案例内容
【案例背景】
后续照管对象仲某自解除强制隔离戒毒以来已有三年多时间，欲考驾照却被车管所告知由于禁毒信息管控系统限制报不上名，其本人多次到辖区派出所申请解决无果，万般无奈之下向其戒毒所指导员求助。通过所站对接，江苏省宿迁后续照管指导站民警接到求助信息，第一时间联系仲某详细了解其困难情况，并联合江苏省女子强制隔离戒毒所和相关后续照管工作站、服务站工作人员一起研究制定解决方案，帮助其解决实际困难。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象仲某，女，28岁，初中文化，已婚。2013年因朋友引诱首次沾染冰毒，2015年5月因吸食冰毒被公安机关责令社区戒毒三年，社区戒毒期间，仲某未到社区报到，亦未到辖区派出所接受定期尿检，同年8月因再次吸毒被决定强制隔离戒毒两年。仲某在所期间表现良好，提前两个月解戒出所，并在出所前被发展成为“千人工程”典型培育对象进行跟踪照管。 通过了解，仲某自2017年6月解除强制隔离戒毒之后在一家酒店做前台工作，操守保持良好。2019年底结婚之后育有一女，因丈夫常年在外打工，聚少离多，夫妻关系较差，公婆不帮忙带孩子，自己抽不开身出去工作，经济状况较差。出所满三年后想考驾照却遇到阻碍，多次到辖区派出所申请解决无果，因此产生了严重的焦虑和抑郁情绪，严重影响到正常生活，求助后续照管站工作人员。 （二）方案制定 针对仲某的实际困难情况，指导站联合县妇联、省女子戒毒所、市禁毒支队等多方政府机构和社会组织，三管齐下，制定具体帮扶方案： 以县妇联为主体，联合阳光心理咨询服务中心针对其焦虑和抑郁情绪进行心理疏导。 以后续照管站为主体，联合省女子戒毒所、市禁毒支队、辖区派出所协调解决考驾照报名问题。 以创业办为主体，联合网创中心对其进行淘宝开店创业培训，帮扶解决就业。 目标：帮助仲某化解不良情绪，树立生活信心，解决实际困难，帮助就业，同时改善其与丈夫和公婆的关系，从而达到巩固戒断成果，顺利回归社会的目的。 （三）方案实施 1.心理疏导化解焦虑和抑郁情绪 仲某初为人母，家庭关系不和，养育孩子的压力都在她一个人身上，加上考驾照报名受阻以及与辖区派出所民警多次沟通过程中产生的挫败感，导致其产生严重的焦虑和抑郁情绪，对生活失去信心。针对其女性心理特征，妇联工作人员联合阳光心理咨询服务中心为其制定了为期两周共四次的心理咨询方案，为其进行心理疏导。前两次心理咨询目标是帮助仲某化解不良情绪。仲某表示，生完孩子之后，丈夫常年不在家，公婆也不帮忙带孩子，一个人带孩子非常辛苦，每天晚上只能睡三四个小时，身心疲惫，情绪不稳定，自己想通过考取驾照方便就业来树立生活信心，却屡屡受挫，经常莫名其妙的想哭。咨询师对其进行了心理疏导：第一次当母亲有些产后抑郁是普遍现象，孩子是自己的，要尽到做母亲的责任照顾好孩子。平时要进行适当的康复锻炼，加强情绪调节，避免冲家人发脾气，影响自己，更影响家庭和谐，形成恶性循环。后两次心理咨询目标是帮助仲某修复婚姻和家庭关系。工作人员邀请仲某的丈夫和婆婆一起参加了心理咨询，让彼此学会换位思考，引导他们在生活中相互包容、相互支持，共建和谐美好的婚姻家庭关系。心理疏导之后，仲某焦虑和抑郁情绪明显好转，对生活重新燃起了希望。 2.多方协调解决实际困难 在对仲某进行心理疏导的同时，后续照管指导站联合工作站、服务站工作人员积极联系协调多个部门为其解决实际困难。