案例内容
【案例背景】
2020年上半年，厦门召开全市创建全国文明城市动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，分析当前厦门文明创建工作情况，进一步动员全市上下凝聚共识，形成合力，争创全国文明城市“六连冠”，打造全国文明城市标杆。会议指出，要坚持问题导向，攻克难点堵点，紧盯薄弱环节抓整改，对照测评标准促提升，着力健全机制强监督。会议要求，要加强组织领导，压紧压实责任，密切协同联动，强化督查考核，确保每一个环节、每一个领域，都经得起细评、细看、细查。戒毒人员是特殊人群，是文明创建的“短板”。为了争创全国文明城市“六连冠”活动“不掉队”，厦门司法强制隔离戒毒所党委从实际出发，把创建文明城市与场所戒治结合起来，集思广益、群策群力，从“四抓”入手，补齐戒毒人员这个“短板”，场所文明之风悄然盛行。
【案例基本情况】
文明是戒毒场所的“名片”，但良好的文明习惯，不是“一朝一夕”的功夫，而是“久久为功”的养成。厦门所把培养良好的文明习惯当做大事抓紧抓好，紧扣戒治这个重点，紧抓养成这个难点，通过“四抓”提升戒毒人员的文明素养。 （一）制定方案 厦门所召开了动员部署大会，制定了创建工作方案，把创建文明城市与提升戒毒人员个人行为养成结合起来，做到戒治区内与戒治区外同部署、所内与所外同标准、机关与基层同教育、民警职工与戒毒人员同行动、督导与评比同推动，戒治秩序出现了可喜变化。 （二）实施情况 一抓认知。戒毒人员既是违法者、受害者、也是特殊的病人，这群人文化程度低，认知水平差、亲情关爱少，因为吸毒，每个戒毒人员背后都有一部“心酸史”，自私和冷漠是戒毒人员的共同特性，他们自认为被社会“边缘化”，属于被“抛弃和遗忘的人群”，强制戒毒后思想落差大。针对上述问题，厦门所除了开展法律常识教育以外，从“戒毒”主责主业出发，把有关文明素养教育内容纳入其中，纠正戒毒人员的错误认知，以争创全国文明城市“六连冠”为抓手，要求戒毒人员坚决戒断毒瘾。为了营造良好的氛围，走进院区大门，“垃圾要分类、水电不浪费、文明树新风”的横幅映入眼帘，给人一种一天的工作必须从“节约开始”的感觉，所里除了集中动员教育外，号召机关处室做表率，还把有关习总书记的重要指示及垃圾分类的说明，发到全所工作群中，方便大家学习，板报、宣传栏和LED显示屏也根据需要，将内容实时更新，所区广播增加了文明行为举止的相关报道。基层大队每日晚间把节约粮食及垃圾分类等文明事项作为必讲内容，使戒毒人员个人的“小行为”与社会的“大环境”相衔接。一大队戒毒人员饶某，经过民警教育后，表示要用具体行动为厦门文明创建活动出力，他得知队里有个“三无”戒毒人员，于是，主动把自己的部分生活用品调剂给他用，在乐于助人方面发挥了很好的榜样作用。 二抓养成。除了加强日常教育外，职能部门还专门购置了标识清晰的垃圾分类桶，分发到各个单位，提出垃圾分类最好的办法就是“不产生垃圾”，自觉的开展戒烟行动，坚决落实垃圾“不落地”，保持环境整洁。一大队民警把节约粮食、垃圾分类、文明用语等作为入所的第一课，不仅进行课堂教育，还把戒毒人员带到宣传栏前集中讲解，收集各种实物作为“道具”，让新入所戒毒人员进行实地投放体验，开展文明知识问答，检验教育效果，从入所第一天抓起，培养良好的文明习惯，收效十分明显。其他大队注重把文明创建与日常戒毒人员个人行为规范结合起来、与平时的生活细节结合起来，做到从我做起、从小事做起、从点滴做起，养成良好的个人文明习惯。