案例内容
【基本情况】
潜江市高度重视法治创建工作，以创建全国法治县（市、区）为目标，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，创新开展普法宣传活动，以创促建，创建结合，积极营造全民守法浓厚氛围。
【任务措施】
（一）强化组织领导，切实履行法治创建主体责任 市委、市政府高度重视法治创建工作，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治创建作为法治潜江建设的重要抓手，成立了以市委书记为组长的领导小组和办事机构，统一思想认识，认真研究部署，将法治创建工作纳入市委市政府目标量化考核体系。一是出台文件，引领治建设。市委、市政府制定并下发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，统领全市法治建设和普法工作。二是结合潜江实际分别起草印发了《潜江市法治建设示范乡镇（办事处、管理区）和示范单位（机关、村、社区、企业、学校）创建活动实施方案》以及系列创建标准，科学设定工作目标，合理附设分值，将法治创建工作的要素细化、量化，可操作性很强。三是启动创建活动。印发《潜江市法治创建活动实施方案》，并召开了“潜江市法治创建活动动员大会”。全市各地、各单位领导参加了此次会议。 （二）开展普法宣传，营造全民守法浓厚氛围 一是抓“关键少数”培训教育。落实各级党委（党组）中心组学法制度，加强对《宪法》和《准则》、《条例》党内法规的学习。党校、行政学校在各级各类干部培训中开设法治知识课程，推动法治理念进课堂进头脑。二是抓文化阵地建设创新。夯实传统阵地，将乡镇修建法治文化墙纳入全市法治惠民实事重点项目。拓展传播平台，积极发挥QQ群、微博、微信、报纸、电视栏目等大众传媒的独特优势，在全市形成了立体化、广覆盖的法治文化传播平台。三是抓“法律六进”活动载体。始终把“法律六进”和12.4法治宣传活动作为行政执法机关面向社会开展普法依法治理工作的重点，创新方式方法，大力开展宣传活动。 （三）坚持依法行政，推进法治政府建设 一是深化“放管服”改革。坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为深化改革的“先手棋”，大力探索行政服务标准化、投资项目联审联办、投资项目预审批等制度。规范完成了《潜江市行政许可目录（2016版）》，出台《潜江市建设项目审批流程优化实施方案（试行）》《关于进一步加强和规范行政执法工作的意见》，对进驻市政务服务中心的34个部门的188项行政审批服务事项进一步梳理和优化，简化部门办事程序41项，精简审批环节98个，将原审批时限压缩30%以上，成为全省行政审批事项最少的县市之一。二是进行权责公开。推进行政权力清单化管理，市权责清单已基本完成，并在市政府门户网站进行了公布。政法各部门均开通机关门户网站、自动录音监督举报电话、官方微博、电子显示公开栏，选任执法监督员，建立了多渠道、多形式的执法公开网络，办案透明度日益提高；三是规范行政权力运行。政府严格执行重大行政决策程序规定，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序行使权力。积极推行重大事项决策法律顾问和专家咨询论证制度，进行决策前的合法性论证。 （四）深化依法治理，维护社会和谐稳定 一是深化平安创建活动。大力推进网格化工作，创新“铁路护路进网格、移民维稳进网格、党员服务进网格、法治宣传进网格”的“四进”工作办法，将民政、人社、卫计、公安、司法等部门与群众利益息息相关的66个服务项目纳入网格化管理，实现群众办事“只进一道门，只找一个人”。二是积极兴办法治惠民实事。市委法治办建立各单位法治惠民项目台帐，做到跟踪督办、定期结账，以项目建设丰富法治创建内涵，打通法治惠民“最后一公里”。重点抓好了基层公共法律服务体系建设，已实现全市431个村（居、分场）律师进驻全覆盖。
【特点和效果】
通过深入开展法治潜江创建活动，公民的法律素质和法治观念明显增强，社会依法治理水平明显提高，为全市经济社会发展、保障改善民生、维护社会稳定发挥了重要作用。通过不断努力，潜江市获得了“全省村务公开和民主管理示范市”荣誉。2016年，潜江市普法工作办公室被评为2011-2015年全国法治宣传教育先进集体，潜江市被评为2011-2015年全省法治宣传教育先进集体。
