案例内容
【案例背景】
苏州后续照管指导站坚持为民服务理念，紧扣“争当表率、争做示范、走在前列”使命，一切以降低照管对象复吸率为目标，与社会深度融合，全面推进各项工作。在帮扶救助工作方面，本着“应帮尽帮、能帮必帮”的原则，发挥地方集成管理优势，加强与公安、司法、财政和社区等部门沟通协调，掌握照管对象现实需求，积极妥善解决照管对象“急难愁盼”，为社会长期安全稳定贡献力量。 戒毒人员经过两年强制隔离戒毒回归社会后，知识与社会脱节，亲人朋友疏离，遇到问题无所适从，遇到法律相关的问题更不知道从何下手。照管对象王某，回归社会后就遇到了房产纠纷，在其强制隔离戒毒期间，应该属于他的拆迁房被哥哥转卖他人，现只能暂住在朋友家。后续照管指导站协调各方、整合资源，帮其申请法律援助，顺利解决了棘手的房产纠纷，为其安居乐业创造了良好条件。
【案例基本情况】
（一）基本情况 照管对象王某，男，43岁，原先从事销售工作，家里还有一个哥哥和一个姐姐。祖屋拆迁的时候，王某、王某父母、王某哥哥各分得一套拆迁房，但是没有明确产权。后王某与社会上闲散人员交友，逐渐养成赌博、吸毒的恶习，不久欠有巨额外债。王某父母健在的时候，帮其归还了一部分外债。后鉴于王某不思悔改，其父母担心王某会败家卖掉拆迁房，于是与王某签订协议，协议规定，王某父母帮其还掉高利贷欠款，王某所属的拆迁房产权归其父母所有，王某只能居住其中，没有所有权。后王某父母先后离世，遗嘱规定该套拆迁房归属于王某哥哥的儿子，王某仅可以居住。后王某再次吸毒被公安机关强制隔离戒毒两年，王某的哥哥根据遗嘱把这套房子转卖他人，所得款项用于购买王某侄子婚房首付。王某回归社会得知此事后，多次找其哥哥、所在社区反映问题，表示自己没有同意卖房，也没有地方居住，希望能有个说法。 （二）案情分析 本案例照管对象王某因实际困难加上法律知识不足，也没有专业的法律人士为其答疑，很难解决该房产纠纷。如果该纠纷处理不当，王某很容易将负面情绪带入生活中，且对亲人、社会带来有偏激看法，加上各方面生活不尽如意，会对社会安全稳定带来一定的风险隐患。后续照管帮扶小组通过走访观察、个别谈话、社工反馈，发现该照管对象有如下诉求和困难： 1.没有居住地和经济来源。经了解，王某强制戒毒之前就没有什么积蓄，父母去世也没有留下遗产，现回归社会后，居住的房产被转卖后，只能在朋友家暂住。王某之前做销售，回归社会后，也没有找到合适的工作，现在待业在家，靠社区接济和打零工生活。 2.房产所有权归属异议。本案例中照管对象王某对转卖的房产所有权提出了自己的看法。王某表示，虽然自己恶习较多，也不争气，父母帮自己偿还了很多债务，但是自己也是家里的男丁，这套房子属于当时拆迁下自己名下的，所属权应该属于自己，而且自己一直居住在房子里，也拥有居住权。王某表示，自己可以挣钱偿还欠债，但是房子必须是他的，不应该被转卖。 3.房产卖出价格异议。王某表示，该套拆迁房楼层、位置还有装修都不错，一年前卖的比较急，价格低于实际价格。王某表示，希望社区或者政府能够想办法协调，判定买卖无效，同时还要王某哥哥补偿房子的差价。 （三）方案制定与实施 1.全方位帮扶救助，解决后顾之忧 了解到王某的实际经济状况以后，帮扶小组本着“应帮尽帮”的原则，解决王某当前的实际困难，包括就业和居住等现实问题。首先，根据王某本人意愿和实际情况，填写廉租房申请表，协调所在社区和民政部门，帮助王某取得一套廉租房资格。其次，根据王某本人工作经验，联系当地司法局就业安置基地，介绍王某在安置基地进行商品销售工作。