案例内容
【活动概况】
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进和规范乡村（社区）法律明白人培养工程，提升农村法律明白人的法律素质，强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的作用，进一步提高全市普法骨干的法律素质和业务水平,进一步助力乡村振兴和推动法治乡村建设，推动“八五”普法工作实施,按照年度工作计划，2022年5月，临海市司法局举办全市普法骨干业务培训班。来自19个镇（街道）的村（社区）法律明白人代表共100多人参加现场培训。培训班采取专题学习、现场教学、经验分享等形式，通过线下线上相结合，全面培育好“法律明白人”，夯实基层法治工作基础。
【重点宣传内容】
（一）强化理论知识，提高“法律明白人”的专业能力 培训上，授课人员首先对开展“法律明白人”培训工作的意义和职责等进行了讲解，让大家对“法律明白人”的工作有了更深入的了解，鼓励大家当好政策宣讲员、法治宣传员、社情民意传达员、矛盾纠纷调解员、法律服务联系员，充分发挥“法律明白人”在基层治理中的作用。 本次培训设置了《宪法》《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《妇女权益保护法》《未成年人保护法》《中华人民共和国法律援助法》农村土地矛盾化解等课程，特邀请解临海市农业农村局、临海市人民法院、临海市司法局等多家单位工作经验丰富的办事人员为参训人员进行授课。授课人员结合具体真实案例，详细解读相关法律法规，介绍具体处理方法，积极引导“法律明白人”主动学法、积极普法，切实提高“法律明白人”运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护群众合法权益的能力，有效增强了“法律明白人”的法治意识、提升了“法律明白人”的法律服务能力。 同时还专门邀请律师事务所律师围绕《民法典》开展学习，结合律师工作实际，运用典型案例对婚姻家庭、邻里、物权、遗嘱继承等易发、频发性社会问题所涉及的法律法规知识及纠纷调解技巧进行详细讲解，并围绕婚姻家庭、民间借贷、房屋买卖、就业合同、纠纷调解等内容，结合具体真实案例，详细解读了相关法律法规，介绍具体处理方法，积极引导“法律明白人”主动学法、积极普法，切实提高“法律明白人”运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护群众合法权益的能力，使大家对“法律明白人”工作有了更加透彻的了解，积极引导“法律明白人”利用所学知识开展普法宣传、化解矛盾纠纷。通过“理论+实践”的形式，详细讲述了法治的概念，习近平法治思想，“法律明白人”的条件、职能、对象，同时梳理了农村中山林、坟地等常见的矛盾纠纷及诈骗、赌博等涉法问题，并进行有针对性地以案释法。 （二）开展现场教学，丰富“法律明白人”的学习形式 组织“法律明白人”到浙江省第九批国家级“民主法治示范村”许墅村参观学习。走进古城街道许墅村，法德文化广场上绿树成荫一旁，百米长的法治文化景观墙上刻画着许多法律小知识。在村文化礼堂里，法治电教室、法治读书室等法治宣传教育场所一应俱全。作为村里的“法治带头人”，村党支部书记陈其省正积极组织村干部、党员一起学习法律知识，让党员切实的发挥模范带头作用。半个多小时以后，村民们也结伴来到了法治大讲堂，这间可以容纳百余个人的法治文化礼堂便坐满了人。除了每月的法治大讲堂，陈其省和村干部们一起总结提炼出普法依法治村“三定”“三抓”“三创”工作法，成立了“和事佬调解室”“小板凳法德宣传队”“小方桌维稳调解队”“小红帽护村巡防队”“小红星和谐帮扶队”等志愿服务队，并建立健全矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度，真正做到“小事不出村，大事不出镇”，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。 