案例内容
【基本情况】
习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调：“要坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章。”苏州拥有158公里长江岸线，长江孕育了苏州独特的江南水乡风貌和历史文化，长江的生态环境对苏州地域文化的保护和传承具有重要意义。2021年以来，苏州始终把修复长江生态环境摆在重要位置，积极开展长江大保护普法与依法治理，从健全保护机制、扩大普法宣传、加强依法治理，提升智能水平等方面，奋力推动长江经济带苏州段生态优先、绿色发展走在前列。
【任务措施】
（一）强化部门合作，健全长江保护机制。市委市政府召开全市推动长江经济带发展领导小组会议、长江大保护工作暨深入打好污染防治攻坚战推进会等会议，高位推进长江大保护工作。以市委全面依法治市委员会名义印发《苏州市关于进一步健全普法责任制的实施意见》，将长江保护法学习宣传列入年度普法与依法治理工作要点和国家机关年度普法责任清单，以普法任务督促专项普法工作落地落实。跨水域、跨部门推动长江保护法宣传由点向面铺开，深化长江流域“十年禁渔”共识，坚持以问题为导向，填补交界水域执法间隙，打通职责部门监管壁垒，合力推动行政执法和法治宣传。跨区域推动昆山与上海青浦建立湖区渔业执法管理“六共”机制，签订《淀山湖渔业管理青昆联动协议》，开展青嘉吴昆“3+1”四地联合执法，合力打造长三角一体化绿色生态示范区。 （二）延伸普法触角，推动法治文化与长江文化融合。围绕长江大保护主题，依托法治文化节，在“环境保护日”“世界水日”等重要时间节点，全市多部门积极开展针对不同群体的长江保护法宣传活动，推进法治文化进长江沿线机关、企业、校园、社区、军营。充分挖掘长江沿岸地方文化特色，统筹利用长江沿线历史遗存、名人名址、爱国主义教育基地等资源，优化法治文化阵地建设布局，推动形成以点带面、点面结合沿江法治文化长廊。张家港市司法局联合海事局在长江边打造300平方米“长江大保护法治教育展馆”，常熟市司法局联合水务局打造“禁渔护堤红色哨所”主题宣传阵地，太仓“普法＋农文旅”，打造“长江红色农文旅”示范区。积极梳理长江沿线历代先贤、名人故事、格言警句、经典作品等传统文化中的法治思想和法治言行，创作一批具有苏州特色、时代特征的护江法治文化精品力作，创作编排沪剧小戏《长江生态赋》，将法治文化与传统戏曲文化完美融合，创作推出璜小政“漫说”长江保护法系列漫画，以漫画形式展示法律知识，增强法治宣传活力。 （三）提升治理水平，深化长江流域依法治理。开展长江流域保护规范性文件清理工作，在水利、农业农村、住建、生态、自然资源规划等重点领域按照“谁制定谁清理”的原则进行逐项清理，确保政府及其部门相关规范性文件立改废及时精准。加强长江保护专项执法监管，针对非法捕捞等违法行为多发的重点区域和重点时段，组织开展专项执法行动，有力打击各类非法捕捞行为。农业农村局、城管、公安等部门与各属地镇政府开展渔政联合执法专项行动，不断强化执法监管力度，进一步打击违法捕捞行为，昆山市司法局、农业农村局联合举办昆山市农业执法技能大比武活动，通过执法知识比赛、执法文书制作、快艇技能驾驶等多模块竞赛，全方位提升执法人员综合素质，努力打造一批敢办案、会办案、能办案的复合型执法能手，为大力宣贯长江保护法夯实良好的执法人员基础。 （四）完善智能体系，提高长江保护效能。全面打造“水、陆、空”三位一体立体巡查体系，全力助推禁渔执法监管立体化、精准化、数字化，成立“昆农绿盾”党员先锋服务队，着力强化“人防、物防、技防”，打好禁捕组合拳。加强信息化监管设施和执法装备建设，提高禁捕水域全天候、全覆盖日常监管水平，建设无人机自动化巡侦系统、增设高清红外夜视视频监控点位、河道警示围栏，增配执法快艇、船舫。积极推动辖区码头安装船舶生活污水智能接收设施、智能垃圾接收设施及智能岸电模块的改造，打造“政企社共治、船港城互联”的治理模式，太仓港成为长江干线首个完成船舶污染物接收和岸电设备智能化改造的港口。
【特点和效果】
一是坚持统筹协调，凝聚长江大保护合力。将《长江保护法》列为党委（党组）中心组、党校、行政学院必修课，作为领导干部年度述法考评的重要内容。司法行政部门牵头协调，严格落实“谁执法谁普法”责任制，联动法院、检察院、行政执法部门将长江大保护普法教育渗透到日常具体案件的执法司法全过程，达到办理一案、教育一片的社会效果，在全社会形成保护长江生态环境的氛围，推动长江大保护宣传教育形成整体合力。 二是坚持广泛宣传，筑牢长江大保护堡垒。开展拍摄专题纪录片、《长江保护法》普法宣传村村行、文艺演出等形式多样的线下主题活动，2022年以来，累计开展长江保护法宣传活动30余场，发放普法宣传资料5000余份。充分利用“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播矩阵，通过线上有奖问答活动、定投微信朋友圈公益广告等方式，宣传覆盖超100万人次，累计发送长江流域重点水域禁捕退捕主题公益短信约140万次。多频次多维度宣传长江保护法和相关禁捕政策，教育引导公众牢固树立环境保护法治思维，增强公众“共抓大保护”的思想意识和行动自觉。 三是坚持依法治理，激发长江大保护动能。将长江禁捕作为“共抓大保护、不搞大开发”的约束性任务，纳入地方政府绩效考核。加大禁捕执法监管力度，全覆盖、全链条打击非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的违法犯罪行为。加强长江禁捕执法队伍和能力建设，加快执法监管信息化建设，建立完善重点水域非法捕捞防控体系，完善跨部门视频监控、雷达等执法资源共享机制。