王某本人也对这个工作安排比较满意，表示只要给自己一个舞台，一定会珍惜机会，发挥自己长处，做好销售工作。最后，针对王某产生的负面情绪，帮扶小组带其到后续照管服务站进行心理疏导和情绪宣泄指导，确保王某逐步转变负面看法，提高心理承受力，积极应对社会各种纷扰。 2.申请法律援助，依法解决纠纷 针对王某主要关注的房产纠纷诉求，帮扶小组和王某一起到当地司法局，根据相关制度和流程，申请到了法律援助服务，帮助王某解决房产纠纷。专业分析诉求，做到有的放矢。法援律师了解到王某的房产纠纷后，从专业的角度出发，建议王某可以起诉其哥哥和现在房主，主张房子归属权异议。诉求主要有：该拆迁房王某拥有居住权和优先购买权；房产价值明显低估，主张归还成交价与评估价的差价。准备法律文本，做好诉讼准备。律师让王某准备了相关材料，分析该诉讼案件可能会遇到的问题，制作法律文书，积极准备上诉，争取能够为王某争取到相应的权益。遵从合理建议，调解解决纠纷。王某案子诉讼到法院后，法官鉴于案子的特殊性，加上属于家庭纠纷，主张先进行房产纠纷的调解。根据双方当事人的意愿，审判员在事实清楚的基础上，进行了三次调解，最终达成了调解协议。王某放弃原拆迁房所有权和居住权的主张，王某哥哥一次性给予王某相应的补偿款。 3.“老娘舅”调解，化解亲情危机 王家三姐弟，从小到大感情比较深，现因为拆迁房纠纷，闹得很不愉快。通过多种渠道了解，王某对他哥哥一家还是有感情的，希望政府帮助化解他们之间的恩怨。帮扶小组当起了“老娘舅”角色，通过如下步骤使王某兄弟二人重归于好。个别谈话，安抚双方情绪。帮扶小组争取到王家姐姐的支持，在她的陪同下，分别登门拜访两兄弟，进行个别谈话，倾听他们的声音。王某哥哥对于房产的事情也不再耿耿于怀，只是觉得他这个弟弟不争气，之前对他这个哥哥不尊重，所以一时不想原谅他。王某姐姐在其中相互打圆场，社区工作人员也尽心尽力做工作。最后王某兄长愿意认这个弟弟，条件是王某需要戒除毒瘾，改掉恶习，过正常人的生活。帮扶小组和姐姐告诉王某其兄长的真实想法后，王某泣不成声，表示以后再也不接触那个朋友圈，改过自新，好好工作。观看以前视频照片，重拾心中温馨回忆。帮扶小组收集了王某家以前的一些老照片，制作成两期短视频，分别发给王某兄弟，希望能够勾起他们内心深处血浓于水的亲情。当面亲人相聚，双方冰释前嫌。经过帮扶小组做工作，加上姐姐和社区工作人员的努力，王某两兄弟终于答应见面。见面当天，王家两兄弟相拥而泣，双方都表示会互相扶持，把日子过好。 （四）实施效果 经过法律援助和人民调解工作，王某得到了相应的权益，且与亲人关系逐步好转。王某表示，一定会珍惜来之不易的机会，与亲人好好相处，认真工作，阳光生活，远离毒品。
【案例思考】
照管对象王某的房产纠纷成功调解，对我们照管工作有如下启示： （一）增强照管对象法律知识的普及 后续照管对象普遍学历不高，法律知识比较淡薄，我们不仅需要宣传禁毒知识方面，还需要加大婚姻、房产、债务等日常生活方面法律知识的宣讲，增强照管对象法制观点。 （二）暖情和依法相辅相成促进调解 我们应该充分运用人民调解这个平台，在社会主义法制和道德的总框架下，对双方当事人进行说服规劝，创新矛盾化解方法，兼顾各方诉求，有效提升矛盾调处质效。 （三）加大就业帮扶和心理疏导力度 就业是照管对象安居乐业的根本。我们需要协调各方资源，建立就业帮扶长效机制，帮助想就业的照管对象实现就业。同时我们也需要建立后续照管对象心理疏导机制，帮助有需要的照管对象解决心理问题，促进社会特殊人群的安全稳定。