首先，因仲某原先的解戒证明遗失，指导站民警主动与省女子戒毒所对接，为其出具了解除强制隔离戒毒满三年证明。接着，陪同仲某到辖区派出所沟通协调并进行尿检（结果阴性）。协调过程中派出所民警表示仲某在社区戒毒期间以及解除强制隔离戒毒之后均未到辖区派出所报到定期尿检，单次尿检结果不能证明其出所后一直未复吸，要求其再接受为期一年的定期尿检才能为其出具证明变更系统状态。最后，经过与辖区派出所、县禁毒大队和市禁毒支队等多个部门沟通协调，为仲某进行发检（结果阴性），终于将仲某在禁毒信息管控系统中的“强制隔离戒毒”状态进行变更，并到车管所报名成功。至此，压在仲某心中的巨石终于落下，通过两个月的努力学习顺利考取了驾照。 3.淘宝开店创业培训帮扶解决就业 考取驾照问题解决之后仲某生活压力仍然很大，由于婚姻家庭关系不和，丈夫不补贴家用，公婆不帮忙带孩子，因此仲某急需一份可以在家里做而且不影响照顾孩子的工作。创业办通过与仲某交流，详细了解其家庭情况，联合网创中心为其提供了免费的淘宝开店创业培训课程，教授全套淘宝开店流程与客服沟通技巧。由于淘宝开店创业成本较高、风险大，仲某在培训完成之后在创业办的介绍下加入当地一家主营花木的淘宝店做客服，收入稳定，并且可以在家边照顾孩子边工作，成功解决了就业问题，经济状况明显改善。 （四）实施成效 自我评价：通过后续照管站、妇联以及创业办工作人员的持续关怀和精准帮扶，彻底走出困境，戒毒决心和生活信心越来越强。未来将继续努力工作，远离之前的朋友圈，与家人和谐相处，真正承担起作为一名母亲的责任。 家人评价：情绪日渐稳定，能够踏实工作，照顾孩子，懒惰习气明显改善，能够主动做家务，关心家人，真正回归家庭、融入家庭，不再与之前的朋友圈接触。 照管站评价：日常照管过程中主动来电或者微信咨询有关法律法规和政策，继续保持良好操守，日益融入家庭和社会。主动为后续照管站送来锦旗和感谢信并要求参加禁毒戒毒社会宣传活动。
【案例思考】
（一）要耐心总结共性问题，找出症结所在 根据宿迁后续照管工作启动六年来的工作实际，照管对象在考驾照报名过程中遇到阻碍是一个共性问题。主要原因是照管对象解除强制隔离戒毒出所后因种种原因未及时到户籍地派出所登记报到，没有参加公安机关定期尿检，而且出所时戒毒所发放的解除强制隔离戒毒证明多有遗失，因此辖区派出所有理由不予开具未吸毒证明，办理相关变更状态业务。 （二）要细心做好所站对接，宣传照管政策 后续照管指导站和戒毒所要做好所站对接，向临近出所的戒毒人员宣传后续照管相关政策，告知其要保管好解戒证明，出所后要及时到辖区派出所和服务站报到，接受公安机关定期尿检和发检，满三年之后向辖区派出所申请将自己在禁毒信息管控平台上的状态变更，才可以正常报名参加驾照考试。 （三）要尽心开展帮扶救助，解决实际困难 在后续照管工作实际中遇到此类问题，通过所站联手，对接戒毒所提供解戒证明；多方协调，组织照管对象到公安机关接受尿检和发检，均能顺利解决。截至目前，宿迁后续照管三级站已经帮助一百余名照管对象解决了此类问题。本着“应帮尽帮、能帮必帮”的原则，扎实开展帮扶救助工作，帮助照管对象协调解决实际困难，让照管对象“个人安定、家属满意、社会认可”，可以有效提升后续照管工作质效，降低解除强制隔离戒毒人员复吸率，维护社会和谐安全稳定。