如普及文明礼貌用语，“礼让为先”；遇到矛盾不冲动，“有事找民警解决”； 不浪费一粒粮，积极响应习总书记“光盘行动”号召；不浪费一滴水，杜绝长流水现象；垃圾不落地，做到将厨余垃圾和其他垃圾分类投放等。 三抓参与。厦门所紧紧围绕“戒毒”这条“主线”，做好“文明”这篇“大文章”。民警向戒毒人员发出了“倡议书”，要求戒毒人员在争创全国文明城市“六连冠”活动中，“人人都是参与者、践行者、推动者”，不当文明创建的“旁观者”、“特殊人”、“局外客”。戒毒人员在民警多种形式的教育下，迅速行动起来，人人融入其中，坚决向不文明行为“说不”，营造了良好的氛围。所效能办担任了此次活动的督导和评比任务，成立了督导组，不定时到各处室、民警备勤楼、民警食堂、大队现场等地督导检查，做到“一检查、一通报”、“指名道姓、指出问题、限期整改”，指挥中心还利用监控手段，抓拍各大队节约用水、用电情况，对于存在的问题，及时打电话督促改正。另外，还开展检查评比活动，把戒毒人员的行为养成与考核分数挂钩，好的单位提出表扬，推广经验做法，确实做到督导“无死角”，评比“无盲区”。 四抓延伸。两年的戒毒期限在人生的长河中是短暂的，民警为了把“戒毒期”变成“学习期”，在戒治期内突出抓好个人行为养成，戒毒人员临近出所，在出所教育中，又增加了制止餐饮浪费等方面的内容，响应习近平总书记 “切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”号召，签订《文明创建承诺书》，并在回访中了解落实情况，使戒毒人员良好的文明习惯，由所内延伸到所外，拓展了教育戒治的成效。戒毒人员梁某说：“很荣幸成为这座美丽城市的一员，在民警的帮助下，我们一定会积极参与厦门文明城市创建活动，坚决戒断毒瘾就是对创建活动的最有力支持。另外，我们也会响应习总书记的号召，养成‘厉行节约、反对浪费’的文明习惯，做一个文明守法的好公民”。 通过民警的教育，目前，场所戒治秩序更加规范，日常养成更加良好，文明意识更加深入，戒治效果日益显现，场所违规违纪现象明显减少。
【案例思考】
一是感受热点。厦门创建全国文明城市“六连冠”活动，与戒毒人员个人行为养成非常契合，把文明创建活动引入到戒毒场所，就是要求戒毒人员做到：文明语言，常有笑脸不粗俗；文明行为，相互礼让不蛮横；文明用餐，勤俭节约不浪费；文明细节，垃圾分类不落地等等，让戒毒人员感受到社会热点，减少与社会脱节，以便他们未来回归社会后，更好的融入社会“新风尚”当中，养成良好的文明习惯，防止他们恶性循环，重走旧路，这对每一个戒毒人员都有重要意义。 二是措施到位。为了提升戒毒人员的文明素养，不仅仅进行全方位的教育，更主要的是采取直接提问考核和现场督导检查的方式，检验教育的效果，如“光盘行动”与戒毒人员的考核评分结合起来，对浪费粮食的行为，在当天的夜间讲评时，及时进行通报批评和扣分处理，并累计到当月的考核总分，录入到个人档案里，与未来解除强制隔离戒毒期限直接挂钩，这样，能够进一步提升戒毒人员的戒毒信心。 三是效果明显。近期，就有不少戒毒人员在解除强制隔离戒毒后，主动参加抗疫志愿者活动，成为厦门文明创建队伍中的一员，有的给所里送来锦旗，表达他们的感激之情，锦旗上书“真情真心感化、关怀教育有方”， “引领人生路、真诚暖人心”， “关爱有致、亲如家人”…
