案例内容
【案例背景】
吸烟有害健康，这是人所共知的常识。吸毒损害身体，毒品已成为人类的公敌。研究表明，中国男性人口中有2.54亿人是长期吸烟的，而在吸毒人群中，吸烟比例高达97%以上。其实，吸烟和吸毒没有太大的差别，它们都会让人们产生依赖性，都会对人的身体产生危害，只是吸毒的社会危害更大一些，还违反了国家的法律。实践证明，在戒毒场所禁烟可以提升戒毒效果。
【案例基本情况】
禁烟牵涉到戒毒场所的管理，为了把禁烟活动开展好，所党委高度重视，专门召开会议进行研究部署。 （一）方案制定 1.提前计划。为开展好禁烟活动，厦门司法强戒所提前半年进行调研论证，了解其它场所（如监狱）开展禁烟活动好的做法，有的大队还成立了“禁烟小组”，探索经验，为正式禁烟做好舆论和实施前的准备。 2.分步推进。为了禁烟活动的顺利推进，把禁烟产生的副作用降低到最低限度，所里采取循序渐进、分步推进的方法，每一个步骤都有一定的时间让戒毒人员适应，这种做法较为人性化。 3.交流总结。在禁烟活动过程中，每一个大队都开动脑筋，想出各种办法度过因为禁烟产生的各种不适，有的大队还提出了合理化建议，所里采取以会代训的方式，及时总结推广一些好做法。 (二)实施情况 所党委经过认真研究，一致认为戒治管理区禁烟必须下大决心，戒毒人员和民警同步进行，教育在前，循序渐进，分四个阶段实施： 第一个阶段：动员教育。一是对民警的教育。动员会上，要求民警站在讲政治的高度认识禁烟工作，无条件服从所党委的决定，增强大局意识和纪律意识，要在禁烟活动中体现“纪律部队”的风范，认真落实禁烟工作要求，把思想统一到所党委的要求、部署上来，“从我做起”，给戒毒人员树立禁烟榜样。二是对戒毒人员的教育。主要讲清禁烟活动不仅是“上级要求”，也是所里的刚性要求，没有任何讨价还价的余地，还对戒毒人员进行吸烟有害健康的教育，禁烟不但有助于自己的健康，而且有利于个人卫生和场所环境，吸烟有百害无一利，戒毒先禁烟，改掉不良的生活习惯，尽早禁烟早得健康，同时，下载相关的禁烟宣传片反复播放，让吸烟有害健康的教育能够入耳、入脑、入心。三是对外协人员教育。外协人员也是禁烟的对象，禁烟以后，外协人员很容易成为戒毒人员“围猎的对象”，应教育外协人员一定要“站稳立场”，及时向民警反映情况，不要被戒毒人员“腐蚀拉拢”，配合民警切断香烟“源头”，与民警一起共同抓好禁烟工作。 第二个阶段：控制适应。一是主动适应。就是告知戒毒人员在所里正式下达“禁烟令”之前，主动减少抽烟或者提前禁烟，以适应“无烟的日子”，顺利度过禁烟初期10到15天的“难熬时期”。二是被动适应。就是所里采取控烟的办法，逐月减少戒毒人员的香烟配额供应，让戒毒人员有一个被动适应的过程，逐渐减少对香烟的依赖，逐步达到禁烟目的。三是监督适应。就是在民警的指导下，戒毒人员成立“互戒小组”，做到尽量不抽烟，提前适应，相互鼓励，相互支持，一起交流禁烟体会，分享禁烟心得，“抱团禁烟”，在相互监督下适应禁烟的生活。 第三个阶段：严禁严查。一是大队自查。在“禁烟令”生效之日起，要求戒毒人员主动上交剩余香烟，由民警统一保管，待探访日交戒毒人员亲属带回，或送交解除戒毒人员带出，这种人性化的做法受到戒毒人员好评。各大队统一进行自查，绝大多数戒毒人员都积极配合民警的工作，主动上交没有抽完的香烟。如一大队上交17包；三大队上交421包；四大队上交83包；五大队上交10包；六大队上交51包；八大队上交70包。二是职能部门复查。在“禁烟令”生效的第二天，所里就组织职能部门进行复查，通过仔细的检查，个别戒毒人员仍然抱着侥幸的心理私藏香烟，如三大队戒毒人员的储物箱内发现1包香烟；五大队305房间和307房间不起眼的角落里，各发现半包香烟。三是所领导抽查。分管所领导为了检查禁烟效果，多次不打招呼进场所抽查，给戒毒人员造成进一步的心理震慑作用，通过抽查，使极个别戒毒人员丢掉私藏香烟的幻想。 第四个阶段：巩固效果。一是丰富文体活动。禁烟初期，所里专门给各大队配发了大容量的播放器，下载一些爱国主义教育影片，弥补禁烟造成的精神空虚，把戒毒人员的注意力引导到观看爱国影片上，有的大队开展形式多样的小型文体活动，有的开展体能比赛，还有的结合禁烟工作，举办场所“开放日”，邀请部分戒毒人员亲属来所“检验禁烟成果”，有效调动了戒毒人员的禁烟积极性。另外，所里还加大了优秀传统文化教育力度，由原来二个大队进行试点，扩大到全所戒毒人员，为戒毒人员购买了《弟子规》、《经典家训》等，供戒毒人员学习，还专门组织戒毒人员集体观看新影片-----《醒来之爱的呼唤》。二是增加食品供应。在“禁烟令”生效后，根据禁烟需要，所里小卖部增加了食品供应，如增加了薄荷糖、牛轧糖等，饼干和其他零食也要求每月不重复，戒毒食堂做到每周2天有水果、5天有鸡蛋，厨艺有提高，这些措施的实施，使戒毒人员顺利度过了禁烟的“难熬时期”。三是重罚违规人员。对个别违规人员，做到发现一起，处理一起。对个别民警把香烟带入戒治管理区或带给戒毒人员的，按照违反“六个一律”要求处理；对外协人员违规带香烟给戒毒人员的，一律辞退；凡戒毒人员私带或私藏香烟的，按照《福建省戒毒人员奖惩办法》给予重罚处理。
【案例思考】
禁烟是一个长期的“工程”，必须做到“严”字当头，多管齐下，如果禁烟以后，香烟仍然能够流入场所，那么，毒品也可能进入场所，“六无”的防线将失守。 1.严管。对戒毒人员要严格管理，特别是要用制度管理，“开弓没有回头箭”，“禁烟令”一旦下达，就要一抓到底、毫不含糊，禁烟可能会对管理带来暂时的压力，如果半途而废，造成反弹，对场所管理将更加不利。 2.严查。在进行安全检查时，一定要严格认真，不能马马虎虎走过场，外协人员是私带香烟进场所的重点防范对象，对他们要严格检查，尽量消除外协人员与戒毒人员接触的机会。对装卸货物、仓库、车间、监控“死角”等部位，都应重点排查。 3.严惩。如果戒治管理区流入香烟，不管是什么人，不管是通过什么渠道，一经查出，都要进行严惩，不能有丝毫的手软，应“杀一儆百，以儆效尤”。 4.严整。如果发现违规私带、私藏香烟的问题，除了严惩当事人之外，还要“拔出萝卜带出泥”，花一定时间进行严肃整顿，要严查香烟来源，斩断“秘密渠道”，深挖传递“同伙”，达到“教育一大片”的目的。
