡村振兴战略深入实施，农业农村现代化进程持续推进，农民群体的发展意愿强烈，进入城市就业创业，成为进城务工农民群体和新市民群体。相比农村，城市地区接触毒品违法犯罪的可能性更高，亟需强化该群体的防范意识和能力。 4.乡村法治队伍力量不足，宣传教育工作力度有待加强 乡镇司法队伍人员较少，并且承担多个村镇的禁毒普法工作，导致宣传工作覆盖不全面、教育不深入、难以取得较好成效。相关职能单位在开展宣教工作时，易遗漏农村地区，形成宣教“盲区”和“死角”。 二、方案制定 1.确定活动方案 坚持专业的人做专业的事的工作思路，充分发挥戒毒所专业戒毒大队禁毒宣传力量。专业戒毒大队拥有15名具有教育、心理、康复、音乐等专业特长的民警，教育戒治经验丰富，承担社会面禁毒宣传教育工作职责。为确保禁毒普法进农村宣教成效，由专业戒毒大队负责策划活动方案并实施，结合农村受众群体特点和毒情形势，预备吸毒种毒警示案例、毒品及制毒原植物模型、警示教育片等宣传内容，筑牢农村地区禁毒防线。 2.活动前期准备 活动主题：禁毒普法进乡村 服务三农助振兴。 活动时间：“4.8”司法日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等禁毒法治宣传时间节点。 活动地点：江苏省盐城市大丰区三龙镇。 活动单位：江苏省方强强制隔离戒毒所、盐城市公安局大丰分局、三龙镇派出所、三龙镇普法办。 三、方案实施 方强戒毒所专业戒毒大队因地制宜，聚焦受众群体，拓宽宣传路径，创新宣讲形式，制定“三香三田”禁毒普法教育活动方案，真正做到精准传播、有效传播。 1.带着脚下泥土的芳香，让“识毒、防毒”走进百姓农田 深入乡村一线，在乡村文化活动中心、集市搭建毒品仿真模型展台，与农民群众促膝而坐，用朴实直白、接近地气的语言给农民群体带去最为直观的毒品鉴别知识，讲解毒品基本概念、特征、种类，以及吸毒对个人、家庭、社会的危害，筑牢识毒防线。对进城务工农民群体、市民化农民群体等不同主体，根据认知水平、身处环境、接触人群等不同情况，采用易于接受、喜闻乐见的宣传方式，开展针对性禁毒法治教育。加强乡村禁毒法治队伍建设，面向村居禁毒社工志愿者、网格员，开展禁毒法治志愿服务工作指导。用好网格员这一村居“移动小探头”，构建常态长效宣传体系，扎实推进绿色无毒新农村建设。 2.伴着宣传读物的书香，让“辨毒、拒毒”扎根百姓心田 丰富禁毒法治文化传播形式，散发有形读物和无字之书的书香。走街串巷进农户，向群众发放毒品知识、民法典、公证、法律援助法等宣传手册。用好村镇小广播，播放戒毒所录制的禁毒法治教育音频。开展“送戒毒微电影下乡”活动，将法治文化成果向农村传播，以真实的案例和民警自编自演的短视频向农民群众讲述毒品危害。传播法治声音，弘扬司法正能量，让“远离毒品 遵纪守法”的理念入耳入脑入心入行。加强乡村留守儿童教育关怀，预防因家庭教育缺失、道德约束缺失而导致的法治观念淡薄，向留守儿童送上禁毒普法大礼包，用关爱和帮扶护航健康成长之路，为平安乡村、美丽乡村建设贡献应有力量。 3.迎着春耕复苏的芽香，让“铲毒、禁种”护航百姓春田 借助农村法制宣传车，播放罂粟等制毒原植物的图片和视频，对过往群众进行现场宣讲，讲解制毒原植物的特征和危害。联合公安民警、村居网格员等在镇区开展禁种罂粟、铲除罂粟的排查行动，对重点区域开展了地毯式大排查，确保排查不留死角、铲毒不留盲区。在农贸市场、超市商店、餐饮场所等区域张贴禁种海报，切实消除村民的“食用罂粟能治病”“罂粟壳能作为调味品”“种植一株不违法”等错误认识，向村民说明种毒、制毒、贩毒、藏毒等涉毒违法犯罪行为的严重法律后果，强化“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的思想认识，呼吁居民积极检举揭发非法种植罂粟的违法行为，抵制种植各类毒品原植物的行为，共同营造和谐稳定的社会环境。 四、实施效果 通过开展此次禁毒普法进乡村宣传活动，大丰区三龙镇村民对传统毒品及新型毒品的类型有了清晰的认识，知晓各类毒品的危害。同时能够正确辨认出罂粟、大麻等毒品原植物从种子到结果期的各种形态，也要让他们意识到种毒违法的行为后果。乡村法治建设水平得到了切实提高，增强了农民群体的获得感和安全感。
【案例思考】
一、提升自身站位，以为民服务的理念开展禁毒宣传工作 戒毒所作为司法行政机关，应当强化宗旨意识，履行职责使命，在构建全覆盖禁毒教育体系工作中，落实禁毒教育“六进”工作要求，实现全方位、多层次、立体化禁毒戒毒教育。强化人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识和能力，减少发生涉毒违法犯罪的风险隐患，筑牢禁毒人民战争防线。 二、加强交流协作，以兼收并蓄的视野开展禁毒宣传工作 禁毒戒毒宣传教育需要司法、公安、不同行业业务主管部门、社会团体等单位部门的通力协作，拓宽教育广度，延展教育深度。引入普法宣传、爱国主义教育、乡村振兴和平安中国等元素，让禁毒教育内容既符合当前形势需要，更达到教育多元化效果。 三、细化受众人群，以精准有效的手段开展禁毒宣传工作 禁毒宣教要做到因人而异、因地制宜，根据受众所处环境、文化层次、信息接受能力等因素，准备适宜的宣教内容。提前对接宣教受众方，提供“菜单式”选择、“订单式”配送禁毒宣传服务，丰富宣传形式和渠道，把禁毒宣传教育工作做到群众心坎上，凝聚全社会远离毒品、抵制毒品的思想共识，营造健康无毒的良好社会环境。