除了组织学员到全国民主法治示范村许墅村观摩学习，学习许墅村法律明白人的基层治理等情况，我们还特别组织了经验交流会，来自镇街的4名优秀“法律明白人”代表分享了此次学习收获，也邀请了3个代表表达了自己目前工作的困境，最后分管此次工作的领导作总结发言。短短的培训期间，学员们深深沉浸在学法氛围中，并通过交流互动进一步消化吸收，大家纷纷表示此次培训触动很大、收获颇丰。 （三）注重实践学习，切实发挥“法律明白人”的作用 1、组织宪法等法治宣传教育活动。“法律明白人”为村（社区） 老百姓发放宪法宣传折页和宪法宣传品。“法律明白人”认真开展“护航二十大普法行动”主题活动。他们创新“法治+文艺”普法新模式，组织退休干部、教师、村民把法律知识与三句半、快板等文艺演出形式相结合，不断探索群众喜闻乐见的法治宣传教育形式，让普法活动更接地气。“法律明白人”组织开展“送习近平法治思想进基层”“美好生活 法典相伴”“法助共富 法护平安”“乡村振兴 法治同行”农村文化礼堂“四万工程”项目等主题法治宣传和法律服务，发放“以案释法”口袋书和宣传折页。 2、积极配合法治宣传阵地建设。积极发挥农村“法律明白人”“学法用法示范户” 在基层依法治理和公共服务中示范引领作用，特别是在每年的民主法治村创建工作中，“法律明白人”更是提出了很多可行性意见。截至2023年初，临海市共培育农村“法律明白人”3296人，而且“法律明白人”已经常态化入驻“府城平安驿站”“矛盾调解中心”“法律服务点”“心灵驿站”“人大代表联络站”“新文明时代文明实践站”等基层治理工作最前沿项目，不仅参与村(社区）学法用法普法工作还参与到矛盾纠纷调解服务，真正充分发挥“法律明白人”的作用助力乡村振兴和乡村治理体系建设。通过培训我们发现“法律明白人”更能做好学法用法的“引导员”、政策法规的“宣传员”、社情民意的“收集员”、矛盾纠纷的“调解员”，能更有效宣传法律、传播法治理念、维护社会和谐，当好村（社区）两委的参谋和助手，有力推进依法治村、民主管村的基层治理。
【活动特点和效果】
通过此次培训，进一步增强了“法律明白人”的责任感、使命感，有效提高了“法律明白人”的法治素养和依法化解矛盾纠纷的能力，有效提高了人民调解员和法律明白人的法律素质和业务水平，加深了对多元化解矛盾纠纷工作的理解，激发了对调解工作的热情和积极性。更好地引导居民群众用法律思维化解矛盾纠纷，营造办事依法、遇事找法、解决总理用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。有效提高了人民调解员和法律明白人的法律素质和业务水平，加深了对多元化解矛盾纠纷工作的理解，激发了对调解工作的热情和积极性。参训的法律明白人纷纷表示，这种培训很实用，也非常接地气，理论与实践结合紧密，案例分析讲解贴切，操作应用性强，对今后开展人民调解工作具有积极的借鉴意义和指导意义。 此次专题培训通过线上线下、现场教学+亲身体验等形式进行，主题鲜明、内容丰富、形式多样，具有很强的针对性和实践性，进一步增强了“法律明白人”法治观念和法律意识，有效提升了“法律明白人”的法律素养，通过“法律明白人一小片”带动“群众学法用法一大片”，营造出尊法学法守法用法的良好氛围，为建设法治临海培养出一支靠得住、素质高、用得上的“法律明白人”队伍。 此次培训还为“法律明白人”充电蓄能提供了有效平台，这样的学习交流机会能够真正让“法律明白人”越学越明白，更好发挥自身在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷参与基层治理中的示范引领作用，提升运用法治思维化解矛盾，服务群众的能力，切实发挥好基层普法队伍人熟、地熟、事熟的优势，真正成为群众学法用法的参谋助手。 下一步，为了使全市更多的“法律明白人”参与到普法培训课程中来，我们考虑用流动普法课堂的形式结合人民调解员的培训工作，邀请优秀的调解员和经验丰富的村级法律顾问不间断不定时地组织开展普法专题培训班活动。
