案例内容
【案例背景】
2015年10月，国家禁毒委员办公室、公安部、司法部等八部委联合下发《关于加强病残吸毒人员收治工作的意见》，提出对吸毒人员“应收尽收”的要求，这一刚性要求在一定程度上缓解了病残吸毒人员管理失控带来的各种社会危害。由于收治门槛的“降低”和戒毒所戒治条件的不断优化，一些高龄患病社区戒毒社区康复人员因社会适应能力差，缺少情感寄托，自我生存能力低下，无法承受社会压力，有的甚至采取主动复吸的方式，以达到进入戒毒所“戒毒养老”目的，此类人员呈现逐年增多趋势。
【案例基本情况】
（一）基本情况 李某，男，1957年出生，安徽马鞍山市人，小学文化，曾因吸毒多次被劳动教养和强制隔离戒毒，2019年因再次吸毒被公安机关决定强制隔离戒毒两年。 入所后，李某能够严格遵守各项规定，尊重民警，与其他戒毒人员相处融洽，日常少言寡语，从不主动向民警提出任何困难。但他总在重要节假日期间一反常态，采取“自伤自残”等方式违纪，被多次处理，令民警感到费解。 （二）原因分析 为找到李某异常违纪的原因，民警在与他多次谈心未果的情况下，主动向当地公安机关和社区工作人员了解情况。经综合分析，民警认为李某多次主动违纪的原因主要有两个方面。 1.家庭原因。李某早年丧偶，且多次吸毒，家庭经济条件差，疏于对儿子的管教，导致其子因伙同他人在钢铁厂偷废铁被判刑，至今仍在服刑。李某心中一直存在对儿子的愧疚，导致自己意志消沉，无法面对亲戚朋友。 2.个人原因。因长期吸毒导致身患高血压和糖尿病，再加上年龄偏大，无法就业，缺少经济生活来源，孤独感严重，遂产生通过复吸的方式进入戒毒场所逃避生活压力念头。因多次戒毒，他对场所各项规定十分熟知，便采取在重要节假日违纪的方式来延长戒毒期限。 （三）戒治实施情况 民警根据李某的现实情况分析，认为李某主观上不存在复吸及抗戒意愿，其心仍善，只是因生活压力大导致认知偏差，选择在节假日违纪主要是为了延长戒毒期限，不敢面对社会生活压力。为此，民警从改变李某错误认知、化解心中症结以及解决后续生活保障等方面对其进行教育矫治。 1.“法治+德治”同步发力，强化“三重”属性约束，杜绝违纪行为。在深入了解李某的情况后，民警首先对其进行法律意识教育，让他认识到采取刻意复吸已经构成违法。戒毒人员虽然具有违法者、受害者、病人的三重属性，作为一名戒毒人员，严格遵守所规队纪是最基本要求。民警告知李某，虽然他采取的是“自伤自残”方式，主观上是不想影响他人，但在客观上已经对场所秩序和戒治氛围造成了破坏，为了满足自己的“一己私利”而影响他人是一种不道德的行为。其次，带领李某学习《中华人民共和国禁毒法》，告知其戒毒期限的延长最多不超过一年，引导他明白通过违纪延长戒毒期限不是解决问题的根本途径，从法律层面纠正错误认知。三是发动同戒人员对他进行劝导，让其在潜移默化中融入集体生活，消除孤独感，并在节假日安排民警对其进行重点观看，从行为监督上消除违纪的可能。通过民警的教育引导，以及其他戒毒人员的关心关爱，李某在半年时间内未再次发生违纪行为。 2.“治身+治心”同频发力，实施“三情”人性关怀，重燃戒治信心。高龄且身患多种疾病、亲人的不理解是李某内心最为担心的问题。民警从病情、亲情和舆情三个方面积极对其进行教育矫治。一是关注病情。利用戒毒所与市中心医院专家联合会诊的机会，为李某进行了全方位的细致体检，并就李某高血压、糖尿病等突出问题安排专家针对性会诊，开具详细的治疗处方，安排卫生员24小时动态看护，定期进行复查，使得李某的病情得到了有效治疗和控制。二是修复亲情。民警了解到自从李某的儿子在省内某监狱服刑后，双方一直未联系，父子关系长期处于冰点状态。为缓解父子关系，民警积极与其子服刑的监狱联系，精心安排两人视频会见，并按照一月两次的标准组织拨打亲情电话。民警还将李某的现实情况及戒治表现向李某的儿子进行了通报，在两地民警帮助下，父子关系得以相对缓和。三是消除舆情。李某选择主动复吸进入戒毒场所的直接原因主要还是无法面对身边亲友的谴责。民警在社区工作人员的带领下，通过实地走访的方式与李某的部分亲友进行了沟通，其亲友们在得知李某父子关系得到缓和，李某此次吸毒是因为无法面对亲友的“责难”后，也给予了理解和原谅，并接受民警的邀请在6.26场所开放日活动中与李某进行了面对面的座谈，在座谈会中李某的亲友都鼓励李某继续积极戒治，李某消除了内心顾虑，重新燃起戒治及生活的信心。 3.“所内+所外”同向发力，落实“三保”后续照管，解决后顾之忧。让李某能够自食其力是防止其思想反复和杜绝再次主动复吸的最根本保障。在李某即将解除强制隔离戒毒之前，民警积极与李某所在地社区工作人员联系，并与戒毒所在当地建立的社区康复指导站一起，积极为李某出所后的就业以及后续照管问题进行谋划。在李某出所后，为其建立了贫困户建档立卡，办理了低保、社保。根据李某的年龄及身体情况为其在开发区一物流公司找到了一份仓库看管的工作，并为他办理了慢性病就诊卡，从工作、生活、就医等方面为李某解决了后顾之忧。 （四）成效 在多方联动和后续帮扶下，李某未再发生违纪行为，戒治表现可圈可点，在出所后将近一年多的时间里，均能按照社区康复协议要求严格约束自己，工作、生活及医疗保障方面均非常正常，并主动与社区康复指导站的工作人员及戒毒所民警保持联系。
【案例思考】
1.贯彻一个要求。认真落实戒毒工作一个延伸的要求是杜绝高龄患病人员刻意主动复吸的的制度保障。戒毒场所在戒毒人员出所前要主动与地方对接，建立相应的社区康复指导站，要将高龄患病戒毒康复人员作为重点人群加以关注，将戒毒自信心和抗复吸能力的动态调查作为主要内容，从“被动的防”到“主动的治”转变，充分发挥社区康复指导站的作用，切实将戒毒工作的延伸作为戒毒工作社会化进程的主要途径加以推进。 2.强化一种教育。对社区戒毒社区康复人员的教育是杜绝高龄患病人员刻意主动复吸的的思想保障。对社区戒毒社区康复人员不能仅仅停留在管理的层面，要加大教育引导力度，科学、及时、规范的引导其了解国家的禁毒方针政策，避免片面理解而导致出现错误认知，实现从“控”到“导”的转变。 3.落实一份保障。解决戒毒康复人员就业问题是杜绝高龄患病人员刻意主动复吸的的物质保障。戒毒场所要加大所内职业技能培训的力度和针对性，为高龄患病戒毒康复人员拓宽就业渠道提供技术保障，社区康复指导站要将解决高龄患病戒毒康复人员的就医问题作为重点问题进行关注，解决低保和医保，落实大病保险和慢性病卡办理，避免因生活上的困扰而出现“出”与“进”的无限循环。
